Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

Обзор по Казахстану

  • Краткий обзор

    Казахстан

    2019

    Население, млн

    18,2

    ВВП, в текущих ценах, млрд долл. США

    170,9

    ВВП на душу населения, в текущих ценах, долл. США

    9 244

    Охват начальным школьным образованием (% валовый показатель) (2017)

    108,8

    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (2017)

    73

    Площадь Казахстана сопоставима с территорией Западной Европы, при этом плотность населения в стране – одна из самых низких в мире. В стратегическом отношении Казахстан является связующим звеном между крупными и быстрорастущими рынками Китая и Южной Азии и рынками России и Западной Европы, обеспечивая автомобильное, железнодорожное и морское сообщение по Каспийскому морю.

    Казахстан перешел из категории стран с доходом ниже среднего уровня в категорию стран с доходом выше среднего уровня менее чем за два десятилетия. Страна вошла в группу стран с доходом выше среднего уровня в 2006 году. С 2002 года показатель ВВП на душу населения вырос в шесть раз и резко снизились масштабы бедности, что значительно улучшило показатели страны по индикатору всеобщего благосостояния Всемирного банка.

    Благодаря продолжающемуся экономическому подъему и увеличению размера заработной платы в начале 2019 года реальная заработная плата выросла на 8,9% и сохранилась потребность в рабочей силе. Официальный уровень безработицы остался ниже 5%. В условиях роста заработной платы и увеличения размера социальной помощи уровень бедности продолжил снижение до 8,5% в 2019 году, который стал третьим годом подряд, когда наблюдалось снижение бедности.

    Сегодня власти предпринимают активные меры по сдерживанию распространения пандемии COVID-19, однако дальнейший спад деловой активности, с большой вероятностью, вызовет значительное ухудшение баланса компаний и снизит способность семей погашать кредиты, что, в свою очередь, повышает риск увеличения числа неработающих кредитов (NPL). Усиление дефицита налоговых поступлений в связи с экономическим спадом может потребовать привлечения дополнительных ресурсов. Страна может повысить объем поступлений посредством либо внешнего заимствования, либо дополнительных трансфертов из Национального фонда РК.

  • Стратегия

    Портфель Всемирного банка

    • Количество проектов: 12
    • Объем кредитования: 3,6 миллиарда долларов США
    • МБРР:10 займов
    • Трастовые фонды: 2 гранта

    Рамочное соглашение о партнерстве на 2020-2025 годы

    Новое Рамочное соглашение о партнерстве (РСП) подготовлено с учетом консультаций с партнерами и гражданским обществом с тем, чтобы сформировать новую инвестиционную программу и качественную программу технической помощи Правительству на 2020-2025 годы.  

    РСП полностью созвучна с программой реформ Правительства и Стратегией развития Казахстана до 2050 года и направлена на ускорение преобразования страны в современное общество с диверсифицированной экономикой, основанной на знаниях и опирающейся на частный сектор.

    В РСП выделены следующие приоритетные направления:

    • Продвижение инклюзивного роста посредством усиления среды для развития частного сектора, стимулирования рыночно-ориентированной трансформации сельского хозяйства и укрепления инфраструктуры связности;
    • Укрепление человеческого капитала путем устранения разрыва между регионами и между городской и сельской местностью в части качества предоставления услуг образования, здравоохранения и социальной защиты;
    • Обеспечение устойчивого и низкоуглеродного роста путем управления природным капиталом, включая земельные и водные ресурсы, поощрения снижения энергоемкости и укрепления учреждений и системы оказания услуг.

    В основе данных направлений лежит перекрестная тема, предусматривающая более эффективную систему государственного управления и усиление рыночных и социальных институтов.

    Основные направления сотрудничества

    С 2003 года Всемирный банк значительно расширил объем своих консультационных и аналитических услуг, предоставляемых в рамках Программы совместных экономических исследований (ПСЭИ). За эти годы программа доказала, что она является инновационным решением с ориентированной на клиента программой знаний и исследованиями, отбираемыми Банком, опираясь на международный опыт.

    ПСЭИ основывается на стратегических приоритетах Правительства и фокусирует внимание на устранении разрывов развития в программе роста, государственного управления и оказания государственных услуг. Программа предназначена для того, чтобы обеспечить высокую заинтересованность государственных органов, одновременно оптимизировав вклад Банка в развитие страны, который заключается не только в финансировании. Она основана на договоренности между Банком и правительством о совместном несении затрат, которая обеспечивает актуальность и приверженность обеих сторон. Основные направления и объем программы экономических исследований определяются правительством в рамках консультаций со Всемирным банком.

    Мозговые штурмы высокого уровня, сопредседателем которых является премьер-министр страны, стали важнейшим аспектом ПСЭИ. С 2003 года 20 проведенных мозговых штурмов внесли непосредственный вклад в формирование масштабной программы правительства по проведению реформ.

    На этих площадках на основе технических знаний и международного опыта экспертов Банка наращивается потенциал по разработке и реализации реформ. Значимые сравнительные преимущества, привносимые Банком в ПСЭИ, включают в себя возможность использования глобальной сети для поиска наилучших практических примеров, а также внешнюю нейтральность, которая столь важна для предложения изменений и формирования политических ориентиров, позволяющих избегать острых ситуаций.

    Бюджет ПСЭИ на 2020 ф.г. составил около 1 млн. долл. США. Программа включает в себя семь мероприятий, которые направлены главным образом на поддержку ключевых приоритетов, обозначенных в Стратегическом плане развития Казахстана до 2025 года. В частности, аналитическая работа сфокусирована на следующих аспектах:

    (i) повышение производительности и поддержка промышленных инноваций и цифрового развития;

    (ii) стимулирование устойчивого развития;

    (iii) разработка национальной системы мониторинга и оценки для измерения результатов, таким образом обеспечивая привязку стратегий и национальных планов к бюджету.

  • Экономика

    ВНИМАНИЕ: Новый региональный экономический обзор будет доступен 8 апреля 2020 г. и будет включать анализ экономического воздействия COVID-19 (Коронавирус) на страны региона.

    Узнайте о том, как Группа Всемирного банка координирует свои действия с партнерами в целях ускорения глобальных ответных мер и оказания поддержки странам в условиях глобальной пандемии.

    _____________________

    Последние тенденции экономического развития

    Предварительные расчеты показывают, что в 2019 году рост реального ВВП составил 4,5% за счет активных потребительских расходов и сырьевых инвестиций. Повышение заработной платы, социальных выплат малоимущим семьям и рост розничного кредитования способствовали повышению потребительского спроса на 6%.

    Между тем, объем инвестиций вырос на 12,9% благодаря прямым иностранным инвестициям (ПИИ) в нефтегазовый сектор, а также инвестициям в жилищное строительство.

    Со стороны предложения основным стимулом роста остались неторгуемые услуги, хотя вклад добывающих и перерабатывающих отраслей был весьма скромным ввиду замедления производства нефти и слабого спроса на обработанные металлы.

    Снижение объема экспорта, увеличение исходящих денежных переводов и рост импорта увеличили дефицит счета текущих операций примерно до 3,3% от ВВП в 2019 году с почти уравновешенного сальдо в 2018 году. Повышение потребления домохозяйств и капитальные инвестиции в текущий проект в добывающем секторе подстегнули расходы на импорт.

    Чистый приток ПИИ опустился до 3,5% от ВВП по сравнению с 4,3% в 2018 году. Ввиду роста дефицита счета текущих операций и увеличения оттока портфельных инвестиций объем золотовалютных резервов сократился до 29 млрд. долл. США на конец 2019 года по сравнению с 30,9 млрд. долл. США годом ранее. Тенге потерял 11% своей стоимости относительно доллара США в 2019 году. 

    Курс налогово-бюджетной политики в 2019 году был ориентирован на экономический рост, при этом государственный бюджет составил 1,9% от ВВП, что превысило данное значение в 2018 года даже при увеличении роста ВВП. Ненефтяной дефицит бюджета вырос до 8,1% от ВВП по сравнению с 7,3% годом ранее ввиду превышения расходов над доходами, несмотря на рост налоговых поступлений и дополнительные трансферты из Национального фонда РК.

    Объем расходов отражает значительное увеличение выплат по программам социального обеспечения для социально уязвимых слоев населения. Объем государственного долга остался без изменений на уровне около 20% от ВВП.

    Активная роль программ субсидирования кредитования в Казахстане искажает состояние кредитных рынков и снижает эффективность денежно-кредитной политики. Национальный банк Республики Казахстан (НБРК) продолжил политику устранения избытка ликвидности посредством выпуска краткосрочных нот.

    В феврале 2020 года уровень инфляции за 12 месяцев достиг верхнего предела допустимого диапазона НБРК в размере 4-6%. Основные факторы роста инфляции включают в себя повышение цен на продукты питания и коммунальные услуги, а также перенос валютного курса обесцененного тенге на цены. Вслед за резким падением цен на нефть, которое повлияло на обменный курс, НБРК повысил свою учетную ставку на 275 базисных пунктов до 12% в марте 2020 года.

    Обзор качества активов, проведенный НБРК в отношении активов банков, продемонстрировал недостаток капитала в размере 1,2 млрд. долл. США для 14 банков, участвовавших в оценке. Объем кредитования корпоративного сектора продолжил снижаться главным образом по причине списания безнадежных кредитов, избегания риска ввиду большого объема NPL в банках, а также слабого спроса на кредитование со стороны малых и средних предприятий (МСП). Официальный уровень NPL в январе 2020 года составил 8,1%.

    Экономический прогноз

    Ожидается, что объем ВВП в 2020 году сократится на 0,8%, поскольку внешний спрос на сырьевые и промышленные товары значительно снизился, а меры по борьбе с COVID-19 ограничивают потребительский спрос и инвестиции. Для сдерживания темпов распространения коронавирусной инфекции власти предприняли чрезвычайные меры, введя карантин в двух ключевых городах республики. До вспышки COVID-19 проект бюджета на 2020 год предусматривал незначительный рост дефицита, однако с учетом резкого падения цен на нефть и затишья в экономического деятельности, по всей вероятности, уровень дефицита окажется гораздо выше. В ответ на экономический кризис власти объявили о введении пакета бюджетных стимулов в размере 4,4 триллионов тенге, что эквивалентно 5,6% от ВВП.

    Хотя предполагается, что большая часть заявленных бюджетных стимулов будет исходить из ресурсов центрального банка и субъектов квазигосударственного сектора (т.е. не из бюджета центрального правительства), власти планируют перераспределить бюджетные ресурсы в наиболее нуждающиеся сектора.

    Ожидается, что дефицит счета текущих операций в 2020 году вырастет до 6% от ВВП, по большей части ввиду падения цен на нефть и ухудшения условий торговли. По всей видимости, уровень инфляции превысит предельное значение центрального банка на фоне девальвации тенге, потерявшего почти 15% своей стоимости по отношению к доллару США с начала 2020 года. Строгие и пролонгированные карантинные меры могут парализовать экономическую деятельность. В случае дальнейшего распространения пандемии и ухудшения внешнеэкономической среды уровень ВВП в 2020 году может снизиться на 3%, что существенно увеличит показатели бедности.

  • Все проекты

    Проект в центре внимания

    Стимулирование продуктивных инноваций в Казахстане

    Независимо от места: будь то школа или инженерная лаборатория, инновации — это процесс, который начинается с идеи и может привести к тенденциям, меняющим мир, и бизнес-стартапам, стимулирующим экономическое развитие страны. Инновации могут содействовать развитию частного сектора, что важно для построения более диверсифицированной и конкурентоспособной экономики Казахстана.

    Совместный проект Министерства образования и науки РК и Всемирного банка «Стимулирование продуктивных инноваций» (СПИ) продвигает и развивает коммерческие инновации в Казахстане, предоставляя гранты для предпринимателей и стартапов, стремящихся улучшить качество жизни людей. Проект содействует разработке высококачественных, актуальных для государства научных исследований, а также коммерциализации новых технологий.

    Image
    Алмагуль Какимжанова
    "Такие инновационные гранты, предназначенные для стимулирования продуктивных инноваций, финансируемые Комитетом науки и Всемирным банком, особенно нужны в Казахстане. Они просто меняют наше мышление как ученых. Этот проект заставил нас поверить, что любая научная разработка может быть коммерциализирована, чтобы принести пользу людям,» - отмечает Алмагуль Какимжанова, ведущий специалист по молекулярной биологии растений и успешный получатель одного из конкурсных инновационных грантов - «Greenlab», предоставленных в рамках СПИ.

    Проекты, которые получают гранты в рамках программы «Консорциумы инклюзивных инноваций», различаются по своему характеру и направлению. ТОО «X-Matrix», которое производит биологические повязки с высокоэффективными лечебными свойствами для лечения ожогов и ран на основе экстрацелюлярного ксеногенного матрикса, является одним из многих грантополучателей. Стартап «ReLive», расположенный в Назарбаев Университете, разработал уникальную платформу, предназначенную для реабилитации пациентов после инсульта с помощью инновационного роботизированного программного обеспечения для нейрореабилитации с поддержкой искусственного интеллекта. Организация Объединенных Наций признала изобретение стартапа одним из 20 лучших инновационных решений в мире.

    Основанный на выдающихся результатах Проекта по коммерциализации технологий Всемирного банка, достигнутых за последние 12 лет, проект СПИ помог улучшить качество научных исследований в Казахстане и повысить их соответствие потребностям рынка, оптимизировать расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, а также наладить сотрудничество между университетами и индустрией.

    Проект содействовал усилению потенциала ключевых институтов национальной инновационной системы путем внедрения рыночных подходов к отбору и поддержке инновационных проектов и технологических стартапов. Более того, проект внес значительный вклад в повышение потенциала страны в области эффективного сотрудничества в финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок на международном уровне и способствовал изменению мышления научного сообщества и политиков в сторону более пристального взгляда на прямое участие и диалог с частным сектором как фактора экономического развития Республики Казахстан.


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Казахстан: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР

МУЛЬТИМЕДИА

Image
click
Все мультимедиа материалы по Казахстану Arrow


ФОТОГАЛЕРЕЯ

Дополнительные фотографии Arrow

Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Нур-Султан, +7 7172 691-440
Самал 12, 14-й этаж, 010000 Нур-Султан
astana_office@worldbank.org
Алматы, +7 727 377-8220
Региональное представительство в Центральной Азии, ул. Казыбек би 41A, 4-й этаж, 050010 Алматы
almatyreception@worldbank.org