Казахстан: Всемирный банк провел консультации по новой Стратегии партнерства Всемирного банка с Казахстаном на 2012-2017

Астана, 29 февраля 2012 года – В рамках подготовки новой Стратегии партнерства со страной (СПС) на 2012-2017 годы Представительством Всемирного банка в Казахстане проведены консультации для обмена мнениями с представителями гражданского общества по вызовам и возможностям развития Республики Казахстан.

Состоявшаяся видео конференция предоставила возможность НПО из 6 регионов Казахстана - Астаны, Алматы, Костаная, Шымкента, Усть-Каменогорска и Актюбинска - обменяться мнениями по вопросам развития страны. В мероприятии приняли участие представители самых активных организаций гражданского общества, представляющие деловые круги, научно-исследовательские институты и объединения, занимающиеся вопросами экологии, гендерного равенства, прозрачности, сельского хозяйства, здравоохранения, проблемами уязвимых слоев населения и делами молодежи.

Мероприятие проходило под председательством г-жи Шебнем Аккая, Постоянного представителя Всемирного банка в Казахстане. Открывая совещание, она подчеркнула, что Всемирный банк рассматривает гражданское общество как ценного партнера в процессе достижения наилучших результатов развития. Целью консультационного совещания было получить отклик по предлагаемым сферам участия и подходам, упомянутым в СПС, нацеленным на оказание содействия государству в реализации приоритетных направлений развития, а также проинформировать НПО о текущей операционной деятельности Всемирного банка и возможностях более активного сотрудничества.

В своем обзоре Стратегии сотрудничества с Казахстаном Шебнем Аккая упомянула гибкую архитектуру Стратегии, которая согласована с краткосрочной программой развития страны, и выделила три сферы участия Банка, сконцентрированные на:

• Повышении конкурентоспособности и стимулировании создания рабочих мест,
• Укреплении государственных финансов и учреждений государственного сектора с целью более эффективного оказания услуг,
• Обеспечение охраны окружающей среды.

В ходе сессии вопросов и ответов группа экспертов Всемирного банка получила положительную обратную связь.  В целом, НПО полагают, что улучшение принципов управления и более сильные позиции гражданского общества являются критически важными для обеспечения устойчивого развития.

Качество и доступность образования, а также повышение компетенции (анг.) определены как ключевые факторы повышения конкурентоспособности и создания новых рабочих мест. К приоритетным областям, требующим особого внимания, относятся выявление основных причин неудовлетворительных результатов исследования PISA, сокращение уровня неформальной занятости на рынке труда, повышение уровня профессионально-технического образования и предоставление помощи детям с ограниченными возможностями, обучающимся в сельских школах.

Неэффективная нормативно-правовая база, регулирующая ведение бизнеса, трудности в доступе к источникам финансирования и медленные темпы модернизации сельского хозяйства, а также диверсификации были названы как причины низкой конкурентоспособности. Участники совещания предложили уделять большее внимание на решение отраслевых проблем и удовлетворение конкретных потребностей в менее развитых районах и небольших городах, а также на привлечение бизнес ассоциаций, обладающие узкими отраслевыми знаниями в реализации повестки дня по повышению конкурентоспособности и созданию рабочих мест.

Участники также подчеркнули недостаточную эффективность в решении вопросов улучшения принципов управления и повышения прозрачности, как ключевых факторов,  негативно сказывающихся на перспективах развития страны. Судебная реформа, повышение стандартов государственного управления и предоставления государственных услуг (в том числе, через модернизацию процессов оказания  услуг), а также необходимость улучшения мониторинга и повышения прозрачности деятельности государственных учреждений были выдвинуты как приоритетные области дальнейшего реформирования.

Вопрос охраны окружающей среды был выделен как ключевой элемент устойчивого развития. Водные вопросы, деградация земли (анг.), обезлесение, низкая энергоэффективность, загрязнение воды и воздуха в промышленных регионах – это вопросы, которые вызывали наибольшую обеспокоенность среди представителей НПО. Участники подчеркнули необходимость более активной реализации стратегии зеленого роста и более широкого вовлечения общественности в соответствующие мероприятия, включая программы повышения экологической грамотности. Они также указали на необходимость более широкого включения экологических мер в инфраструктурные проекты.

Участники совещания были проинформированы о создании нового Фонда глобального партнерства по повышению социальной ответственности (GPFESA), бывшего Фонда социального развития гражданского общества, цели которого в настоящий момент пересматриваются для обеспечения более тесного сотрудничества Всемирного банка с организациями гражданского общества и оказания стратегической поддержки НПО, работающим по вопросам социальной ответственности через программу грантов, мероприятиям по наращиванию потенциала и управлению знаниями.

В ходе консультационного совещания участники предложили Всемирному банку разработать качественную систему мониторинга и оценки для отслеживания эффекта широкомасштабных инициатив Правительства, где НПО будут играть существенную роль, а также улучшить доступ общественности к информации о результатах Программы совместных экономических исследований. Кроме того, было предложено усилить акцент на конкретных потребностях развития региона и оказании поддержки инициативам, выдвигаемым обществом на местах для того, чтобы укрепить позиции гражданского сектора. Эти направления в целом соответствуют СПС, согласно которой Всемирный банк продолжит укрепление партнерства с Республикой Казахстан и обеспечит реализацию работ значительно отвечающую потребностям клиента. Всемирный банк продолжит сотрудничать и внимательно прислушиваться к широкому кругу заинтересованных сторон в Казахстане.

Окончательный вариант СПС будет доступен общественному вниманию после презентации Совету директоров, которая состоится в мае 2012 года.