Доклад об экономике России #21:Восстановление экономики при ограниченном росте занятости?
В России ожидается уверенное восстановление экономики, при этом рост занятости, скорое всего, будет незначительным.
Москва, 24 марта 2010 года - В России ожидается уверенное восстановление экономики, при этом рост занятости, скорое всего, будет незначительным, отмечается в подготовленном Всемирным банком «Докладе об экономике России» №21, который был представлен сегодня в Москве. Кризис еще больше обозначил важность реформ, направленных на модернизацию государственного сектора, укрепление финансового сектора, улучшение инвестиционного климата и диверсификацию экономики.
Как ожидается, в 2010 г. экономика страны будет расти в пределах 5,0-5,5%, а в 2011 г. темпы роста будут более умеренными (в размере 3,5%), главным образом, благодаря восстановлению внутреннего спроса.
Как и в большинстве других стран СНГ, создание рабочих мест будет отставать от темпов восстановления производства. В течение 2009 года доля безработных, не работающих более 12 месяцев, увеличилась с 27 до 33%. Такое изменение структуры безработицы свидетельствует о том, что те, кто потерял работу во время кризиса, по-прежнему испытывают трудности с трудоустройством.
В новом докладе содержится текущий анализ последних тенденций экономической политики и вопросов развития России, прогноз социально-экономического развития страны на 2010-2011 годы, а также рассматриваются возможные выводы для проведения последующей экономической политики, в том числе уроки, вытекающие кризиса.
Во время этой «Великой рецессии» в России значительно сократились объем производства, занятость и реальная заработная плата, однако потери оказались меньше, чем это ожидалось в начале кризиса, отчасти благодаря масштабному пакету антикризисных мер. Несмотря на то, что реальный ВВП значительно сократился на 7,9%, социальное воздействие оказалось менее существенным, чем ожидалось, при этом уровень безработицы и бедности достигли 8,2% и 14%, соответственно. В основном, такой результат был достигнут благодаря устойчивым фундаментальным бюджетным показателям до кризиса и масштабным антикризисным мерам в размере 6,9% ВВП, которые помогли стабилизировать финансовый сектор, предотвратить резкую девальвацию рубля и содействовать восстановлению производства и доходов.
«В России ожидается уверенное восстановление экономики в 2010-2011 годах, при этом рост занятости, скорое всего, будет незначительным. Это означает, что при текущем прогнозе развития мировой экономики - повторная рецессия в России маловероятна и что восстановление экономики будет устойчивым – в основном, за счет повышения внутреннего спроса, потребления и инвестиций,» - подчеркнул Желько Богетич, Главный экономист Всемирного банка по России и основной автор Доклада.
Как отмечается в Докладе об экономике России №21, среди основных уроков, которые необходимо извлечь из этого кризиса, следующие:
- необходимость проведения разумной бюджетной политики до и во время кризиса,
- макропруденциальный подход в оценке состояния финансового сектора,
- значение роли автоматических стабилизаторов и эффективной системы адресной социальной защиты,
- необходимость продолжать активные реформы, направленные на решение долгосрочных задач в области инвестиционного климата, модернизации государственного сектора, укрепления финансового сектора, конкурентоспособности и диверсификации.
Несмотря на ожидаемый рост мировой экономики на 2,7% в 2010 году, в основном благодаря экономическому росту в развивающихся странах, экономический рост в странах с высоким уровнем доходов будет более сдержанным ввиду высокого уровня безработицы, ужесточения условий кредитования и необходимости сворачивания мер бюджетного стимулирования. В развивающиеся страны, в том числе в Россию, вновь возвращаются потоки капитала, хотя и не в таких объемах, которые наблюдались до кризиса. Ожидается, что в 2010-2011 годах цены на нефть будут оставаться стабильными (76-77 долларов США за баррель), что позитивно скажется на стабильности российского экспорта, доходах бюджета и курсе российского рубля.
«В целом, благодаря претворению в жизнь пакета антикризисных мер правительства - страна выстояла в кризис. Повышение заработной платы, пенсий и пособий по безработице помогли смягчить воздействие кризиса на средний класс и бедные слои населения. Вместе с тем, некоторые элементы ответных мер экономической политики могли бы быть более эффективными и менее затратными, если бы они были в большей степени сосредоточены на развитии инфраструктуры, а также на предоставлении адресной социальной помощи населению, - считается, что последние обладают более высоким мультипликативным эффектом, с точки зрения повышения уровня расходов и занятости», - заявил Педро Альба, Директор и Постоянный представитель Всемирного банка в России.
