Миграция – сложное явление, и дискуссии по политике в этой области часто отличаются эмоциональной насыщенностью. В целях обеспечения конструктивного диалога и оказания содействия в формулировании миграционной политики Всемирный банк объединил экспертов в области миграции и денежных переводов из стран исхода и стран приема мигрантов. Девять стран СНГ стали участниками Сети практиков и профессионалов в области миграции и денежных переводов (МИРПАЛ).
Страны-участники Сети, испытывающие потребность в качественных и достоверных статистических данных, также начинают осознавать важность трудовой миграции для развития региона в целом и обсуждать необходимость принятия соответствующего миграционного законодательства, согласования политики и гармонизации нормативных актов в области миграции. Они также осознают необходимость создания механизмов для социальной и правой защиты трудовых мигрантов. Кроме того, крайне важно найти пути оказания помощи мигрантам в социальной и институциональной адаптации и интеграции в принимающих их странах.
Благодаря МИРПАЛ для комплексного решения миграционных проблем в странах-участниках привлекается широкий круг экспертов. Сотрудники государственных ведомств, исследователи в области миграции и демографии, специалисты центральных банков стран, историки, политологи совместно ведут диалог с правительствами стран, работодателями, донорами, представителями диаспор и правозащитными организациями.
По словам Президента Фонда «Миграция XXI век» Вячеслава Поставнина, который осуществляет координацию деятельности Сети, назначение МИРПАЛ состоит в том, чтобы проводить качественный экономический анализ ситуации, аккумулировать и обрабатывать информацию о миграции, и на этой основе «генерировать новые подходы к решению острых миграционных проблем и доносить эти идеи до лиц, принимающих решения, а также до широкой общественности».
Для определения путей использования трудовой миграции в целях содействия экономическому росту и снижению уровня бедности необходимо разрабатывать стратегии, как для отдельных стран, так и для региона в целом. Региональные стратегии также требуются для того, чтобы помогать странам - как исхода, так и приема мигрантов, - преодолевать последствия кризисов, подобных недавнему мировому финансовому кризису.
В некоторых странах, например, в Армении, миграционный компонент включен в стратегии по борьбе с бедностью и развитию рынка труда. Однако необходимо выходить за пределы государственных границ с тем, чтобы обмениваться идеями о способах решения общих проблем. МИРПАЛ дает старт такому продуктивному диалогу между девятью странами-участниками, многие из которых пытаются справиться с ростом уровня безработицы и колебаниями объемов денежных переводов мигрантов. В настоящее время специалисты Сети МИРПАЛ проводят исследования для определения роли миграции и денежных переводов мигрантов в реализации государственных программ экономического развития. Кроме того, участники МИРПАЛ обмениваются статистическими данными по численности мигрантов и динамике денежных переводов, а также передовыми подходами к управлению миграционными процессами. МИРПАЛ также инициирует дискуссии в СНГ и России, в частности, в целях повышения качества обследований, посвященных изучению жизни трудовых мигрантов и их семей.
Таджикистан и Кыргызстан в настоящее время разрабатывают национальные миграционные стратегии, а Россия и Казахстан занимаются правовыми аспектами миграции. Всемирный банк вместе другими ключевыми партнерами стран, включая Международную организацию по миграции (МОМ), ведет работу по оказанию содействия в решении подобных задач.
Это - хорошее начало. Однако на данном этапе также крайне важно обеспечить согласованность миграционной политики и законодательства разных стран. Поэтому в рамках проекта МИРПАЛ сегодня особое внимание уделяется распространению информации, а также научных и практических разработок, которые могут быть использованы участниками Сети для совместной работы по их применению. Передача этих знаний всем заинтересованным сторонам - не простая задача, но это абсолютно необходимо для обеспечения стабильного будущего для всех легальных мигрантов.
