Москва, 27 марта 2012 года - Несмотря на то, что рост производства в России в текущем году замедляется наряду с ослаблением экономического роста в Европе и других регионах мира, российская экономика в последнее время демонстрирует впечатляющие успехи, говорится в представленном сегодня в Москве Докладе об экономике России №27, подготовленном Всемирным банком. В докладе анализируются последние тенденции и перспективы экономического развития страны. Особое внимание уделяется вопросу вступления России в ВТО к лету 2012 года – уникальной возможности, которая открывает перспективы для экономического развития страны.
Полгода назад экономические перспективы России выглядели неопределенными, поскольку мировая экономика теряла импульс к росту, расширение экономической активности в еврозоне затормозилось, а цены на сырьевые товары начали падать. Однако к концу 2011 года экономика вернулась к докризисному максимуму на фоне уверенного роста потребления.
В 2011 году Россия заняла 9-е месте в мире по объему ВВП (в текущих долларах США), поднявшись с 11-й строчки, на которой она находилась в 2007 году. В текущем году объем выпуска в России может превысить 2 триллиона долларов США. При расчете ВВП по паритету покупательной способности российская экономика уже сегодня занимает 6-е место в мире.
“В 2012 году счет текущих операций выглядит устойчивым благодаря значительному профициту торгового баланса.”– сказал Михал Рутковски, Директор Всемирного банка по Российской Федерации. "Значительное увеличение чистого оттока капитала в 2011 году, по-видимому, не было связано внутренними факторами, а было обусловлены неопределенностью по поводу восстановления мировой экономики и беспокойством в связи с ситуацией в еврозоне, что повлекло за собой размещение средств в более надежные активы. Кроме того, Центральный банк России пополнил валютные резервы, безработица вернулась к докризисным значениям в -6,5%, а рост заработной платы измерялся двузначными цифрами в начале 2012 года. В феврале текущего года инфляция составила 3.8%, и это самый низкий уровень за последние два десятилетия. В 2011 году неравенство сократилось, а уровень потребления в домохозяйствах с низким уровнем доходов повысился. Бюджет вновь сведен с профицитом. В то время как в 2011 году средний уровень государственного долга в развитых экономиках превышал 100% ВВП соответствующих стран, уровень государственного долга России составлял около 10% ВВП.” – подчеркнул Михал Рутковски.
Вместе с тем, экономические достижения России, главным образом, обусловлены высокими ценами на нефть. В начале марте 2012 года цена на нефть марки «Юралс» впервые с июля 2008 года пересекла отметку в 125 долларов за баррель, причем это объяснялось не высоким уровнем мирового спроса, а напряженностью вокруг поставок нефти. Высокие цены на нефть способствовали получению большой экспортной выручки, увеличению бюджетных доходов и росту на российском фондовом рынке. Тем не менее, несмотря на рекордный уровень цен на нефть с начала 2011 года, темпы роста российской экономики относительно невысоки. Фактически, восстановление российской экономики после кризиса 2008 года было более медленным, чем восстановление после кризиса 1998 года, а также по сравнению с восстановлением многих других экономик за последние несколько лет.
“Более пристальный взгляд на экономическую ситуацию выявляет ряд слабых мест. Рост обрабатывающих отраслей промышленности во втором полугодии 2011 года замедлился. Инвестиции в основной капитал остаются ниже докризисных уровней, а объемы прямых иностранных инвестиций по-прежнему незначительны", – сказал Каспар Рихтер, Координатор странового сектора по вопросам экономической политики и государственного сектора и основной автор Доклада. "Ненефтяной дефицит счета текущих операций достиг в 2011 году рекордного уровня в 13 процентов ВВП, что подчеркивает зависимость российского экспорта от мировых цен на нефть. Ненефтяной дефицит бюджета сохраняется на уровне, близком к 10 процентам ВВП и, согласно прогнозам, еще больше увеличится в текущем году Инфляция, скорее всего, вырастет во втором полугодии текущего года по мере того, как начнет сказываться отложенное повышение цен на коммунальные услуги и бензин, а также давление на цены вследствие напряженности на рынках труда."
Надлежащие меры экономической политики могут помочь в укреплении устойчивости России к колебаниям экономической конъюнктуры, обеспечении диверсификации национальной экономики и укреплении потенциала роста. Во-первых, бюджетная политика должна обеспечить пополнение бюджетных резервов, пока цены на нефть сохраняются на высоком уровне. Это позволит не только подготовиться к следующему кризису, но и будет гарантией того, что бюджетная политика не станет проциклической по мере ликвидации разрыва между фактическим и потенциальным объемом выпуска. Во-вторых, денежно-кредитная политика должна быть по-прежнему ориентирована на снижение инфляции, а финансовая политика – на усиление надзора. Наконец, устранение структурных барьеров для экономического роста может способствовать увеличению инвестиций и повышению производительности труда. Что касается улучшения деловой среды, то предстоит долгий путь к цели наиболее полной реализации экономических преимуществ, открывающихся в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации, которое произойдет летом 2012 года.
“После 18 лет переговоров Россия успешно согласовала условия своего присоединения к Всемирной торговой организации. По оценкам Всемирного банка, преимущества от вступления в ВТО для России будут значительными и будут иметь широкую основу. В среднесрочной перспективе выгоды от присоединения составят около 3% ВВП в год, при этом дополнительный рост заработных плат составит 4-5%, а более чем 99% домохозяйств получат дополнительный доход. В долгосрочной перспективе ежегодные выгоды от присоединения к ВТО могут составить около 11% ВВП при дополнительном росте заработных плат примерно на 13-17%, “ – отметил в заключение Дэвид Тарр, автор раздела Доклада, посвященного вступлению России в ВТО. “Несмотря на снижение пошлин, в большинстве отраслей повысится рентабельность и конкурентоспособность в результате сокращения затрат на ресурсы (особенно ресурсы для оказания услуг) и повышения цен на экспортную продукцию. В отношении секторов, где могут высвобождаться работники, правительство должно принять надлежащие меры, направленные на оказание помощи высвобождаемым работникам в адаптации к новым условиям путем предоставления ресурсов для переподготовки или переезда к новому месту работы с более высокой зарплатой. Этот путь более предпочтителен, чем субсидирование отраслей с сокращающимся производством и оттягивание адаптации к условиям более продуктивной экономики".
* * *
В состав основной группы специалистов Всемирного банка, работавших над подготовкой доклада, вошли Сергей Улатов (экономист), Карлис Смитс (старший экономист), Степан Титов (старший экономист), Виктор Сулла (экономист), Кейт Мансфильд (консультант) и Ольга Емельянова (аналитик). Группа работала под руководством Главного экономиста по России, координатора странового сектора по вопросам экономической политики и государственного сектора в России Каспара Рихтера. Автором специального раздела, посвященного присоединению России к ВТО, является Дэйвид Тар (консультант). Врезку о состоянии мирового рынка нефти подготовил Шейн Штрейфел (консультант). Авторы благодарят Директора по России Михала Рутковски, Директора регионального департамента по сокращению бедности и управлению экономикой по Европе и Центральной Азии Ивонну Цикату, руководителя сектора по России, Украине, Беларуси и Молдове Бену Бидани, координатора программ Всемирного банка в России Ладу Стрелкову, а также Главного экономиста по России, Украине, Беларуси и Молдове Каролину Санчез за предоставленные рекомендации и состоявшиеся обсуждения.
