ВАШИНГТОН, 8 апреля 2016 г. – Сегодня Совет директоров Всемирного банка одобрил грант Глобального экологического фонда в размере 5 миллионов долларов США на оказание технической поддержки Правительству Республики Казахстан и внутреннему страховому рынку в целях содействия смягчению воздействия изменения климата на национальную экономику посредством развития передовой инфраструктуры страхового рынка.
Как показывает анализ данных о стихийных бедствиях, Казахстан уязвим к таким природным опасностям как наводнения, селевые потоки, оползни, степные ветры и землетрясения. Ожидается, что изменение климата может привести к обострению гидрометеорологических бедствий, наносящих ущерб домовладельцам, предприятиям малого и среднего бизнеса (МБС) и фермерам. Сельское хозяйство играет важную роль в национальной экономике, вследствие чего уязвимость страны к изменению климата особо высока. На равнинах происходят весенние паводки, подпитываемые дождями и таянием снега, а горные районы страдают от селей, вызываемых осадками или выходом из берегов ледниковых озер. Около 13% площади страны, где проживает более 26% населения, подвержено селевым потокам. Кроме того, Казахстан подвергался разрушительным землетрясениям каждые 80-100 лет.
В целях смягчения воздействия изменения климата и природных катастроф на национальную экономику в настоящее время Казахстан внедряет национальную программу обязательного страхования от последствий стихийных бедствий для домовладельцев и субъектов малого и среднего бизнеса. В этой связи Всемирный банк оказывает техническую помощь Правительству РК в подготовке Закона об обязательном страховании от последствий стихийных бедствий. Осуществляемый параллельно Проект будет фокусироваться на реализации данного закона посредством разработки инфраструктуры страхового рынка в поддержку продуктов страхования от последствий стихийных бедствий, которые будут предлагаться местным страховым компаниям. Страховые продукты будут покрывать риски наводнений, оползней и землятрясений. Сфера охвата рисков принесет основную пользу аграрного сектору в повышении качества страхового покрытия в целях преодоления негативных последствий экстремальных погодных явлений для отрасли.
В последние годы возможности государственного бюджета для покрытия непредсказуемых крупных затрат, вызванных стихийными бедствиями, существенно сократились вследствие падения мировых цен на сырье и ухудшения экономической ситуации в регионе. По этой причине одним из основных принципов снижения рисков природных катастроф является передача финансового риска частным страховым рынкам. Страхование от последствий стихийных бедствий – это средство передачи финансового и бюджетного рисков бедствий от государства частному сектору. Это защитит не только домовладельцев, МСБ и национальную экономику в целом от последствий природных катастроф, но также поможет более эффективно направлять государственную помощь, оказываемую после катастрофических событий.
Опираясь на мировой опыт в разработке национальных и региональных программ страхования от последствий катастроф и погодных рисков, Всемирный банк в 2011 году совместно со Швейцарским секретариатом по экономическим делам (SECO) и Глобальным экологическим фондом (GEF) запустили программу перестрахования от последствий стихийных бедствий и погодных рисков – Фонд страхования рисков катастроф для стран Юго-Восточной Европы (SEE CRIF). В сотрудничестве с заинтересованными сторонами стран-участниц SEE CRIF уже инвестировал в развитие инфраструктуры рынка страхования рисков катастроф для Албании, Сербии и Македонии, где потребители теперь могут приобретать инновационные страховые продукты.
В Казахстане целью SEE CRIF является поддержка массовых продаж продуктов обязательного и необязательного страхования от последствий стихийных бедствий через местные страховые компании. Ожидается, что Проект поможет Казахстану во внедрении доступных по цене передовых страховых продуктов, покрывающих риски экстремальных погодных явлений, таким образом расширяя доступ к эффективным продуктам страхования миллионам людей в Казахстане и снижая уязвимость экономики как на местном, так и на национальном уровнях.
Планируемая деятельность обеспечит вовлечение основных заинтересованных сторон в Казахстане, в том числе Министерства экономического развития и планирования, Национального банка и Ассоциации страховщиков. Общественная осведомлённость об изменении климата и преимуществах страхования от последствий катастроф и погодных рисков будет повышаться посредством информационных кампаний и публичного обсуждения нового Закона об обязательном страховании от последствий стихийных бедствий.
Реализацию проекта будет осуществлять Европейский фонд перестрахования (Europa Re) - специализированная перестраховочная компания, созданная в соответствии с законодательством Швейцарии при активном техническом содействии со стороны Всемирного банка и в настоящее время находящаяся в собственности правительств Албании, Бывшей Югославской Республики, Македонии и Сербии. С 2012 года Europa Re осуществляет успешную деятельность как реализующее агентство по грантам GEF (5,5 млн долларов США) и SECO (4,5 млн долларов США), направленным на финансирование развития инфраструктуры рынка страхования от последствий стихийных бедствий в странах Юго-Восточной Европы.
