Наше партнерство с многосторонними институтами, организациями гражданского общества, частным сектором, фондами, аналитическими центрами и другими заинтересованными сторонами стало как никогда важным, поскольку многочисленные кризисы по всему миру истощают ресурсы правительств и доноров, ставят под угрозу с трудом достигнутые успехи в области развития и предлагают все более сложные и серьезные задачи развития. Партнерские отношения играют ключевую роль в помощи, касающейся реагирования на пандемию COVID‑19, в решении проблемы продовольственной безопасности и глобального кризиса в сфере обучения, а также в стимулировании мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним. На страновом, региональном, секторальном и глобальном уровнях мы уделяем особое внимание диалогу, обмену знаниями и оперативному сотрудничеству, чтобы максимизировать наше коллективное воздействие, мобилизовать больше ресурсов, повысить эффективность и ограничить фрагментацию помощи. Совместная работа позволяет проводить более эффективную и широкомасштабную информационно‑разъяснительную работу по общим приоритетам, генерируя дальнейшие коллективные действия и способствуя созданию более благоприятной среды для нашей работы. Сотрудничая с партнерами, мы также можем реализовать проекты и охватить людей в недоступных в иных обстоятельствах контекстах, включая ситуации нестабильности, конфликтов и насилия (HКН), как, например, в Южном Судане и Йемене.
В апреле 2022 года Группа Банка запустила новую глобальную программу работы по инвестированию в уход за детьми совместно с партнерами, включая правительства Австралии, Канады и США, фонды Билла и Мелинды Гейтс, Конрада Н. Хилтона, Форда, Уильяма и Флоры Хьюлетт и LEGO, а также Echidna Giving. Ожидается, что в течение следующих пяти лет будет получено не менее 180 млн долларов США финансирования для расширения масштабов качественного и доступного ухода за детьми в странах с низким и средним уровнем дохода. Еще одной платформой является Партнерский фонд Банка для достижения Целей в области устойчивого развития; это каталитический многосторонний траст‑фонд, работающий над укреплением глобального партнерства и сотрудничества для достижения Целей. В 2022 финансовом году он выделил более 4 млн долларов США на инициативы, способствующие инвестициям в экологические, социальные подходы, подходы в области государственного управления, а также в низкоуглеродное развитие.
Мы поддерживаем региональные усилия, такие как Инициатива «Великая зеленая стена» – партнерство более чем 20 африканских стран, Африканского союза, ЕС и ООН, направленное на восстановление деградировавших ландшафтов, повышение производительности сельского хозяйства и обеспечение средств к существованию на всем африканском континенте. А в Южной Азии в партнерстве с Азиатским банком развития, агентствами по развитию, промышленными группами и коммунальными предприятиями мы поддерживаем проект WePower, направленный на расширение участия женщин в энергетическом секторе, а также их доступа к научно‑техническому, инженерному и математическому образованию.
Мы работаем с партнерами для обмена идеями и взглядами на общие приоритеты, возникающие проблемы и глобальные общественные блага. Это включает в себя взаимодействие нашего высшего руководства с аналитическими центрами в рамках публичных мероприятий и дискуссий за круглым столом: актуальные темы включают меры реагирования на COVID‑19, кризисы и восстановление экономики, долгосрочные приоритеты развития, нестабильность, экономическую приемлемость долга, продовольственную безопасность, климат и образование.
Примеры ключевых партнерств во всех регионах и секторах, где мы работаем, можно найти в главах «Деятельность в регионах» и «Усилия по достижению целей в области развития в условиях кризисов».
Ключевые моменты 2022 финансового года
В 2022 финансовом году мы тесно сотрудничали с «Группой семи», «Группой двадцати», МВФ, другими многосторонними банками развития (МБР), ЕС и агентствами ООН для решения проблем развития стран и поддержки хороших результатов, достигнутых странами. На саммите в Риме в октябре 2021 года лидеры стран «Группы двадцати» поддержали 20‑е пополнение средств МАР, признавая наличие значительных потребностей в финансировании в странах с низким уровнем дохода, а также предложенные МАР выгоды. Это помогло подготовить почву для пополнения МАР в декабре на 93 млрд долларов США. Под председательством Италии и Индонезии в «Группе двадцати» мы координировали с МВФ решение вопросов, связанных с долгом, включая прозрачность долга и варианты укрепления Общей концепции урегулирования задолженности по истечении срока действия Инициативы по приостановлению выплат в счет обслуживания долга (DSSI). В ответ на растущие потребности стран и по просьбе «Группы двадцати» мы готовим Фонд финансового посредничества по обеспечению готовности к пандемии и реагированию на нее, который будет функционировать на площадке Банка.
В период исполнения Великобританией и Германией председательских функций в G7 группа Банка предоставила экспертные и информационно‑пропагандистские услуги по вопросам смягчения изменения климата, устойчивой инфраструктуры и поддержки уязвимых стран с низким уровнем дохода в условиях взаимосвязанных кризисов. С начала российского вторжения в Украину в феврале 2022 года мы тесно сотрудничаем с «Группой семи», Европейской комиссией и МБР, чтобы расширить поддержку страны, используя финансовые инструменты, которые облегчают координацию между донорами и снижают операционные издержки. Сотрудничество включает усилия, направленные на решение проблем, вызванных побочными последствиями войны для развивающихся стран и на поддержку беженцев из Украины и принимающих их сообществ.
Мы сотрудничали с ЕС в целях оказания поддержки странам в области общих приоритетов развития и гуманитарной деятельности, включая управление рисками стихийных бедствий, здравоохранение, климатическое финансирование и финансовую интеграцию. Наше тесное сотрудничество по вопросам НКН позволило подкрепить усилия, направленные на преодоление кризисов в странах Африки к югу от Сахары, Афганистане и Украине.
Группа Банка продолжает сотрудничать с агентствами ООН и другими международными организациями, включая ЮНИСЕФ, ВОЗ, ВПП, УВКБ ООН, ПРООН, ВТО и Международный комитет Красного Креста, для решения проблем развития и повышения устойчивости к внешним потрясениям. Это включает в себя около 40 совместных проектов с ООН по глобальному реагированию на COVID‑19, таких как поддержка внедрения вакцин в развивающихся странах через Многостороннюю целевую группу лидеров, а также через Глобальный механизм по обеспечению доступности вакцин против COVID‑19 (COVAX), Фонд приобретения вакцин для Африки, Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и Глобальный фонд. Мы также работаем над ускорением восстановления стран и решением структурных проблем, таких как нестабильность, продовольственная безопасность и изменение климата. Мы опираемся на эти партнерства при действиях по линии Генеральной Ассамблеи ООН, Координационного совета руководителей системы ООН, Форума по финансированию устойчивого развития и Политического форума высокого уровня.
Мы взаимодействуем с двусторонними партнерами для обмена мнениями и ускорения прогресса по ключевым вопросам развития. В сентябре 2021 года Группа Банка провела стратегические консультации высокого уровня со Швецией, на которых мы обсудили приоритеты, включая архитектуру климатического финансирования и мобилизацию большего объема частного капитала в целях адаптации. В декабре 2021 года, когда в Японии проходила заключительная сессия по объявлению обязательств в счет пополнения средств МАР‑20, президент Малпасс встретился с президентом Японского агентства международного сотрудничества, чтобы подтвердить наше партнерство по таким приоритетным направлениям, как НКН, неравенство и изменение климата. В мае 2022 года мы отметили 75‑ю годовщину первого займа МБРР – 250 млн долларов США на помощь Франции в восстановлении после Второй мировой войны – на мероприятии в Париже с участием французских министерств, Французского агентства развития и Банка Франции, где мы также подписали новое соглашение между Францией и Группой Банка о представительстве Банка в стране.
Мы сотрудничаем с организациями гражданского общества (ОГО), особенно из стран глобального Юга, по широкому спектру целей развития. В этом году во время Ежегодных и Весенних совещаний на Форуме политики гражданского общества – нашей крупнейшей платформе для взаимодействия с этими группами – собрались более 2000 представителей заинтересованных сторон, более половины из которых были из развивающихся стран. Помимо проведения 40 сессий у ОГО была возможность напрямую пообщаться с нашим высшим руководством в рамках мероприятий с участием президента Малпасса, нашего Совета директоров и управляющих директоров. Докладчики ОГО из развивающихся стран приняли участие в нескольких программных мероприятиях в рамках Совещаний, чтобы поделиться своими взглядами с мест. В течение года мы также обмениваемся знаниями в ходе дискуссий с техническими экспертами по таким ключевым вопросам, как задолженность, гендер, климат, благоприятные условия для ведения бизнеса, а также деятельность МАР. Кроме того, мы делимся информацией через наш информационный бюллетень, на который подписано более 11 000 человек, а также посредством регулярной публикации объявлений, проведения двусторонних встреч и ежемесячных звонков.
Также в 2022 году мы представили серию аналитических обзоров Insights & Opportunities Briefings («Идеи и возможности»), в рамках которых сводим партнеров из частного сектора и благотворительных организаций со специалистами Группы Банка в целях обмена опытом и поиска возможностей для сотрудничества. К настоящему моменту тематика обзоров охватывает наши меры реагирования на COVID‑19, вопросы гендерного равенства, изменения климата и продовольственной безопасности для Африки. В обзорах принимали участие представители Unilever, Bank of America, Фонда Mastercard, Фонда IKEA, Фонда детского инвестиционного фонда, Фонда Уильяма и Флоры Хьюлетт, Standard Chartered, HP, Фонда Мо Ибрагима и Фонда Билла и Мелинды Гейтс. Группа банка продолжила практику вовлечения партнеров из частного сектора и различных фондов в осуществление мер реагирования на COVID‑19. Мы также участвовали в детальных обсуждениях с фондами‑партнерами проектов и подходов, позволяющих достичь необходимого эффекта в области гендера, климата и образования на уровне стран. Кроме того, мы рассматриваем возможности налаживания партнерских отношений с частными и благотворительными организациями, которые взяли на себя обязательства полностью прекратить выбросы в атмосферу, – в частности, в таких сферах, как преобразование продовольственных систем, обеспечение доступа к чистой энергии и управление водными ресурсами.
Платформа для инвестиций и посредничества в интересах беженцев используется для привлечения частного сектора к поддержке беженцев путем содействия трудоустройству, инвестициям и предоставления специально подобранных товаров и услуг. Впервые эта платформа была опробована в Иордании, в 2022 году ее действие распространилось на Джибути, Ирак и Ливан. С тем, чтобы обслуживать больше стран и продолжить сбор информации и опыта, планируется продолжить ее работу в качестве Платформы Всемирного банка «Частный сектор для беженцев Машрика» до июня 2025 года. В рамках Партнерства цифрового развития мы объединяем партнеров из государственного и частного секторов, включая Google, GSMA и Microsoft, для продвижения цифровых решений и ускорения безопасной и инклюзивной цифровой трансформации в развивающихся странах.
В 2022 финансовом году мы работали с несколькими религиозными организациями и религиозными деятелями, такими как Инициатива «Моральный императив для искоренения крайней бедности», Целевая группа ООН по религии и развитию, Совместная инициатива по обучению и Международное партнерство по религии и устойчивому развитию, по актуальным приоритетам развития, включая COVID‑19, нестабильность, климат и человеческий капитал. Мы также оказывали поддержку исследовательской рабочей группе по роли веры в развитии, что было использовано в нашей работе и помогло собрать заинтересованные стороны.
Мы взаимодействуем с законодателями и партнерскими парламентскими организациями, таким как Парламентская сеть Всемирного банка и МВФ, обмениваясь знаниями и выступая за экологичное, устойчивое и инклюзивное развитие. В глобальных мероприятиях, включая два Глобальных парламентских форума, приняли участие более 300 членов парламентов из всех регионов мира; рассматривались такие приоритетные вопросы, как климат, COVID‑19, вакцины, гендер, нестабильность, цифровизация, инвестиции в частный сектор, налогообложение и государственное управление. Эти и другие мероприятия позволяют парламентариям ознакомиться с передовым мировым опытом, который может быть адаптирован к условиям их стран.