В одно февральское утро Каффиа Дьялло вышла из своей палатки в регионе Каффрин (Сенегал). Одна была счастлива: всего два дня назад у нее родился еще один внук. «Чудесный малыш», - сказала она, - «правда, хотелось бы, чтобы он весил чуть больше».
По традиции они будут ждать семь дней, прежде чем дадут ему имя. Каффиа оказала дочери помощь в родах и приняла ребенка в их палатке, окруженной стадами коров, овец и коз посреди сухих кустарников за много километров от ближайшего медицинского центра. Для Каффиа в этом не было ничего нового. Она сама выросла в семье полукочевых скотоводов, которые со сменой сезона перегоняют свои стада на новое место, как и 800 тысяч других скотоводов Сенегала и миллионы скотоводов на территории всего Сахельского региона.
Каждый год при первых признаках засухи, которые появляются в начале ноября, когда реки начинают мелеть, а площадь пастбищ сокращается, семья покидает Подор, район на севере страны вблизи границы с Мавританией, и едет на юг. Они путешествуют на повозке в поисках корма для собственного стада и тех гуртов, за которыми они ухаживают по поручению своих дядьев, кузенов и других фермеров из своей деревни, которые тоже выращивают скот.
«Когда наши животные съедают всю траву, мы едем на юг, иногда добираясь даже до границы с Гамбией», – говорит Каффиа. У нее усталые глаза, а кожа на лице высохла в результате многолетнего воздействия палящего солнца, ветра и пыли.
Группы скотоводов, состоящие из нескольких семей, нередко кочуют в течение многих месяцев. Когда в июне снова начинают выпадать дожди, они возвращаются на север. Однако, как сказала Каффиа, «в этом году нам пришлось покинуть дом в октябре, так как трава стала исчезать раньше».
Здесь изменение климата – это не мнение, а реальность. Дождливые сезоны становятся короче, а периоды засухи длиннее и иногда продолжаются до девяти месяцев. В 2010 году засуха была особенно тяжелой. Согласно оценкам, в Нигере от нее погибли более 4,8 млн голов скота (примерно 25% всего поголовья), что нанесло экономике страны ущерб, превышающий 700 млн долларов США.
И хотя маршруты меняются в зависимости от наличия водных источников, пастбищ и ограничений, связанных с ростом нестабильности в этом регионе, скотоводы, как правило, выбирают одни и те же пути. В результате между местными фермерами и скотоводами возникают прочные связи.
«Каждый год мы устраиваем становья вблизи одних и тех же деревень, где продаем свою продукцию, покупаем еду и берем воду из коллективных колодцев. В случае необходимости мы идем к местному врачу или получаем помощь в уходе за скотом», – говорит Каффиа, у которой «около» 250 коз и овец и десяток коров. В Сахеле ни один пастух из суеверия никогда не скажет точно, сколько у него голов скота.
При том, что такое сосуществование, в целом, гармонично и является частью беспроигрышного экологического цикла, оно также может быть источником напряженности. Воды становится все меньше, а фермеры расширяют посевные площади по мере роста населения, захватывая пастбищные угодья и коридоры отгонного животноводства.
«Пришлые скотоводы прибывают все раньше и раньше, еще до окончания сбора урожая, и иногда их скот уничтожает наши поля», – говорит Хамадж Барри, староста деревни, расположенной рядом со становьем семьи Каффиа.
PRAPS: проект в поддержку миллионов семей полукочевых скотоводов и фермеров, занимающихся пастбищным скотоводством
Несмотря на возникшие проблемы, ситуация в деревне Хамаджа с некоторых пор остается спокойной. Скотоводы и жители деревни научились слушать друг друга и обсуждать вопросы, чтобы найти решения.
«Мы радушно встречаем скотоводов и показываем им, где они могут разбить свое становье», – говорит Хамадж, который также возглавляет комитет по диалогу, обеспечивающий социальное посредничество. – «Кроме того, мы рассказываем их об их правах и обязанностях».
В каждой из этих стран благодаря PRAPS были разработаны правила управления территориями, которые используются, в основном, для ведения пастбищного животноводства. Это включает создание жизненно важных объектов инфраструктуры вокруг водных источников, таких, как зоны размещения скотоводов, пастбища для скота, пункты вакцинации, рынки скота, кормохранилища и магазины, где работают только женщины. Вся система и различные сельские комитеты, отвечающие за управление этой инфраструктурой, находятся под контролем председателя.
«Больше всего нашу жизнь изменило обучение борьбе с кустарниковыми пожарами, организованное сотрудниками водной и лесохозяйственной служб», – говорит Хамадж. – «Переданные нам знания останутся с нами навсегда».
Повышение сопротивляемости внешним воздействиям и улучшение условий жизни полукочевых скотоводов
«В 2015 году, когда началась реализация PRAPS, конфликтов было довольно много», – говорит Мати Ба Дьяо, региональный координатор проектов CILSS. – «Этот проект повысил способность семей полукочевых скотоводов сопротивляться внешним воздействиям, предоставив им возможность рассказывать о своих нуждах, обеспечив их важнейшими услугами и объектами инфраструктуры и вооружив их инструментами и знаниями, необходимыми для самостоятельного и устойчивого управления пастбищными угодьями».
В период с 2015 по 2020 годы благодаря PRAPS было налажено и усовершенствовано управление более чем 5 млн га пастбищных угодий, 181 водным источником и 66 рынками скота; наряду с этим были разграничены 1414 км отгонных коридоров. Кроме того, 20 700 человек, среди которых женщины составляют 88%, получили в рамках проекта поддержку своей хозяйственной деятельности.
«В Сахеле Всемирный банк стремится к достижению двух главных целей: мобилизация финансовых ресурсов для защиты хрупкой окружающей среды и оказание помощи странам в улучшении условий жизни населения, особенно полукочевых скотоводов, которые являются важными элементами социально-экономического развития и стабильности в этом регионе», – сказал Усман Дьягана, Вице-президент Всемирного банка по региону Западной и Центральной Африки. – «PRAPS – это пример успешного сотрудничества. Нужно было задействовать всех – от деревенских старост до высокопоставленных министров – чтобы создать грандиозную логистическую систему, охватывающую разные страны».
Обеспечение устойчивости достижений и преодоление трудностей, связанных с коронавирусной инфекцией COVID-19
Работа еще не закончена, а пандемия COVID-19 ставит под угрозу с трудом завоеванное равновесие. Закрытие государственных границ означает, что стада не смогли вернуться домой, и это создает серьезные риски для здоровья животных, огромное количество которых скопилось в приграничных районах. Перевыпас скота также увеличивает риск возникновения конфликтов между фермерами и скотоводами в начале сельскохозяйственного сезона. Кроме того, ограничение возможности передвижения привело к резкому росту цен на скот в городах, а отмена еженедельной рыночной торговли сделало источники средств к существованию скотоводов еще менее устойчивыми.
Партнеры по проекту PRAPS приняли меры для учреждения инициатив по мониторингу, укрепления существующих систем раннего оповещения и осуществления адресных ответных действий в поддержку тех, кто работает в агропастбищном секторе. Путь уже намечен, и Всемирный банк взял на себя обязательство предоставить проекту PRAPS дополнительное финансирование, чтобы закрепить достигнутое и добиться устойчивого повышения сопротивляемости внешним воздействиям миллионов семей скотоводов в регионе Сахеля.