Проблемы и возможности
В развивающихся странах продолжится быстрое расширение масштабов использования энергии солнца, идущей на смену ископаемому топливу. Себестоимость производства электроэнергии с использованием фотоэлектрических элементов (ФЭ) стремительно снижается. В ряде стран цены на электроэнергию из этих источников уже сегодня ниже, чем на произведенную ТЭС на угле и газе. Тенденции выглядят обнадеживающе: темпы ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей по всему миру выше всего в сфере возобновляемых энергоисточников, среди таких возобновляемых источников лидирует солнечная энергия, а более половины всех генерирующих мощностей на солнечной энергии уже сейчас вводится в строй в развивающихся странах.
Расширение рынков привело к снижению цен. Разработанные правительствами четкие стратегии ввода в строй генерирующих мощностей, создание прозрачных финансовых и институциональных структур и проведение закупок на конкурентной основе, в том числе в рамках аукционов, помогли расширить масштабы рынков и устранить на них факторы риска. В некоторых странах на начальных этапах становления рынка требуются гарантии или льготное финансирование. Благодаря резкому снижению цен Группа Всемирного банка в течение ряда последних лет отмечает всплеск интереса своих клиентов к солнечной энергетике.
Всемирный банк совместно с правительствами работает над наращиванием потенциала учреждений энергетической отрасли, разработкой правовой базы и совершенствованием мер политики и регулирования, и это помогло заложить основы заметного роста использования энергии ветра и солнца в таких странах, как Индия, Марокко и Турция. Всемирный банк также бесплатно предоставляет подробные данные об этих ресурсах с помощью таких механизмов, как, например, разработанный в рамках программы ESMAP Глобальный атлас распределения солнечной энергии, что позволило резко ускорить развитие солнечной энергетики во Вьетнаме.
Международная финансовая корпорация (IFC) оказывает поддержку использованию возобновляемых источников энергии по всей цепочке стоимости – от консультирования правительств по вопросам регулирования и государственно-частных партнерств и содействия компаниям в уменьшении их «углеродного следа» до финансирования производителей оборудования, финансирования проектов по созданию присоединенных к энергосетям энергоустановок на возобновляемых источниках энергии, ускорения развития рынков возобновляемых энергоресурсов и аккумулирования энергии, а также расширения доступности современных услуг несетевого энергоснабжения для населения.
В октябре 2017 года IFC завершила оформление уникального пакета займов в размере 653 млн долл. США, за счет которого будет профинансировано строительство в Бенбане, Египет, комплекса из 13 солнечных электростанций общей мощностью до 752 мегаватт, которые позволят обеспечить электроэнергией 350 000 жителей этого района. По завершении строительства комплекс работающих на энергии солнца электростанций общей мощностью 1650 мегаватт станет крупнейшим сооружением такого рода в мире и, как ожидается, позволит предотвратить выброс в атмосферу до 2 млн тонн парниковых газов в год.
Осуществление преобразований
Энергетическая система Индии относится к числу крупнейших в мире. Вместе с тем, потребление энергии в расчете на душу населения составляет здесь менее трети от среднемирового уровня. По некоторым оценкам, примерно 300 млн человек не имеют доступа к национальной энергетической сети. В условиях быстрого развития экономики спрос на устойчивое энергоснабжение будет только нарастать.
Всемирный банк и IFC помогают Индии создавать крупные комплексы солнечных электростанций и оказывают содействие правительству страны в реализации его планов, согласно которым, к 2022 году установленная мощность электростанций на возобновляемых источниках энергии в Индии составит 175 гигаватт (ГВт), в том числе 100 ГВт на энергии солнца.
Еще в 2012 году в Индии не было крупных проектов, которые предусматривали бы размещение солнечных батарей на кровлях домов и способствовали достижению этой цели. Чтобы решить поставленную перед собой задачу – установить к 2014 году солнечные батареи общей мощностью 500 мегаватт, – власти штата Гуджарат обратились к IFC за консультационной помощью в разработке инновационной модели государственно-частного партнерства (ГЧП), которое позволило бы увеличить установленную мощность энергоустановок, разработать модели договоров для будущих проектов и продемонстрировать экономическую целесообразность использования кровельных солнечных батарей. Это дало толчок развитию отрасли, и сегодня совокупная мощность солнечных батарей, размещенных на крышах домов в Индии, составляет 1650 мегаватт (МВт). IFC помогает в продвижении этой модели применения кровельных солнечных батарей, осуществляя в Ориссе и других штатах проекты, предусматривающие привлечение новых частных инвестиций в объеме 37 млн долл. США и расширение энергоснабжения для 27 000 местных жителей.
Одним из проектов, осуществляемых при поддержке со стороны Группы Всемирного банка, является проект строительства компанией Rewa Ultra Mega Solar Ltd. солнечной электростанции мощностью 750 МВт, который привел к рекордному снижению цен на производимую солнечными электростанциями энергию в Индии и, как ожидается, позволит привлечь частные инвестиции в объеме 500 млн долл. США. Всемирный банк и Фонд чистых технологий помогают снизить риски и затраты на создание инфраструктуры этой электростанции в рамках пакета финансирования в размере 100 млн долл. США в поддержку солнечных электростанций в Индии.
Ожидаемые результаты:
Проект строительства компанией Rewa Ultra Mega Solar Ltd. солнечной электростанции мощностью 750 МВт позволит удвоить установленную мощность солнечных электростанций в штате Мадхья-Прадеш и построить одну из крупнейших в мире одноблочных солнечных электростанций. Вырабатываемая ею электроэнергия обеспечит электричеством метрополитен в Нью-Дели. В рамках проекта достигнуто рекордное для Индии снижение тарифов на электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями: они сравнялись с тарифами ТЭС, работающих на угле. По прогнозам, этот проект, осуществляемый при поддержке Всемирного банка и IFC, предотвратит выброс в атмосферу 1 млн тонн парниковых газов в год, что равнозначно ежегодному сокращению автомобильного парка на 215 000 машин.
Важнейшие факты и цифры:
- В 2016 году пятый год подряд инвестиции в строительство новых электростанций на возобновляемых источниках энергии примерно вдвое превысили инвестиции в электростанции на ископаемом топливе и достигли 249,8 млрд долл. США. В строй вошли электростанции на возобновляемых энергоисточниках общей мощностью 161 гигаватт (ГВт), причем 47 процентов этого объема пришлось на долю солнечных электростанций на ФЭ.
- Себестоимость электричества, вырабатываемого солнечными батареями, продолжает быстро снижаться. Рекордные по своим показателям торги на поставки электроэнергии, вырабатываемой с помощью ФЭ, прошли в Аргентине, Индии, Иордании, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Чили.
- В настоящее время 300 млн человек в Индии не имеют доступа к энергосетям, что является серьезным препятствием для устойчивого социально-экономического развития этих групп населения страны.
- Спрос на электроэнергию в Индии быстро растет: сегодня потребность в электроэнергии в 8 раз превышает уровень 1970-х годов.
- Индия обязалась обеспечить к 2030 году бесперебойное снабжение всех жителей страны электроэнергией за счет крупных инвестиций в солнечную энергетику, инновационные решения и повышение энергоэффективности.