АЛМАТЫ, 23 мая 2011 года - 17-19 мая 2011 года в Алматы, Казахстан, состоялись первые заседания по обмену информацией и обсуждению вопросов, связанных с Оценочными исследованиями по предлагаемому Проекту Рогунской гидроэнергетической станции и регионального водохранилища (Рогунская ГЭС) в Таджикистане. Заседания ставили перед собой тройную цель: 1) представить международные Группы экспертов, созданные для рассмотрения двух Оценочных исследований ; 2) предоставить странам речного бассейна информацию о текущем состоянии Оценочных исследований и программе работ, а также рассмотреть проекты первоначальных отчетов по двум Оценочным исследованиям; и 3) обеспечить обратную связь и узнать мнения участников о программе обмена информацией и обсуждений с правительствами и организациями гражданского общества в регионе.
Данное заседание стало продолжением консультаций, которые Банк проводил в странах речного бассейна на протяжении двух лет. В 2008-2009 гг. представители правительств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Афганистана принимали участие в проведении консультаций по Техническим заданиям для Оценочных исследований. Консультации также проводились с представителями гражданского общества и населения в зоне потенциального воздействия проекта в Таджикистане. Заседания, прошедшие в Алматы в мае 2011 года, положили начало новой серии встреч по обмену информацией и обсуждению, которые будут проведены в течение периода проведения исследований.
“Помимо продвижения передового опыта в сфере технических, экономических, экологических и социальных вопросов, Банк придает особое значение процессу обмена информацией и обсуждения в рамках общего процесса проведения Оценочных исследований по предлагаемому проекту Рогунской ГЭС”, сказал Теодор Алерс, Директор Всемирного банка по стратегии и операциям в регионе Европы и Центральной Азии. “Для завершения исследований потребуется не менее 18 месяцев. В течение этого времени важно обмениваться промежуточными результатами и обеспечивать получение и признание разнообразных взглядов и мнений заинтересованных сторон в странах речного бассейна, находящихся в зоне потенциального воздействия проекта. Это первое заседание из серии встреч, которые будут проведены со странами речного бассейна.”
Исследования и обсуждения со странами речного бассейна создадут информационную базу для принятия взвешенного решения о будущем предлагаемого проекта Рогунской ГЭС. Вместе с тем, Оценочные исследования не призваны решить вопрос о строительстве Рогунской ГЭС. Для решения вопроса о будущем предлагаемого проекта Рогунской ГЭС необходимо учитывать ряд других факторов, таких как международные соглашения и способность обеспечивать финансирование. Всемирный банк не брал на себя никаких финансовых обязательств по поддержке строительства предлагаемого проекта.
Всемирный банк сформировал две независимые Группы экспертов: Группа по инженерным вопросам и вопросам безопасности плотины и Группа по оценке экологического и социального влияния. Роль этих Групп, которые сформированы, координируются и финансируются Всемирным банком, заключается в обеспечении комплексной проверки и соответствия международным стандартам качества, а также в обеспечении объективности и убедительности всего процесса исследований путем предоставления независимых рекомендаций и указаний. Ранее в мае представители независимых Групп экспертов были с визитом в Таджикистане, с тем чтобы посетить площадку предлагаемого проекта и обсудить проекты первоначальных отчетов консультантов с властями и самими консультантами. В состав Групп экспертов входят авторитетные международные специалисты из стран за пределами бывшего Советского Союза.
Во время встреч по обмену информацией и обсуждению в Алматы члены Групп экспертов предоставили консультации по техническим вопросам и поделились своими наблюдениями с представителями правительств и гражданского общества стран Центральной Азии. Участники заседаний имели возможность напрямую взаимодействовать с экспертами, обсуждать проекты первоначальных отчетов, а также план консультаций с участием стран речного бассейна по программе исследований.
Заседание представителей правительств стран речного бассейна было проведено 17-18 мая. Представители правительств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана поддержали возможность проведения открытого и конструктивного обсуждения на региональном уровне. Поднятые участниками вопросы включали проблемы безопасности плотины, наличия воды ниже по течению и прозрачности процесса исследования. Все участники согласились, что обмен информацией и участие всех стран речного бассейна крайне необходимы для открытости, прозрачности и надежности процесса исследования. Представители Международного фонда спасения Арала (IFAS) и Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии (UNRCCA) присутствовали на заседании в качестве наблюдателей.
19 мая между городами Алматы, Астана, Бишкек, Душанбе и Ташкент была проведена видеоконференция с участием около 80 организаций гражданского общества из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, а также некоторых международных неправительственных организаций. Обсуждение было сосредоточено на таких вопросах, как: объем работ в рамках Оценочных исследований; важность принятия во внимание вопросов и выработки энергии и орошения; сейсмическая безопасность предлагаемой плотины; потенциальное воздействие на страны, расположенные ниже по течению; влияние на изменение климата; вопросы переселения населения, проживающего в зоне планируемого водохранилища; и более интенсивное участие гражданского общества и местного населения в процессе проведения исследований.
Участникам заседания был предоставлен ряд документов на английском и русском языках, в том числе последняя информация об Оценочных исследованиях по предлагаемому проекту Рогунской ГЭС, Технические задания для Оценочных исследований, Технические задания для Групп экспертов, краткие биографии членов Групп экспертов, краткий обзор проектов первоначальных отчетов, проект документа по процессу обмена информацией и обсуждения и другие.
Со стороны участников встреч было рекомендовано постоянное продолжение процесса обмена информацией и обсуждений с тем, чтобы обеспечить информированность правительств и гражданского общества стран речного бассейна о ходе и результатах исследований, а также их участие в процессе. Комментарии правительств и гражданского общества стран речного бассейна по двум первоначальным отчетам и программе обмена информацией и обсуждений будут приниматься до 20 июня 2011 года по электронной почте, на веб-сайте или в представительствах Всемирного банка в странах Центральной Азии.
