Обзор

  • Республика Беларусь

    2017

    Численность населения, млн человек

    9,492

    ВВП, в текущих долл. США, млрд

    54,4

    ВВП на душу населения, в текущих долл. США

    5 731

    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

    74,4

    Республика Беларусь шла по пути постепенных преобразований, который характеризовался ограниченными структурными реформами и умеренными темпами роста частного сектора. В рамках проводимой политики акцент делался на модернизации государственных предприятий посредством их субсидирования и предоставления льготных кредитов через государственные банки.

    Вместе с тем, экономический рост сопровождался значительным снижением численности домашних хозяйств, находящихся за чертой бедности, и ростом доходов 40% наименее обеспеченных домашних хозяйств. Этому способствовали рост реальной заработной платы, субсидирование цен на коммунальные услуги и сохранение занятости на государственных предприятиях.

    Однако факторы, лежавшие в основе прошлых успехов, утратили свою силу. Исчерпаны возможности накопления капитала для стимулирования экономического роста, сокращаются субсидии на поставку энергоносителей, предусмотренные двусторонними соглашениями с Российской Федерацией, увеличивается размер госдолга по отношению к ВВП. Становится все сложнее покрывать разрыв между внутренними сбережениями и инвестициями за счет внешних заимствований. Таким образом, повышение уровня жизни населения должно обеспечиваться за счет роста производительности.

    Без структурных изменений рост в среднесрочной перспективе прогнозируется на уровне 2-2,5% в год. Для устойчивого повышения уровня жизни необходимы экономические, социальные и институциональные преобразования, основанные на усилении роли частного сектора, повышении эффективности государственных предприятий, и укреплении систем социальной защиты. Ключевыми направлениями для экономического развития являются (i) усиление роли рыночных сил, (ii) содействие социальной инклюзивности, и (iii) создание более динамичной среды для ведения бизнеса, стимулирования логистики и торговли.

  • Стратегия

    Портфель Всемирного банка

    Количество проектов: 8

    Объем займов (МБРР): 790 млн долл. США

    ГЭФ: 1 грант (2,7 млн долл. США)

    Новая Рамочная стратегия партнерства для Республики Беларусь на 2018–2022 годы была одобрена Советом Исполнительных директоров Всемирного банка в апреле 2018 года. В течение следующих пяти лет поддержка Группы Всемирного банка будет сосредоточена на следующих направлениях:

    (i) создание возможностей для роста частного сектора и повышение эффективности государственных инвестиций;

    (ii) поддержание высокого уровня человеческого капитала;

    (iii) усиление вклада инфраструктуры в управление изменением климата, экономический рост и развитие человеческого потенциала.

    В дополнение, межотраслевая тематическая отрасль будет фокусироваться на расширении использования данных и доступа к информации в процессе принятия решений.

    Кредитный портфель Всемирного банка в настоящее время включает 8 действующих проектов на общую сумму 790 млн. долларов США. Объем кредитной программы на данный момент оценивается в 570 млн. долларов США на период до 2022 года. Правительство Республики Беларусь заинтересовано в привлечении кредитных ресурсов Всемирного банка для финансирования инвестиционных проектов. Новые проекты будут включать компоненты, направленные на структурные изменения.

    Основные направления сотрудничества

    Программы, поддерживаемые Всемирным банком, обеспечили значимые результаты в таких сферах, как транспортная инфраструктура, водоснабжение, лесное хозяйство, энергоэффективность, развитие частного сектора, управление государственными финансами, образование и здравоохранение.

    Консультационно-аналитические услуги по вопросам инвестиционного климата, государственных предприятий, социальной защиты, тарифов на коммунальные услуги и другим направлениями, помогают Правительству в определении возможностей для реализации более амбициозных изменений в будущем.

    Например, в 2018 году, впервые в истории страны, Беларусь при поддержке Всемирного банка приняла участие в известной Международной программе по оценке образовательных достижений учащихся (PISA). Ее результаты позволят Правительству выявить проблемы в белорусской системе образования и определить меры, направленные на дальнейшее повышение качества.

    Другими ожидаемыми результатами деятельности Всемирного банка являются:

    • 324 000 человек, проживающих в 20 районах страны, будут обеспечены чистой водой к 2019 году.
    • 79 000 белорусов, проживающих в 13 населенных пунктах, к 2019 году смогут воспользоваться результатами эффективного использования возобновляемой биомассы при производстве тепловой и электроэнергии. Ожидается, что затраты на теплоснабжения снизятся в среднем на 63%.
    • Участок в 154 километров автомобильной дороги «Минск – Гродно» будет модернизирован и преобразован из 2-полосной в 4-полосную автомагистраль к 2019 году.
    • 4,5 миллионов гектаров лесов за пределами охраняемых территорий будут управляться в соответствии с практиками сохранения биоразнообразия к 2020 году.
    • В целях усиления прозрачности бюджета, к 2021 году будет внедрена практика ежегодной публикации гражданского бюджета, включающего в себя информацию об исполнении госбюджета и среднесрочной финансовой программе.
    • 100 административных процедур будут осуществляться онлайн через электронный реестр к 2022 году, что упростит условия для ведения бизнеса в Беларуси.
    • 25 000 учащихся учреждений общего среднего образования будут обеспечены более качественными условиями обучения к 2022 году.
    • 150 частых микро-, малых и средних предприятий получат доступ к финансированию на приемлемых условиях к 2022 году, что обеспечит их рост.
    • Система электронного здравоохранения будет введена в эксплуатацию в ближайшем будущем, а к 2022 году начнет работу новый симуляционный центр Белорусской медицинской академии последипломного образования (БелМАПО), и будет построено современное неонатальное отделение.
  • Экономика

    Последние тенденции экономического развития

    Рост внутреннего спроса и увеличение объемов экспорта способствовали ускорению темпов роста реального ВВП до 4,5% в течение двух последних кварталов. Прогнозируется, что в 2018 году ВВП Беларуси в реальном выражении может вырасти на 3,8%.

    Начиная со второй половины 2017 и в течение 2018 года, рост реальной заработной платы, хоть и опережавший темпы роста производительности труда, стимулировал потребление домохозяйств, которое выросло в 1-ом квартале 2018 года на 8,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

    Со стороны предложения, росту экономики способствовало оживление в экспортно-ориентированной обрабатывающей промышленности, что связано с умеренным восстановлением экономики России и более благоприятными условиями внешней торговли.

    Дефицит счета текущих операций в 2017 году сократился до 1,7% ВВП с 3% в 2015-2016 годах, а рост выручки от экспорта товаров и услуг, наряду с продажей иностранной валюты населением, способствовали поддержанию стабильного номинального обменного курса по отношению к доллару США до того, пока российский рубль не начал обесцениваться на фоне введение новых санкций со стороны США. В период с августа по середину сентября белорусский рубль обесценился по отношению к доллару США на 7,2%. Заимствования центрального правительства и поступление нефтяных пошлин в бюджет способствовали удовлетворению краткосрочных потребностей в финансировании.

    По итогам 2017 года среднегодовые темпы инфляции снизились до 6%, а к августу 2018 года – до 5%.

    Экономический прогноз

    В 2019-2022 годах прогнозируется снижение темпов роста ВВП до 2-2,5%, так как текущее восстановление экономики носит циклический характер. Снижение роли эффекта низкой базы и ослабление динамики в секторе неторгуемых товаров обусловят тенденцию к замедлению экономического роста.

    Проведение взвешенной фискальной и монетарной политики будет способствовать сохранению темпов инфляции, выражаемых однозначным числом, а также стабильности курса белорусского рубля. Это окажет положительное влияние на частный сектор, расширение которого может произойти вследствие недавно принятых законодательных мер по улучшению условий ведения бизнеса.

    Ожидается, что "налоговый маневр" в России окажет влияние на государственные финансы, прежде всего за счет поэтапной ликвидации получаемых нефтяных пошлин. Если не будут предложены компенсационные меры, то потери бюджета могут составить до 3,8% ВВП в год, что, наряду с бременем выплат по государственному долгу, может потребовать сокращения государственных расходов. В 2018 году государственные долговые обязательства в иностранной валюте составят около 3,7 миллиарда долларов США, при этом половина этой суммы требует рефинансирования.

    Главная задача заключается в том, чтобы найти способы перехода от циклического подъема к устойчивому структурному восстановлению экономики. Ускорение долгосрочного роста требует повышения эффективности в распределении ресурсов, дальнейшего упрощения условий ведения бизнеса, стимулирования инвестиций и укрепление доверия к государственным институтам. Прогресс в этих направлениях, достигнутый за счет структурных изменений, позволит предотвратить длительный застой экономики Беларуси.

  • Проекты

    Проект в центре внимания: Сохранение здоровья населения и окружающей среды через усовершенствование системы обращения с отходами

    Полигон твердых бытовых отходов под Гродно был открыт в 2004 году. Уже в 2016 году, чуть более десятилетия после, полигон был заполнен почти на 85%.

    Чтобы предотвратить поглощение свалкой новых земель, в Гродно, в рамках проекта «Обращение с твердыми бытовыми отходами», был построен современный завод по механической сортировке отходов мощностью 120 тысяч тонн в год. Завод позволил городу начать сортировать мусор, вместо того чтобы «хоронить» все отходы на полигоне – это изменение положительно влияет как на здоровье местных жителей, так и на состояние окружающей среды.

    Новый мусоросортировочный завод позволил гродненским властям принять указ о введении в городе системы раздельного сбора отходов и ликвидации мусоропроводов во всех многоэтажных домах. Вместо этого во дворах были установлены тысячи контейнеров для сбора рассортированных и смешанных отходов.

    Получив необходимые возможности и знания благодаря информационной кампании, жители Гродно начали сортировать мусор дома. По данным местного исследования, 97% коммерческих организаций и 60% населения участвовало в программе раздельного сбора отходов.

    В рамках проекта Всемирный банк также помог Беларуси укрепить национальный потенциал в области обращения с опасными отходами, такими как стойкие органические загрязнители (СОЗ).  В частности, было уничтожено, извлечено или обеспечено экологически безопасное хранение более 8 тысяч тонн опасных отходов, содержащих СОЗ, что оградило 127 360 человек от рисков для здоровья, связанных с опасными химическими веществами.

    Image
    Масштабная очистная операция на Слонимском захоронении стойких органических загрязнителей (СОЗ).
     


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Беларусь: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР




Оставайтесь на связи

Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Минск, Беларусь
Улица Румянцева, 6, 220034 Минск, Беларусь
+375-17 359-19-50
binfo@worldbank.org Facebook-страница Представительства