- Внедрение инноваций и технологий считается важнейшей составляющей экономического роста как в странах с переходной экономикой, так и в странах с развитой экономикой. Инновации рассматриваются в качестве катализатора, для оживления экономик стран, завершивших переход к рыночной экономике в регионе Европы и Центральной Азии, значительно пострадавших в период последнего кризиса
- Для рассматриваемого региона традиционно характерны высокое качество образования и уровень развития фундаментальных наук, которые могут стать основой для будущих коммерческих инноваций. Однако по-прежнему отсутствует одно важное связующее звено - переход от крупных научных достижений к экономически оправданному внедрению инноваций в коммерческую практику.
- Активное участие государства для поддержки инноваций рассматривается в качестве инструмента для преобразования бесперспективных отраслей промышленности в экономически успешные и создания новых отраслей. И хотя, действительно, государство может дать толчок развитию инноваций, неудачно спланированные или неэффективно реализуемые интервенции со стороны государства в данной области могут послужить еще одним препятствием для становления инновационной и предпринимательской культуры в деловой и научно-исследовательской среде.
- Опыт прошлых лет, накопленный странами региона, свидетельствует о том, что нередко проблемы возникают в том случае, если модели мер по поддержке инноваций, используемые в «инновационных» странах, копируются без проведения адекватных системных реформ государственного управления и институциональных реформ.
- Всемирный банк располагает значительным опытом практической и аналитической работы в странах региона Европы и Центральной Азии. Работа Банка в данном направлении будет расширяться благодаря созданию Департамента по глобальной практике в сфере инноваций, технологий и предпринимательства.
- Практический опыт подсказывает, что формирование надлежащей политики в области инноваций занимает центральное место в программах экономического развития наших стран-клиентов, и благодаря комплексному подходу, предусматривающему интервенции, как со стороны государства, так и на уровне частного сектора, в полной мере позволит реализовать их инновационный потенциал.
- В частности, в России Всемирный банк проводит активную работу по оказанию содействия правительству при разработке мер в сфере инновационной политики и систем поддержки на региональном, и на федеральном уровнях. Так, например, в прошлом году было оказано содействие Республике Татарстан при формировании региональной инновационной стратегии: было подготовлено «Руководство по разработке региональных инновационных стратегий и программ в сфере инноваций в Российской Федерации», а также совместно с Российской венчурной компанией проведено исследование новых сетевых подходов для поддержки инноваций.
- В настоящий момент Всемирный банк, заинтересованные лица на федеральном уровне и Ассоциация инновационных регионов России рассматривают возможности разработки национальной пилотной программы поддержки инноваций на региональном уровне. Реализация данной пилотной программы усилит экономическое воздействие федеральных и региональных инновационных программ, т.к. подготовка региональных программ и планов действий в сфере инноваций, будет исходить из конкретной ситуации, опирающихся на мониторинг. При этом каждый план действий будет разрабатываться с учетом региональных фондов целевого капитала и имеющегося потенциала и базироваться на консенсусе заинтересованных сторон.
- Кроме того, Всемирный банк приступает к реализации новых программ в Томской и Новосибирской областях, направленных на поддержку усилий данных регионов, при разработке эффективных мер в сфере инноваций.
- Использование качества для обеспечения глобальной конкурентоспособности в Восточной Европе и Центральной Азии
- В книге содержатся рекомендации, следуя которым страны рассматриваемого региона смогут улучшить национальную базу обеспечения качества на основе пересмотра обязательных стандартов, оптимизации технических регламентов, а также гармонизации своей национальной базы обеспечения качества с базами региональных и международных торговых партнеров.
- Сегодня мы собрались здесь, чтобы представить вам наш последний отраслевой доклад «Стимулирование инноваций: новый взгляд на роль государства в странах с формирующейся экономикой Европы и Центральной Азии»
- Эта книга поможет правительствам избежать ошибок и реализовать стратегии, которые поставят внедрение инноваций и технологий во главу планов национального развития и обеспечения экономического роста», как успешных, так и неудачных, которые были реализованы в странах Европы и Центральной Азии, а также в Китае, Финляндии, Израиле и США.
- Это кульминационный момент 10-летней аналитической и проектной работы, проводимой под руководством Департамента Региона Европы и Центральной Азии Всемирного банка, включая подготовку нескольких региональных отчетов и страновых аналитических записок, а также ряд центральных мероприятий, в частности, Берлинский экономический форум по экономике знаний, который проводился Центром Фраунхофера по Центральной и Восточной Европе.
- В Докладе анализируются четыре аспекта развития инновационных систем: международное сотрудничество, научно-исследовательские учреждения, инструменты государственной финансовой поддержки, а также инвестиционный климат.
- В Докладе представлены подходы, которые отрицательно сказываются на внедрении инноваций, а также пробелы в стратегических программах правительств, в случае устранения которых, открываются возможности для стимулирования внедрения инноваций в частном секторе.
- Одно из основных достоинств данной книги состоит в том, что в ней указаны потенциальные стратегии по реструктуризации государственных научно-исследовательских институтов в целях эффективного приведения их деятельности в соответствие усилиям, предпринимаемым частным сектором.
- Результаты и рекомендации, предложенные в книге, нацелены на поддержание дискуссии о роли государства в сфере поддержки инноваций и о методах признания инноваций и технологий ключевой составляющей стратегии развития и экономического роста в странах с переходной экономикой.
- Суммируя вышесказанное, согласно рекомендации, представленной в книге, формирование инновационной политики необходимо сосредоточить на четырех основных направлениях:
- Во-первых, в книге подчеркивается значение поддержки сотрудничества отечественных исследователей с иностранными изобретателями и привлечение иностранных НИОКР. В целях обеспечения более глубокой интеграции в мировое научно-исследовательское сообщество государству следует оказывать содействие отечественным соавторам изобретений, так чтобы они получали международную патентную защиту до того, как приступить к переговорам со своими западными соавторами о правах собственности на общие патенты.
- Во-вторых, в книге отмечается необходимость реструктуризации научно-исследовательских институтов с тем, чтобы более эффективно ориентировать НИОКР на конкретные направления и обеспечивать коммерческую привлекательность их результатов.
- В-третьих, в книге подчеркивается необходимость по-новому взглянуть на такие инструменты финансовой поддержки, как гранты, предоставляемые на условиях софинансирования, кредиты и венчурный капитал для содействия принятию рисков и стимулирования рынков частного рискового капитала.
- И, наконец, в книге вновь на первый план выдвигается задача создания адекватного инвестиционного климата, при этом особо подчеркиваются аспекты, которые важны для привлечения прямых иностранных инвестиций, деятельности новых компаний и компаний, выделяющихся из состава существующих.
