План по оказанию странам помощи в выполнении обязательств
21-й Парижской конференции сторон
ВАШИНГТОН, 7 апреля 2016 года – Группа Всемирного банка объявила сегодня о своих планах оказать помощь развивающимся странам в увеличении производства возобновляемой энергии на 30 гигаватт – достаточное количество для снабжения электроэнергией 150 миллионов домов – что должно стать вкладом в мировой потенциал энергопроизводства, расширить охват систем раннего предупреждения на 100 миллионов человек и помочь в создании благоприятного для сельского хозяйства инвестиционного климата, по меньшей мере, в 40 странах. Все это предстоит выполнить к 2020 году.
Эти намерения являются частью амбициозных целей, поставленных Группой Всемирного банка в новом Плане действий в области изменения климата, который был одобрен сегодня и который имеет своей целью ускорить работу в области изменения климата на предстоящие пять лет, а также оказать помощь развивающимся странам в выполнении их национальных планов, связанных с изменением климата, представленных при заключении исторического соглашения по изменению климата, достигнутого на 21-й конференции сторон (КС-21) в декабре прошлого года в Париже.
Представление плана действий в области изменения климата состоялось всего за две недели до того, как мировые лидеры соберутся в Нью-Йорке на официальное подписание Парижского соглашения. В рамках парижского процесса 140 стран, сотрудничающих с Группой Всемирного банка, представили свои национальные планы по климату, именуемые Национальным вкладом или NDC.
«Теперь, после заключения Парижского соглашения по климату, мы должны принять решительные меры для защиты нашей планеты для будущих поколений, – заявил президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. – Мы продвигаемся ускоренными темпами в плане оказания помощи странам в осуществлении важного перехода к увеличению использования источников возобновляемой энергии, уменьшению использования высокоуглеродоемких источников энергии, развитию «зеленых» транспортных систем и строительству экологически устойчивых и удобных для проживания городов для растущего городского населения. Развивающиеся страны ждут от нас помощи для осуществления своих национальных планов по климату, и мы сделаем все возможное, чтобы помочь им».
Для обеспечения максимальной отдачи план действий сосредоточен на оказании помощи странам в формировании национальной политики и мобилизации инвестиций частного сектора. IFC – член Группы Всемирного банка – ставит своей целью увеличить к 2020 году ежегодные климатические инвестиции с нынешних 2,2 млрд долл. США до целевого уровня в 3,5 млрд долл. США и возглавить работу по мобилизации дополнительных ежегодных инвестиций частного сектора в размере 13 млрд долл. США. В добавление к собственным финансовым ресурсам Всемирный банк намерен привлечь 25 млрд долл. США коммерческого финансирования для производства чистой энергии в течение следующих пяти лет. Группа Всемирного банка продолжает также углублять свою работу по оказанию помощи странам во взимании платы за углеродное загрязнение в целях создания стимулов для руководителей в государственном и частном секторах к принятию правильных решений по вопросам, связанным с климатом.
В плане действий признается, что изменение климата представляет собой угрозу для усилий по искоренению бедности и существует нарастающая потребность защитить от его последствий малоимущее население и бедные страны. Одной из ответных мер Группы Всемирного банка служат ее планы расширить охват систем раннего предупреждения на 100 миллионов человек в 15 развивающихся странах и оказать помощь во внедрении к 2020 году адаптивной социальной защиты – системы социальной защиты, способной обеспечить быструю поддержку людей, пострадавших от стихийных бедствий или экономических потрясений, – дополнительно для 50 миллионов малоимущего населения. Одновременно Группа Всемирного банка испытает в 15 городах на пилотной основе новый подход, направленный на повышение жизнестойкости городов путем интеграции инфраструктуры, земельного планирования и управления рисками стихийных бедствий.
«Если мы не начнем действовать, изменение климата угрожает ввергнуть в бедность в ближайшие 15 лет еще 100 миллионов человек, – заявил Джон Рум, старший директор Группы Всемирного банка по вопросам изменения климата. – План действий позволит нам более оперативно оказывать помощь развивающимся странам в областях, в которых они особенно нуждаются в помощи, таких как готовность к ответным мерам в случае стихийных бедствий, социальная защита и защита прибрежных районов».
План действий содержит также изложение наших намерений увеличить в четыре раза рассчитанное на пятилетний период финансирование транспортных систем, с тем чтобы сделать их более устойчивыми к изменению климата, а также инвестировать к 2020 году, по крайней мере, 1 млрд долл. США в повышение энергоэффективности и устойчивости зданий. IFC видит большие возможности в создании не наносящей ущерба климату городской инфраструктуры и рассчитывает обеспечить принятие ее программы «зеленого» строительства EDGE в 20 странах в течение ближайших 7 лет. Группа Всемирного банка разработает к 2020 году планы инвестиций в не причиняющее ущерба климату сельское хозяйство, которыми должны быть охвачены не менее 40 стран, разработает стратегии устойчивого лесопользования для 50 стран и будет способствовать развитию управления рыболовством с учетом климатических факторов.
Группа Всемирного банка также окажет помощь в повышении экологической ответственности финансового сектора посредством скоординированного подхода к вопросам банковской деятельности, пенсионного обеспечения и работы рынков капитала для осуществления необходимых перемен на национальном и глобальном уровнях. Она также сформирует специальные группы сотрудников для работы со странами в целях создания надежного задела приемлемых для финансирования проектов, сделав особый упор на таких проектах, как оснащение крыш домов солнечными батареями и расширение производства распределяемой солнечной энергии в странах Африки к югу от Сахары.
План действий опирается на обязательства, принятые Группой Всемирного банка и объявленные в октябре 2015 года, которые заключаются в увеличении к 2020 году при содействии государств-членов объемов финансирования на цели преодоления последствий изменения климата потенциально до 29 млрд долл. США в год.
Он также определяет новый подход к отражению в операциях Группы Всемирного банка растущих угроз, связанных с изменением климата. Анализ климатического риска, который уже применяется для проектов, поддерживаемых МАР – фондом Всемирного банка для беднейших стран – будет распространен в начале 2017 года на другие операции Всемирного банка.
