publication
Экономика Европейского Союза: рост, работа и интеграция


Image

Загрузить полную версию Доклада о состоянии экономики стран Европейского Союза на английском языке


Периодический доклад Всемирного банка об экономике стран ЕС выпускается два раза в год и рассказывает об экономических событиях и перспективах развития экономики в странах Европейского союза, уделяя особое внимание странам Центральной и Восточной Европы, которые наиболее активно сотрудничают с Всемирным банком - в частности, Болгарии, Хорватии, Польше и Румынии.

Сейчас ЕС переживает сложный период. Глубокая и затяжная рецессия, наступившая после глобального финансового кризиса, и последующее медленное восстановление занятости привели к тому, что многие граждане ЕС утратили веру в способность существующих институтов национального и общеевропейского уровня обеспечить стабильность, защиту и возможности.

Брексит еще больше способствовал подрыву доверия. Краткосрочное экономическое воздействие Брексита оказалось ограниченным, однако он обострил текущие политические и экономические проблемы. Настроения стали еще тревожнее, когда в 2015 году в Европу хлынул огромный поток экономических мигрантов и вынужденных переселенцев. Традиционные экономические индикаторы – например, безработица или уровень заработной платы – перестали быть надежным предиктором восприятия экономического курса, что затрудняет прогнозирование политических последствий реформ и усиливает противодействие изменениям.

По данным последнего исследования «Евробарометр», многие европейцы (особенно в переживающих кризис странах Южной Европы), говоря о влиянии экономического кризиса на уровень занятости, считают, что «самое худшее еще впереди», хотя в последнее время на рынках труда ЕС наблюдается оживление. Растущее недовольство существующими политическими институтами, глубоко укоренившиеся интересы влиятельных кругов и старение населения – все это может усилить сопротивление реформам, направленным на ускорение экономического роста.

Согласно прогнозам, темпы роста экономики в странах ЕС останутся низкими, а в условиях старения населения и слабой инвестиционной активности они будут все больше зависеть от роста производительности. Несмотря на снижение темпов глобального экономического роста, что привело к сокращению спроса на продукцию ЕС в других странах, в первой половине 2016 года рост в странах ЕС составил 1,9%, что на 2,1%  меньше, чем во второй половине 2015 года, но больше, чем в США. Рост экономики возобновился во всех странах ЕС, за исключением Греции, поскольку оживление на рынке труда дало толчок росту потребления, что компенсировало рекордно низкий уровень инвестиций и сокращение экспорта. Ожидается, что экономический рост в странах ЕС снизится до 1,8% в 2016 году и 1,4% в 2017 году.

Возможности для принятия оперативных экономических мер, способных ускорить рост экономики, весьма ограничены. До настоящего времени проводилась либеральная кредитно-денежная политика, благодаря которой в ряде стран ЕС процентные ставки упали до рекордно низкого уровня и возобновился рост кредитования. Экспансионистская фискальная политика, в принципе, могла бы способствовать ускорению экономического роста в ЕС. Однако страны ЕС, больше всего нуждающиеся в налогово-бюджетном стимулировании, имеют большой объем государственного долга, который продолжает увеличиваться, несмотря на принимаемые меры бюджетной консолидации и рекордно низкие ставки процента.

В этих условиях спасительным средством могут стать услуги: реформирование сектора услуг может повысить производительность в странах ЕС, в среднем, на 5%, обеспечить создание новых и более качественных рабочих мест, стимулировать инвестиции и привести к дальнейшему углублению интеграции. Как показывают представленные в докладе эмпирические оценки, реформирование сектора услуг будет особенно выгодным для государств Центральной и Южной Европы, хотя последствия таких реформ выходят за рамки роста производительности.

Существует огромный потенциал для совершенствования нормативного регулирования, поскольку во многих государствах-членах ЕС есть серьезные регулятивные ограничения, а одновременное принятие мер в нескольких странах ЕС может дать значительный эффект синергии. Углубление европейской интеграции в секторе услуг может способствовать внедрению инноваций, стимулировать столь необходимые инвестиции и оживить процесс сближения национальных систем. Кроме того, более глубокая интеграция может создать для квалифицированных работников дополнительные возможности и обеспечить им бóльшую защиту, тем самым укрепив роль ЕС как средства защиты от экономических потрясений.

Реформирование сектора услуг может способствовать ускорению экономического роста в странах ЕС. Повышение производительности становится все более важным фактором устойчивого роста на фоне низкой инвестиционной активности и сокращения численности населения трудоспособного возраста, которые ослабляют потенциал роста в ЕС. В этих условиях реформирование сектора услуг может довольно быстро оказать существенное влияние на производительность. Эти реформы могут внести важный вклад в плане возобновления роста, повышения уровня занятости и восстановления доверия во всех странах ЕС.

Загрузить доклад (анг)