В таких странах, как Гана и Замбия, почти половина всех молодых женщин не могут прочитать простое предложение даже после шести лет обучения в школе.
Этот вывод служит наглядным подтверждением тому, что одной из насущных задач, стоящих сегодня перед правительствами развивающихся стран мира, является предоставление молодежи качественного образования.
Согласно новому докладу Всемирного банка, правительствам развивающихся стран следует инвестировать больше средств в молодежь своих стран – в противном случае они рискуют столкнуться с социальным напряжением или с отставанием от мировой экономики.
В «Докладе о мировом развитии 2007: Проблемы молодого поколения в контексте развития» отмечается, что в настоящее время в развивающихся странах насчитывается свыше 1,3 миллиарда молодых людей – это наивысший показатель за всю историю.
В Докладе говорится, что такая численность молодых людей способна истощить возможности государств по предоставлению услуг и рабочих мест, что «создает риски как для этих стран, так и для мира в целом».
«Численность молодежи в настоящее время чрезвычайно велика и, возможно, уже не превысит этого уровня во многих странах», – говорит Франсуа Бургиньон, Главный экономист Всемирного банка.
«Это дает странам превосходную возможность, поскольку они могут инвестировать средства в молодое поколение, которое будет ответственным за развитие в будущем».
Вместе с тем г-н Бургиньон отмечает: «Если государства не смогут удовлетворить или оправдать ожидания молодых людей, то, вероятнее всего, во многих странах возникнет социальное напряжение. А мы знаем, что социальное напряжение никогда не способствует развитию».
В «Докладе о мировом развитии 2007: Проблемы молодого поколения в контексте развития» отмечается, что отсутствие качественного образования» – не единственное препятствие, с которым сталкивается молодежь в настоящее время:
- почти половина всех безработных в мире приходится на молодежь;
- уровень безработицы среди молодежи в 2-3 раза превышает аналогичный уровень среди взрослого населения;
- 500000 молодых людей моложе 18 лет пополняют ряды вооруженных сил либо военизированных формирований;
- Около 300000 молодых людей моложе 18 лет принимают участие в вооруженных конфликтах более чем в 30 странах мира;
- Каждый год 13 миллионов девушек в возрасте от 15 до 19 лет становятся матерями;
- На молодежь приходится почти половина всех вновь инфицированных ВИЧ.
Кроме того, согласно сведениям, полученным авторами Доклада Всемирного банка за 2007 год Эммануалом Хименесом и Мамтой Мурти в ходе обширных консультаций с молодежью по всему миру, молодые люди хотят оказывать большее влияние на свое будущее.
«Молодые люди нередко чувствовали, что их воспринимают, как субъекты риска, в то время как они хотели бы, чтобы их воспринимали, как субъекты перемен – субъекты, которые могут привнести огромную энергию и энтузиазм в дело становления нации», – говорит г-жа Мурти, соавтор доклада.
Однако г-н Хименес, руководитель авторского коллектива, подготовившего доклад, говорит, что у развивающихся стран имеется небольшое «окно возможностей» для использования потенциала в виде рекордной в истории численности молодежи.
«Молодежь начнет пополнять рынок труда в тот момент, когда на нее будет приходиться меньше иждивенцев», – говорит г-н Хименес. «Это означает, что число работающих будет выше числа неработающих. Но такое «окно возможностей» для многих стран будет сохраняться примерно в течение 40 лет, поскольку в определенный момент времени население начнет стареть».
Г-н Хименес обобщает задачи, стоящие перед правительствами развивающихся стран, намеренными вкладывать больше средств в их рекордное по численности молодое поколение. Речь идет о расширении возможностей и способностей молодых людей и о том, чтобы предоставлять им повторный шанс, говорит он.
«Есть ли у них достаточно возможностей для получения дальнейшего образования? Есть ли у них возможности для использования человеческого капитала, который они развивают, на рынке труда? Вторая задача – это развитие способностей для того, чтобы сделать выбор между этими возможностями, поскольку молодые люди принимают решения о развитии собственного человеческого капитала».
«Третья задача—предоставление повторного шанса; в случае принятия молодыми людьми или кем-либо неверных решений, что почти неизбежно, молодежи необходимо дать еще один шанс», – говорит г-н Хименес.
В качестве первой жизненно важной задачи, которую правительствам развивающихся странах надлежит решить, г-н Бургиньон выделяет образование.
«Первое, что необходимо сделать, – это обеспечить нормальный образовательный процесс и развивать и приумножать успехи, достигнутые за последние десятилетия в области начального образования», – говорит он.
Г-жа Мурти называет образование «колоссальным барьером» для многих молодых людей.
«В мире насчитывается 130 миллионов молодых людей, которые не владеют начальными навыками грамотности», – говорит г-жа Мурти. «Государства могут сделать многое для того, чтобы эти молодые люди стали грамотными».
Г-н Хименес говорит, что странам «необходимо расширить возможности за пределами начального образования».
«Одной из таких возможностей является предоставление большего числа вакансий для обучающихся в средней и даже высшей школе. Не менее важно и то, чтобы качество предоставляемого образования было достаточно высоким, чтобы выпускники могли конкурировать на мировом рынке труда», – говорит г-н Хименес.
Г-н Бургиньон говорит, что без минимального среднего образования молодым людям очень трудно получить необходимые им навыки для того, чтобы «обеспечить себе достойную жизнь и содействовать развитию собственных стран».
Г-жа Мурти утверждает, что несмотря на огромные успехи, достигнутые в мире по удовлетворению потребностей детей, сейчас необходимо сосредоточить внимание на решении следующего комплекса задач.
«Действительно, проблемы сохраняются, но численность учащихся начальной школы сейчас намного выше, чем 30 лет назад», – говорит она. «Свыше 85 процентов детей в развивающихся странах посещают начальную школу. Дети уже не умирают от детских заболеваний, которые уносили жизни 30 лет назад. Продолжительность жизни очень существенно возросла».
«Таким образом, мир вступил в эпоху, для которой характерно второе поколение проблем. Молодые люди посещают школу, но получают ли они там знания? Когда они заканчивают начальную школу, имеются ли для них вакансии в средней школе? Находят ли они работу?»
«В настоящее время молодые люди сталкиваются с опасностями для здоровья, которые весьма отличны от тех, которые существовали 30 лет назад – тогда не было ВИЧ/СПИДа. Вот почему основное место в докладе занимает следующее поколение вопросов, на решении которых миру необходимо сосредоточить внимание».
