В половине стран, отвечающих критериям кредитования МАР, разрыв в доходах по сравнению с самыми богатыми странами увеличивается
ВАШИНГТОН, 15 апреля 2024 г. – Согласно новому докладу Всемирного банка, несмотря на их способность внести значительный вклад в повышение глобального благосостояния, половина из 75 наиболее уязвимых стран мира впервые в этом столетии сталкивается с ростом разрыва в доходах по сравнению с самыми богатыми странами. Чтобы преодолеть отставание, этим странам необходимо использовать все преимущества, которые дают им их молодое население, богатые природные ресурсы и большой потенциал развития солнечной энергетики.
В докладе «Великий разворот: перспективы, риски и политика в странах, отвечающих критериям кредитования Международной ассоциации развития» впервые представлен всесторонний обзор возможностей и рисков, с которыми сталкиваются 75 стран, соответствующих критериям для получения грантов и кредитов под нулевой или низкий процент от Международной ассоциации развития (МАР) Всемирного банка. В этих странах проживает четверть населения планеты – 1,9 миллиарда человек. Пока в остальном мире наблюдается почти повсеместная тенденция к старению населения, доля молодых работников в странах МАР будет увеличиваться до 2070 года. Это является огромным потенциальным «демографическим дивидендом». Данные страны также обладают богатыми природными ресурсами, значительным потенциалом для развития солнечной энергетики и крупными месторождениями полезных ископаемых. Все это может иметь решающее значение для перехода мировой экономики на экологически чистые источники энергии.
Однако ситуация для этих стран может измениться из-за происходящего исторического разворота. С 2020 по 2024 год средние доходы на душу населения в половине стран МАР (а это самая большая доля с начала века) росли медленнее, чем в богатых странах. В результате разрыв в доходах между этими двумя группами стран увеличивается. Каждая третья страна МАР в среднем беднее, чем накануне пандемии COVID-19. Уровень крайней бедности в этих странах более чем в восемь раз выше среднего показателя по остальному миру: каждый четвертый житель стран МАР борется за выживание, имея доход менее чем 2,15 доллара США в день. В настоящее время на эти страны приходится 90 процентов всех людей, страдающих от голода или недоедания. Половина этих стран либо уже находится в критической долговой ситуации, либо близка к ней. Тем не менее, иностранные кредиторы, как частные, так и государственные, кроме Группы Всемирного банка и других многосторонних доноров, предоставляющих помощь на цели развития, отворачиваются от них.
«Мир не может позволить себе прекратить поддержку стран МАР, – говорит Индермит Гилл, главный экономист и старший вице-президент Группы Всемирного банка. – Благополучие этих стран всегда было критически важным для долгосрочных перспектив благосостояния всего мира. Три страны, которые сегодня являются одними из локомотивов мировой экономики, – Китай, Индия и Южная Корея, в свое время были заемщиками МАР. Все три страны добились нынешнего уровня благосостояния, обеспечив сокращение крайней бедности и повышение качества жизни. При наличии внешней помощи те страны, которые сегодня отвечают критериям кредитования МАР, могут повторить этот путь».
Более половины всех стран МАР (точнее, 39) расположены в Африке к югу от Сахары. Четырнадцать из них, в основном малые островные государства, находятся в Восточной Азии, а восемь – в Латинской Америке и Карибском бассейне. В Южной Азии все страны, кроме Индии, отвечают критериям кредитования МАР. В тридцати одной стране МАР доход на душу населения составляет менее 1 315 долларов США в год. Тридцать три государства относятся к категории нестабильных и пострадавших от конфликтов.
Страны МАР имеют схожие возможности. Одна из них – это «демографический дивиденд», то есть значительное и растущее число молодых работников. Другая – богатые природные ресурсы. На эти страны приходится около 20 процентов мирового производства олова, меди и золота. Кроме того, некоторые из стран МАР обладают запасами полезных ископаемых, имеющих критически важное значение для глобального энергетического перехода. В большинстве стран МАР обилие солнца благоприятствует развитию солнечной энергетики. В среднем, их долгосрочный потенциал ежедневного производства электроэнергии с помощью солнечной энергии является одним из самых высоких в мире.
Однако этот потенциал сопряжен с рисками, которыми необходимо управлять. Чтобы использовать демографический дивиденд, правительствам стран МАР необходимо разработать и внедрить политику, направленную на улучшение результатов в области образования и здравоохранения, а также обеспечить наличие рабочих мест для растущего числа молодых людей, которые в ближайшие десятилетия выйдут на рынок труда. Чтобы извлечь максимальную пользу из своего природного богатства, странам МАР необходимо укрепить основы политики и создать более устойчивые институты, способные управлять экономикой эффективнее. Все это потребует масштабных внутриполитических реформ и значительной финансовой поддержки со стороны международного сообщества.
«Страны МАР обладают громадным потенциалом для обеспечения уверенного, устойчивого и инклюзивного роста. Реализация этого потенциала потребует от них принятия широкого спектра мер, направленных на стимулирование инвестиций, – отмечает Айхан Косе, заместитель главного экономиста и директор Группы прогнозов Всемирного банка. – Это означает укрепление основ налогово-бюджетной, денежно-кредитной и финансовой политики и проведение целого ряда структурных реформ для повышения устойчивости институтов и увеличения человеческого капитала».
Сегодня страны МАР остро нуждаются в инвестициях. В самых бедных из них для устранения существующих проблем развития и дефицита инфраструктуры, а также для повышения устойчивости к изменению климата нужны инвестиции в размере почти 10% от ВВП. За последнее десятилетие в странах МАР в два раза возросли издержки, связанные с климатическими бедствиями: экономические потери от стихийных бедствий составляют в среднем 1,3% от ВВП в год, что в четыре раза превышает средний показатель по другим странам с формирующимся рынком и развивающимся странам. Чтобы удовлетворить такие потребности, страны МАР должны создать устойчивый инвестиционный бум, способствующий повышению производительности и доходов, а также сокращению бедности. В прошлом такие инвестиционные бумы часто становились следствием принятия комплекса мер, нацеленных на укрепление основ налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, наращивание трансграничной торговли и финансовых потоков, а также на повышение качества институтов. Как отмечается в докладе, подобные реформы никогда не бывают легкими. Необходимо тщательно продумать их последовательность и эффективно претворить их в жизнь. Но страны, которые вышли из числа заемщиков МАР, показали, что это возможно.
Странам МАР потребуется значительная международная финансовая поддержка для достижения прогресса и снижения риска «затяжной стагнации», говорится в докладе. Укрепление сотрудничества по глобальным политическим вопросам, включая борьбу с изменением климата, содействие более своевременной и эффективной реструктуризации долга и поддержку трансграничной торговли и инвестиций, также будет иметь решающее значение для того, чтобы помочь странам МАР избежать потерянного десятилетия в своем развитии.
Веб-сайт: https://www.worldbank.org/en/research/publication/prospects-risks-and-policies-in-IDA-countries (анг)
Facebook: http://www.facebook.com/worldbank
Twitter: http://www.twitter.com/worldbank
YouTube: http://www.youtube.com/worldbank
