Группа Всемирного банка использует систематическую, основанную на фактических данных модель оказания финансовых, аналитических и консультационных услуг с акцентом на активном заинтересованном участии стран и достижении весомых результатов в области развития. В основу этой модели взаимодействия положен ряд механизмов, включая концепции партнерства со странами и систематические страновые диагностические исследования.
Концепция партнерства со страной дает ориентиры для оказания Группой Банка поддержки конкретной стране на период от четырех до шести лет, позволяя при этом сохранять гибкость на фоне быстро меняющихся обстоятельств в мире и стране. Концепция представляет собой основной инструмент для руководства и Совета, используемый при рассмотрении страновых программ Группы Банка и управлении ими. Осуществляя совместную подготовку и реализацию этих концепций, Банк, IFC и MIGA:
- принимают во внимание цели страны в области развития;
- опираются на систематическое страновое диагностическое исследование, проводимое в тесном взаимодействии с национальными органами власти, частным сектором и другими заинтересованными сторонами, при этом в процессе исследования изучается широкий круг проблем и ставится задача определить препятствия и/или возможности для устойчивого сокращения бедности и обеспечения всеобщего благосостояния;
- учитывают сравнительные преимущества Группы Банка, накопленный опыт и деятельность других партнеров; а также
- обеспечивают соответствие целям Группы Банка и обязательствам, принятым Банком после увеличения его капитала в 2018 году, а также в рамках 20-го пополнения ресурсов МАР.
В 2023 финансовом году мы полностью внедрили принципы пересмотренного документа «Руководство и процедура взаимодействия со странами». Это руководство призвано обеспечить усиление ориентации на результат за счет включения результатов высокого уровня в матрицы результатов и четкого формулирования путей, которыми программа Группы Банка способствует их достижению. Предполагается, что результаты высокого уровня будут достигнуты в течение нескольких циклов Концепции партнерства со страной в соответствии с целями развития страны. После периода приостановки, введенного с началом пандемии COVID‑19 и постепенно прекращенного в 2022 финансовом году, мы возобновили подготовку документов по вопросам взаимодействия со странами. В 2023 финансовом году Банк провел 11 систематических страновых диагностических исследований, подготовил 25 концепций партнерства со странами, выполнил 14 обзоров эффективности деятельности и изучения опыта, а также подготовил две записки о взаимодействии со странами.
В июле 2022 года мы опубликовали Глобальную рамочную программу реагирования на кризисные ситуации, в которой излагались и определялись оперативные антикризисные меры Банка на 15‑месячный период с апреля 2022 года по июнь 2023 года. С помощью этой программы мы имели в виду преодолеть краткосрочные потрясения, чтобы улучшить перспективы устойчивого развития, и одновременно повысить долгосрочную устойчивость, чтобы подготовиться к будущим потрясениям. В ее основе лежат четыре взаимосвязанных компонента, объединяющие поддержку антикризисных мер и содействие достижению долгосрочных целей.
- Компонент 1: Реагирование на угрозу продовольственной безопасности путем незамедлительного принятия антикризисных мер, призванных оказать экстренную поддержку и не допустить долгосрочного ухудшения перспектив развития.
- Компонент 2: Защита населения и сохранение рабочих мест в целях содействия смягчению средне‑ и долгосрочных последствий кризисов.
- Компонент 3: Повышение устойчивости к потрясениям, позволяющее быть лучше подготовленными к любым будущим кризисам и вызовам.
- Компонент 4: Повышение эффективности политики, институтов и инвестиций ради более уверенного восстановления, чтобы использовать возможности, открывающиеся во время кризиса, для улучшения долгосрочных результатов развития.
Мы предлагаем странам индивидуальный подход к принятию антикризисных мер. Наши аналитические и консультационные услуги глобального, регионального и странового уровня являются важнейшим дополнением к нашему портфелю финансирования, помогая разрабатывать научно обоснованную политику и финансировать операции для достижения максимального эффекта на страновом уровне.
В период с апреля 2022 года по июнь 2023 года Всемирный банк утвердил по четырем основным направлениям программы 529 отдельных и региональных операций, распространяющихся более чем на 110 стран, на общую сумму 104,9 млрд долл. США, включая 53,1 млрд долл. США по линии МБРР и 51,8 млрд долл. США по линии МАР. Для стран, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием, из этой суммы было зарезервировано 23,7 млрд долл. США, а для малых государств – 2,0 млрд долл. США.
