Всемирный банк в Казахстане

Краткий обзор

С 2000-х годов в Казахстане наблюдается впечатляющий экономический рост, которому способствовало первое поколение структурных реформ, изобилие углеводородных ресурсов и прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Устойчивый экономический рост трансформировал страну в экономику с уровнем доходов выше среднего, что соотвественно привело к повышению уровня жизни и сокращению бедности.

Однако за последние 10 лет рост экономики Казахстана замедлился с 10% в 2000-2007 годах до уровня ниже 4%, подчеркивая уязвимость экономики, которая все еще зависит от углеводородов и стагнирует в росте производительности.

Заглядывая в будущее, адаптация к глобальному переходу к «зеленой» экономике представляет собой серьезные проблемы для Казахстана. Оживление экономического роста и производительности потребует более смелых шагов, которые позволят частному сектору процветать и стимулировать экономическую диверсификацию за счет сокращения влияния государства и усиления конкуренции во всей экономике, а также укрепления человеческого капитала и политики по поддержке декарбонизации экономики.

Стратегия

Рамочная стратегия партнерства на 2020–2025 гг.

Партнерство Республики Казахстан и Группы Всемирного банка (ГВБ) прописано в Рамочной стратегиеи партнерства (РСП), разработанной при консультациях с партнерами и гражданским обществом. Стратегия задает направление новой программе инвестиций и качественной технической помощи Правительству на 2020–2025 гг.

Рамочная стратегия партнерства всецело согласована с программой реформ Правительства РК и Стратегией развития Казахстан-2050, она нацелена на ускорение преобразования страны в современное общество с диверсифицированной экономикой, основанной на знаниях, движущей силой которой выступает частный сектор.

РСП сосредоточена на следующих приоритетных направлениях:

• Продвижение инклюзивного роста путем усиления благоприятной среды для развития частного сектора, продвижения рыночно-ориентированной трансформации сельскохозяйственной отрасли и укрепления инфраструктуры связи.
• Укрепление человеческого капитала путем устранения разрыва между регионами и между городской и сельской местностью в плане предоставления услуг образования, здравоохранения и социальной защиты.
• Обеспечение стабильного, устойчивого и низкоуглеродного экономического роста через рациональное управление природным капиталом, включая земельные и водные ресурсы, снижение энергоемкости, укрепление институтов и повышение качества оказания услуг.

В основе этих направлений работы лежит общая тема повышения эффективности государственного управления и укрепления рынка и социальных институтов.

Основные направления сотрудничества

С 2003 года Всемирный банк значительно расширил спектр консультационно-аналитических услуг, оказываемых в рамках Программы совместных экономических исследований (ПСЭИ). За эти годы программа показала себя инновационным решением, базирующимся на клиентоориентированной повестке знаний и отобранной Банком работе. Программа привносит и одновременно наращивает международный опыт.

Структура ПСЭИ основана на стратегических приоритетах Правительства и сосредоточена на устранении пробелов в росте, госуправлении и оказании государственных услуг. Программа построена так, чтобы  обеспечить высокую вовлеченность правительства и усиление вклада Банка в развитие страны не только через предоставление финансирования.

Экономика

Последние тенденции экономического развития

В 2023 году реальный ВВП вырос на 5,1%, в основном за счет увеличения добычи нефти, бюджетных стимулов и высокого потребления. Существенный вклад в этот рост внес рост добычи нефти на 6%. Доверие потребителей оставалось высоким, несмотря на стагнацию доходов и жесткую денежно-кредитную политику, о чем свидетельствуют розничная торговля (7% в реальном выражении), продажи автомобилей (8%) и регистрация новых предприятий (10%). Капитальные вложения также выросли, преимущественно в несырьевые отрасли (80%).

Безработица немного снизилась до 4,7%, а существенное повышение минимальной заработной платы помогло снизить уровень бедности до 8,8% (6,85 долларов США в день). Инфляция, достигшая пика в 21,3%, замедлилась до 9,3% к февралю 2024 года, что привело к снижению ставок центрального банка. Счет текущих операций перешел от профицита к дефициту с падением экспорта и ростом импорта, хотя приток ПИИ помог финансировать этот дефицит. Однако динамика ослабла, поскольку крупные инвестиционные проекты в нефтяном секторе, финансируемые за счет прямых иностранных инвестиций, близки к завершению.

Дефицит бюджета увеличился до 1,6% ВВП из-за роста социальных расходов и сокращения налоговых поступлений от нефти (1,2% ВВП). Банковский сектор оставался сильным, с низким уровнем проблемных кредитов (3%), но растущий долг домохозяйств и процентных ставок требуют пристального внимания.

Экономические перспективы

Экономический прогноз на 2024 год предполагает замедление роста до 3,4% с восстановлением до 4,7% в 2025 году ввиду планируемого увеличения добычи нефти. Ожидания снижения темпов роста на 2024 год отражают снижение ожиданий добычи нефти из-за технического обслуживания основных месторождений и соблюдения Казахстаном условий ОПЕК+ по сокращению добычи.

Инфляция, вероятно, снизится, но останется выше целевого показателя в 5%, на что влияет повышение тарифов на коммунальные услуги и потенциальный бюджетный дефицит. Дефицит текущего счета должен сократиться, чему способствует рост экспорта нефти, в то время как бюджетный дефицит может вырасти до 2,7% ВВП из-за сокращения нефтяных доходов, а затем сократиться до 1,2% к 2026 году. Правительство планирует сократить расходы до докризисного уровня в соответствии с бюджетными правилами.

Уровень бедности может снизиться до 7,9% (6,85 долларов США в день) в 2024 году благодаря экономическому росту и снижению инфляции, хотя высокие цены на продукты питания могут повлиять на беднейшие слои населения. Риски для перспектив включают снижение темпов роста в странах - ключевых торговых партнерах, нестабильные цены на нефть, сохраняющуюся инфляцию, климатические потрясения и потенциальные санкции в отношении финансового сектора из-за незаконной торговли с российскими предприятиями, что может повлиять на ПИИ и доступ к рынкам.