ВАШИНГТОН, 8 октября 2010 года―Согласно заявлению Всемирного банка, прозвучавшему в ходе пресс-конференции во время Ежегодного собрания Всемирного банка и МВФ 2010 года, в странах с переходной экономикой региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) наблюдается возобновление экономического роста. Между тем, беспокойство вызывают продолжающаяся безработица, а также сомнения в устойчивости роста.
«Хорошая новость состоит в том, что в странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии, переживших резкий спад в период глобального экономического кризиса, отмечается возобновление экономического роста, – отметил Филипп Ле Уэру, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Сегодня регион уже на пути к выздоровлению. Благодаря высоким темпам развития экономик Польши, России и Турции, в 2010 году прогнозируемый прирост экономики в регионе составит 3,9 процента по сравнению с негативным показателем -5,1 процента в 2009 году».
В заявлении Ле Уэру прозвучало и предостережение: «Однако, в тридцати странах региона, отличающихся неоднородной экономикой, процесс выздоровления проходит неравномерно. В этом году в большей части стран региона происходит экономический рост, но есть и такие страны, которые еще не вернулись на путь восстановления экономики. К тому же, темпы роста занятости отстают от темпов экономического роста. В большинстве стран Центральной и Восточной Европы уровень безработицы остается стабильно высоким, а в странах Содружества независимых государств численность безработных продолжает расти. Такой медленный и болезненный процесс выздоровления особенно отражается на тех семьях, которые с трудом сводят концы с концами».
Регион Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии отличается многообразием. Ситуация в различных странах изначально складывалась по-разному, и на каждой из этих стран последствия кризиса также отразились по-разному, чем и определяются перспективы их выздоровления. Положительная динамика в экономике наметилась не во всех странах региона. В Хорватии, Латвии, Кыргызстане и Румынии еще не удалось восстановить рост экономики после кризиса.
Согласно выводам, озвученным на пресс-конференции, неоднородным характером кризиса обуславливается и дифференцированный подход к восстановлению экономического роста. Чтобы справиться с последствиями кризиса и стать на путь устойчивого выздоровления экономики, некоторым странам приходится прилагать больше усилий.
Регион все еще среди отстающих
В силу плотной интеграции в международные торговые и финансовые рынки, а также из-за отдельных недостатков в экономической политике некоторых государств, регион ЕЦА пострадал от глобального экономического и финансового кризиса больше, чем другие регионы мира. По причине тесного международного взаимодействия, падение глобальной экономической активности вызвало в регионе самое резкое сокращение экономической деятельности, налоговых поступлений и притока капитала среди всех развивающихся регионов.
Всемирный банк сообщает, что перспективы региона на 2010 год улучшаются, но он по-прежнему отстает от других развивающихся стран. Согласно прогнозам, в 2010 году показатель экономического роста в регионе составит 3,9 процента. Для сравнения, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна этот показатель ожидается на уровне 5 процентов, а в развивающейся Азии – порядка 9 процентов.
Комментирует Индермит Гилл, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии: «В то время как в 2009 году во многих странах региона происходил экономический спад, в 2010 году в большинстве этих стран ожидается рост экономики. В основном, он обусловлен ростом экспорта, прежде всего, в Западную Европу. Это свидетельствует о том, что страны Европы с развивающейся экономикой теперь связаны с EU15 даже еще теснее, чем до кризиса. Выросшие цены на промышленные товары, нефть, металлы и продукты питания положительным образом сказываются на экономике многих стран. В других странах для восстановления экономического роста потребуются значительные государственные выплаты и создание благоприятных условий для привлечения притока частного капитала».
«Однако, в процессе выздоровления экономики просматриваются два недостатка, – отметил Гилл. – Первый недостаток – это отсутствие роста занятости, за таким редким исключением, как Турция. Если существующий тренд сохранится, восстановление рабочих мест, потерянных в период экономического спада, произойдет только к концу 2012 года. Второй недостаток – это низкие темпы экономического роста в Западной Европе, за таким исключением как, например, Германия. Валюты укрепляются, и в этих условиях темпы роста будут зависеть от внутренних реформ и динамики роста в странах Западной Европы».
Цены на металлы близки к максимальным ценам докризисного периода, а цены на нефть и продукты питания вернулись на уровень 2007 года. Благодаря государственным выплатам и денежным потокам в проектах частного сектора в странах ЕЦА, притоки капитала возрастают, но они еще далеки от докризисного уровня. Увеличился объем промышленного производства, но он также еще не достиг докризисного уровня в большинстве стран ЕЦА.
На пресс-конференции было подчеркнуто, что восстановление экономик стран ЕЦА в значительной мере будет зависеть от того, как в посткризисном периоде будет складываться экономическая ситуация в Западной Европе и России, и что страны Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии все более глубоко интегрируются с EU15. От восстановления экономики Западной Европы выиграют страны, расположенные к востоку от этого региона. Не станет исключением и Россия. Почти все денежные переводы в Центральную и Восточную Европу и половина денежных переводов в страны Содружества независимых государств (СНГ) поступают из Западной Европы. В свою очередь, 75 процентов экспорта из Центральной Европы следует в страны Европейского союза. Аналогично, благополучие многих соседствующих с Россией государств в растущей мере зависит от экономики России. Экономическое развитие в восточной части Европы и в Центральной Азии тесно связано с Россией.
Хотя перспективы роста зависят от влияния целого ряда внешних факторов, существуют такие меры социально-экономической политики, которые могут помочь странам в большей мере ориентировать рост на поддержку наиболее уязвимых групп населения. Во-первых, нужно продолжать улучшать условия для ведения бизнеса с целью привлечения инвестиций, необходимых для стимулирования экономического роста и создания рабочих мест. Во-вторых, необходимо обеспечить эффективное использование государственных средств. В-третьих, поддержка малоимущих должна осуществляться посредством «умных» систем социальной защиты таким образом, чтобы помочь действительно нуждающимся людям пережить трудные времена, но и в тоже время не ослабить у них желание найти работу.
Всемирный банк поддерживает выздоровленние экономики
В период глобального кризиса Всемирный банк оперативно реагировал на обращения стран региона с просьбой о помощи и консультировал страны о путях преодоления кризиса. В течение фискального 2010 года Всемирный банк предоставил рекордный объем финансирования на общую сумму 10,8 миллиарда долларов, включая 10,2 миллиарда долларов в виде займов МБРР (Международный банк реконструкции и развития) и 600 миллионов долларов в рамках кредитования МАР (Международное агентство развития). Большая часть займов – 8 миллиардов долларов – была предоставлена в виде кредитования на цели развития. Например, заем на сумму 1,3 миллиарда долларов был предоставлен Турции для восстановления экономического роста и уровня занятости; Казахстан получил заем в 1 миллиард долларов для поддержки фискальных и финансовых реформ; Украина использует заем в 400 миллионов долларов для восстановления финансового сектора; а два займа по 100 миллионов долларов каждый для Сербии помогают стране повысить эффективность работы государственного сектора и усовершенствовать условия для экономического роста при ведущей роли частного сектора.
Кроме того, в феврале 2009 года Группа Всемирного банка, Евопейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк приняли «Совместный план действий межународных финансовых институтов (МФИ)», имеющий целью поддержку банковских систем и кредитование реального сектора экономик Центральной и Восточной Европы. Для реализации «Совместного плана МФИ» уже было выделено 27 миллиардов евро, что превысило изначально запланированные 24,5 миллиарда евро запланированных на период с 2009 по 2010 г.
Наряду с финансированием, Всемирный банк проводит аналитическую работу в странах и на региональном уровне в целях создания базы для последующего оказания финансовой поддержки в регионе, а также предлагает правительствам аналитическую помощь по расширению отдельных программ социальной защиты населения. В то же время, Банк предоставляет правительствам рекомендации по совершенствованию недостаточно эффективных программ с тем, чтобы обеспечить адресность получения государственной помощи.
