Обзор: устойчивое развитие

За последние два десятилетия, экономический рост позволил более 660 миллионам людей вырваться из бедности и повысил уровень доходов миллионов людей, но зачастую это происходило за счет окружающей среды и бедных общин.

Благодаря целому ряду рыночных, политических и организационных просчетов, природный капитал Земли используется экономически неэффективным и расточительным способом, который не покрывает реальной стоимости истощения ресурсов. Сжигание ископаемого топлива поддерживает быстрый рост экономики в течение многих десятилетий, но создает опасные последствия в виде изменения климата, которые сегодня угрожают обратить вспять десятилетия прогресса в области развития. В то же время, динамика роста обошла стороной сотни миллионов людей: 1,2 млрд до сих пор не имеют доступа к электроэнергии, 870 миллионов страдают от недоедания, а 780 миллионов по-прежнему не имеют доступа к чистой и безопасной питьевой воде.

Концепция устойчивого развития признает, что рост должен быть как всеобъемлющим, так и экологически безопасным для сокращения масштабов бедности и достижения всеобщего процветания сегодняшнего населения, а также в целях удовлетворения потребностей будущих поколений. При наличии ресурсов и тщательном планировании, рост эффективно обеспечивает как краткосрочные, так и долгосрочные преимущества для людей, планеты и процветания.

Три столпа устойчивого развития - экономический рост, охраны окружающей среды и социальная интеграция - поддерживают все сектора развития, от городов, столкнувшихся с проблемой быстрой урбанизации до сельского хозяйства, инфраструктуры, развития и использования энергетики, наличия воды и транспорта. Города охвачены решением задачи низкоуглеродного роста и общественного транспорта. Фермеры заняты освоением климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства. Страны начинают осознавать ценность своих природных ресурсов, а индустриальные отрасли начинают понимать, сколько они могут сэкономить за счет повышения эффективности энергетики и цепочек поставок.

Вопрос, с которым сегодня сталкиваются страны, города, корпорации и организации развития состоит не в том, принимать ли на вооружения концепцию устойчивого развития, а в том, как это сделать.

Группа Всемирного банка интегрирует принципы устойчивого развития в своей работе с клиентами во всех секторах и регионах.

Эти принципы также находятся в центре Программного заявления Группы Всемирного банка, озвученного в 2013 году и приведены в соответствие с ее всеобъемлющими целями положить конец крайней бедности и содействовать всеобщему процветанию:

«Покончить с бедностью в течение жизни одного поколения и способствовать всеобщему благосостоянию можно только при условии сохранения устойчивости в течение долгого времени, из поколения в поколение. Для этого необходимо добиваться экологической, социальной и финансовой устойчивости. Мы должны обеспечить долгосрочное будущее нашей планеты и ее ресурсов, чтобы будущие поколения не оказались в пустыне. Мы также должны стремиться к устойчивой социальной интеграции и ограничению размера экономического долга, оставляемого в наследство будущим поколениям».

В сентябре 2015 года Генеральная Ассамблея ООН, как ожидается, утвердит Цели устойчивого развития (ЦУР), предлагаемый набор целей, задач и показателей, которые страны будут использовать в течение следующих 15 лет в качестве основы для разработки своих программ и политики. Финансы станут важным краеугольным камнем ЦУР, и Всемирный банк поддерживает разработку и внедрение финансовых решений для удовлетворения потребностей в период после 2015 года.

Работа Группы Всемирного банка в области устойчивого развития может найти важное место в ее проектах в области городского развития, включая поддержку повышения эффективности использования энергии в зданиях, развития общественного транспорта, а также тщательного планирования развития на основе низкоуглеродного роста и социальной интеграции, включая государственные услуги.

Доклад Всемирного банка Всеобъемлющий и экологически безопасный рост предоставил аналитические основы и приоритетные меры для оказания помощи странам-клиентам в разработке государственной политики и стимулировании инвестиций, необходимых для укрепления устойчивого развития и повышения уровня жизни в быстро развивающихся странах. Много полезного можно сделать уже сейчас: чистый воздух, вода и переработка твердых отходов являются основными потребностями, а улучшение городского планирования и природоохранной политики повышает производительность и сокращает масштабы нищеты. В конечном итоге, устойчивый рост зависит от надлежащей политики роста, которая направлена на получение правильных цен, устранение рыночных проблем, исправление недочетов в области координации и учитывание внешних факторов.

В сельской местности, Банк уделяет особое внимание развитию ресурсоэффективных, климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства и ландшафтному подходу, который признает взаимозависимость лесов, водоснабжения и продовольственной безопасности. Группа Всемирного банка стремится к достижению целей Инициативы по устойчивой энергетике для всех: обеспечение всеобщего доступа к источникам энергии, удвоение скорости повышения энергоэффективности, а также удвоение доли возобновляемых источников энергии в общемировой структуре к 2030 году.

В ответ на доклад Turn Down the Heat, который объясняет опасность изменения климата, президент Всемирного банка Джим Ен Ким призвал к плану действий, равному масштабу проблем, связанным с изменением климата.

Обеспечение успеха устойчивого развития требует наличия показателей для контроля за работой. Группа Всемирного банка сотрудничает с партнерами по разработке стандартов учета и средств контроля за выбросами парниковых газов, мер по обеспечению экологически безопасного роста и национальных показателей учета всеобщего благосостояния, которые могут помочь определить, является ли рост устойчивым в долгосрочной перспективе. Оказание помощи странам в разработке методов учета природного капитала также лежит в основе перехода к более экологически безопасному росту, который поддерживает экологические активы - воду, землю, воздух, экосистемы и услуги, которые они предоставляют - для будущих поколений.

Не существует единой модели для устойчивого развития. Стратегии будут различаться в разных странах, отражая местные контексты. Но все страны, богатые и бедные, имеют возможность сделать их рост более экологически безопасным и более всеобъемлющим, не замедляя его.

Методы устойчивого развития помогают странам расти, смягчая последствия изменения климата и приспосабливаться к ним. В рамках своей работы в области городского развитияэнергетикитранспортаинфраструктурысельского хозяйстваводоснабженияохраны окружающей средыборьбы с изменением климата и информационно-коммуникационных технологий, Группа Всемирного банка помогает странам в разработке политики, планов развития и практик, которые формируют основу для устойчивого роста.

Группа Всемирного банка включает устойчивость развития и сопротивляемость изменению климата в свою работу во всех секторах. Это помогает странам принимать меры в области борьбы с изменением климата и работать в рамках таких партнерств, как Протокол о сокращении выбросов парниковых газов и Программа помощи в управлении энергетическим сектором (ESMAP), помогая городам учитывать их выбросы и повышать энергоэффективность. Группа Банка поддерживает действия по адаптации и смягчению на местах, финансируя те проекты, которые помогают бедным вырваться из нищеты, повышают их устойчивость к изменению климата, а также добиваются сокращения выбросов.

Финансирование Группой Всемирного банка проектов в области выработки электроэнергии, ее передачи и распределения, энергетической политики и реформы регулирования помогло расширить доступ к электроэнергии миллионам домохозяйств более чем в 60 странах. В то же время, финансирование Группы Всемирного банка, в сочетании с предоставлением консультативных и аналитических услуг и поддержкой политики, помогло начать и расширить масштабы производства возобновляемой энергии и энергоэффективности на национальном, субнациональном и муниципальном уровнях.

В целях обеспечения устойчивого городского развития, Всемирный банк в течение последнего десятилетия увеличил объем кредитования и количество проектов в области городского развития, помогая странам улучшить жизнь горожан. Его работа по благоустройству городов во Вьетнаме, например, усовершенствовала инфраструктуру, жилищное строительство, а также экологические и жизненные условия для бедных в четырех крупных городах. Проект улучшения муниципальных услуг в Бангладеш помог спланировать и профинансировать крайне необходимые городские инфраструктуры и услуги, такие как водоснабжение и уборка мусора.

В Китае Группа Всемирного банка участвует в проектах по поддержке низкоуглеродного роста, энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии. Городской общественный транспорт является важным элементом низкоуглеродного роста, снижающего как выбросы транспортными средствами, так и загрязнение окружающей среды. Всемирный банк поддерживает развитие нескольких систем общественного транспорта, в том числе скоростные автобусные перевозки в Боготе, Мехико и Лагосе, где преимуществами системы ежедневно пользуются около 200 000 пассажиров.

При поддержке Всемирного банка, все большее число стран также приближаются к осознанию взаимосвязи между землей, лесами, водными ресурсами и продовольственной безопасностью как к основе целостности и устойчивости, и начинают относиться к своим природным богатствам, как к части своего экономического благосостояния. Благодаря работе партнерства Всемирного банка Учет природных богатств и оценка услуг экосистем или WAVES, учет природного капитала становится все более важным инструментом для оценки устойчивости и обеспечения устойчивого использования ресурсов.

Благодаря всему вышеизложенному, Группа Всемирного банка вносит свой вклад в развитие общего подхода к устойчивости и экологически безопасному росту, как к инструменту для достижения устойчивого развития.