Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ

Юго-Восточная Европа: от оживления экономики к активному росту

28 сентября 2015



ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • В последнем Периодическом докладе Всемирного банка об экономике стран Юго-Восточной Европы отмечается возобновление роста экономики в шести странах этого региона – Албании, Боснии и Герцеговине, Косово, бывшей югославской Республике (БЮР) Македонии, Черногории и Сербии.
  • Несмотря на долгожданное оживление экономики, достижению прогресса в сближении уровней доходов стран этого региона и государств ЕС мешали слабость и волатильность экономического роста в регионе, отмечавшиеся с момента окончания глобального финансового кризиса.
  • Проведение экономической политики и реформ, направленных на то, чтобы наметившийся в последнее время рост стал более уверенным и устойчивым, также может способствовать решению среднесрочной задачи, предусматривающей ускорение темпов конвергенции доходов с более богатыми странами.

С 2008 года, когда разразился глобальный финансовый кризис, шесть стран, относящихся к региону Юго-Восточной Европы (ЮВЕ-6) – АлбанияБосния и ГерцеговинаКосовоБЮР Македония,Черногория и Сербия – изо всех сил пытались удержаться на пути устойчивого положительного роста экономики. В 2012 году, вслед за рецессией 2009 года, произошло  дальнейшее сокращение экономики этих стран, обусловленное резким падением экономической активности в еврозоне. В мае 2014 года регион опустошили катастрофические наводнения, которые еще больше задушили производство, инвестиции и экспорт в странах ЮВЕ-6.

Несмотря на эти экономические неурядицы, в шести странах региона сейчас наблюдается небольшое оживление экономики. Согласно последнему Периодическому докладу Всемирного банка об экономике стран Юго-Восточной Европы (Доклад) в регионе ожидается ускорение роста: с 0,3% в 2014 году до 1,8% в 2015 году и затем, в среднем, до 2,6% в 2016-2017 годах.

Сербия, которая больше других пострадала от наводнений, была единственной страной этого региона, где в 2014 году отмечался отрицательный рост; однако в 2015 году в стране прогнозируется возобновление роста в размере 0,5%. При этом в наиболее динамично развивающихся странах региона – Албании, Косово, БЮР Македонии и Черногории – в 2015-2016 годах ожидается рост на уровне 3% и выше.


" Теперь, пользуясь этой возможностью, мы можем сыграть по-крупному и осуществлять реформы, которые в ближайшей перспективе помогут сохранить рост в условиях повышенных рисков и одновременно уменьшить риск застоя в работе региона, направленной на то, чтобы в среднесрочной и долгосрочной перспективе догнать страны с высоким уровнем доходов. "

Галлина A. Винселетте

Руководитель программы Всемирного банка и одна из соавторов Доклада

При том, что экономика региона выходит из стагнации, перспективы ее дальнейшего развития по-прежнему омрачены серьезными рисками. Если говорить о международной экономической ситуации, то ключевыми факторами являются будущая траектория изменения цен на нефть и восстановление конъюнктуры на внешних  рынках, особенно в странах Европейского союза (ЕС). Кроме того, сохраняется турбулентность на мировых финансовых рынках, поскольку сейчас инвесторы уделяют особое внимание срокам повышения процентных ставок в США и перспективам развития китайской экономики.

С 2000 по 2007 годы благодаря устойчивому росту среднедушевой доход (с учетом ППС) в странах этого региона повысился с 23% до 31% от среднего показателя ЕС. Однако скорость приближения этих стран к среднему уровню доходов в ЕС снизилась.  При том, что циклические факторы, включая погоду, безусловно, сыграли в этом важную роль, есть более общие основания для беспокойства о том, что реальные доходы в регионе перестанут расти и что переход в категорию стран с высоким уровнем доходов отнюдь не является для этих шести государств неизбежным.

С учетом высокого уровня задолженности в этом регионе необходимо проведение рациональной макрофискальной политики, предусматривающей, в том числе, создание экономических буферов для смягчения будущих потрясений, чтобы в ближайшей перспективе обеспечить устойчивость наметившегося роста. Кроме того, макрофискальная стабильность является необходимым условием улучшения показателей роста в среднесрочной перспективе.

“Однако сама по себе макрофискальная стабильность недостаточна для возобновления процесса конвергенции доходов; необходимо осуществление реформ, направленных на решение давних структурных проблем”, - отмечает cтарший экономист Всемирного банка Эшли Тейлор, один из соавторов Доклада. Эта программа реформ зачастую носит комплексный и сложный характер. Так, одной из главных структурных проблем остается безработица, которая составляет 20% в среднем по всему региону и достигает 45% среди молодежи. Она ограничивает вклад рабочей силы в формирование доходов и влечет за собой значительные социальные издержки. Ликвидация факторов, которые являются отрицательными стимулами и препятствиями для официального трудоустройства, а также общее совершенствование государственного управления и улучшение делового климата могут ускорить приток инвестиций и создание рабочих мест в этом регионе.

Реформы, направленные на повышение экономической активности населения, также могут создать возможности для того, чтобы представители наиболее уязвимых групп населения региона, включая молодежь, женщин и пожилых людей, могли вносить вклад в развитие экономики. Это один из важных вопросов, обсуждавшихся в последнем Докладе.

Кроме того, необходимо продолжить и углубить реформу госсектора в целях создания благоприятных условий для экономического роста, в котором лидирующую роль играет частный сектор. Это подразумевает реформирование государственных предприятий в целях освобождения пространства для частных предприятий, а также повышения эффективности и качества инфраструктурных услуг, оказываемых основными коммунальными службами.

Наконец, для развития человеческого капитала, сокращения несоответствий между профессиональными навыками и требованиями работы и поддержки инноваций потребуется повышение качества бюджетных расходов в таких направлениях, как образование, повышение квалификации работников и здравоохранение.

Это всего лишь несколько примеров структурных реформ, благодаря которым в регионе могут открыться возможности для дальнейшего роста.

В целом, опыт, накопленный регионом после окончания глобального финансового кризиса, является отличным напоминанием о факторах риска в процессе экономического перехода к более высокому уровню доходов. Настало время использовать наблюдающееся оживление экономики и принять меры для укрепления роста и его сохранения в среднесрочной перспективе.


Api
Api