Обзор по Таджикистану

Стратегия

О Программе Группы Всемирного банка в Республике Таджикистан

Республика Таджикистан присоединилась к Всемирному банку в 1993 году и к Международной ассоциации развития (МАР) – в 1994 году. За этот период, Всемирный банк предоставил финансирование на сумму более 1,4 млрд долларов США с целью поддержки усилий Таджикистана по борьбе с бедностью и улучшения качества жизни населения.

В течение 25 лет сотрудничество с РТ развивалось в соответствии с изменениями местных потребностей и мировой экономики. Первоначально Всемирный банк сосредоточил внимание на проектах постконфликтного восстановления в конце 1990-х годов и предоставлял чрезвычайное финансирование в связи с отсутствием продовольственной безопасности и стихийными бедствиями.

Начиная с 2000 года, инвестиции были направлены на восстановление роста производительности труда и создание рабочих мест за счет улучшения образования, улучшения доступа к здравоохранению и безопасной питьевой воде, расширения прав на землю, диверсификации сельского хозяйства в сельских районах и улучшения деловой среды.

После экономических потрясений 2008 и 2014 годов, которые повлияли на Таджикистан посредством сокращения денежных переводов и снижения экспортных цен на товары, поддержка Банка была направлена на защиту уязвимых домохозяйств и создание экономических возможностей в сельской местности.

Последующие стратегии были направлены на поддержку реформ второго поколения в сельском хозяйстве, энергетике, здравоохранении и образовании, чтобы расширить доступ и качество услуг для населения. В то же время Группа Всемирного банка тесно сотрудничала с правительством Таджикистана, частным сектором, гражданским обществом и партнерами по развитию с целью улучшения деловой среды, поощрения частных инвестиций для создания рабочих мест и создания источников устойчивого экономического роста.

Нынешняя Страновая Стратегия партнерства направлена на поддержку перехода Таджикистана к новой модели роста, основанной на инвестициях и экспорте. Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 16 проектов (включая региональные проекты) с чистым обязательством в 560 миллионов долларов США. Наибольшая доля портфеля приходится на сектор энергетики (44%), за которым следуют водоснабжение (16%) и развитие городских и сельских районов (12%). Другие сектора, поддерживаемые Группой Банка, включают транспорт, управление, сельское хозяйство, здравоохранение, образование и социальную защиту.

Таджикистан и Группа Всемирного банка в настоящее время проводят консультации по стратегическим приоритетам, которые должны решаться совместно в рамках новой Рамочной программы партнерства со страной на 2019–23 годы. Эта новая стратегия направлена на поддержку усилий страны по преобразованию экономики по «индустриально-инновационному сценарию», изложенному в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года.

Таджикистан стал членом Международной финансовой корпорации (IFC) в 1994 году. IFC, член Группы Всемирного банка, является крупнейшим институтом глобального развития, ориентированным исключительно на частный сектор в развивающихся странах. С 1997 года IFC инвестировала 152 млн долл. США в поддержку 40 проектов частного сектора в финансовом, гидроэнергетическом, розничном, туристическом и производственном секторах.

Консультативная деятельность IFC направлена на улучшение бизнес-среды, содействие развитию частного сектора, укрепление финансового сектора, поддержку совершенствования практики корпоративного управления, продвижение электронных и цифровых финансовых услуг, поддержку агробизнеса и обеспечение участия частного сектора в развитии инфраструктуры. Инвестиционный портфель IFC в Таджикистане составляет 32 млн долларов США. Около 45% портфеля приходится на финансовый рынок и 37% в сферу телекоммуникаций, а остальная часть распределена между секторами продуктов питания, розничной торговли и агробизнеса.

Портфель Таджикистана дополняется грантами Целевого фонда на сумму 356 млн. долларов США. Эти гранты покрывают важные сектора, включая образование, энергетику, сельское хозяйство, продовольственную безопасность и социальную защиту. Часть технической помощи Группы Всемирного банка в Таджикистане финансируется непосредственно различными двусторонними и многосторонними партнерами по развитию страны.

Являясь институтом мирового опыта в области развития, Группа Всемирного банка вкладывает значительные средства в исследования, чтобы понять опыт развития страны и делится этими межстрановыми знаниями через аналитические и консультационные услуги. В Таджикистане с 2000 года было выпущено более 100 публикаций по вопросам экономики и других секторов. Кроме того, консультативные услуги принесли Таджикистану международный опыт в области развития частного сектора, здравоохранения, образования, энергетики, сельского хозяйства, инвестиционных стратегий и изменения климата.

Таджикистан стал членом Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (MIGA) в 2002 году. До сегодняшнего дня, MIGA не предоставила никаких гарантий политического риска для инвестиционных проектов в Таджикистане.

Экономика

Последние тенденции экономического развития

По сравнению с прошлым годом в 2018 году рост ВВП Таджикистана несколько ускорился – до 7,3%. Рост был обеспечен главным образом за счет частного потребления и государственных инвестиций в энергетику, что компенсировало сокращение чистого экспорта.

Внешнеэкономическое положение в 2018 году ухудшилось, поскольку государственные инвестиции в энергетический сектор способствовали увеличению импорта машинного оборудования / техники и строительных материалов. Значительное падение мировых цен на полезные ископаемые – одни из основных экспортных товаров Таджикистана – серьезно повлияло на экспортные поступления и не могло быть компенсировано увеличением экспорта хлопка и электроэнергии.

Хотя инвестиции Китая в горнодобывающий сектор помогли поднять долю прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП до 2,6%, потребности страны в инвестициях таковы, что ПИИ должны расти и дальше.

Предварительные оценки показывают, что бюджетный дефицит в 2018 году сократился до 5 процентов к ВВП, чему способствовало сокращение капитальных расходов. Хотя сокращение государственных расходов и отсрочки выплат наблюдались по неприоритетным капитальным вложениям, тем не менее Правительство обеспечило неприкосновенность инвестиций в энергетический сектор и ключевых социальных обязательств, а также повысило заработную плату, пенсии и другие социальные выплаты государственным служащим с 1 сентября 2018 года.

Инвестиции в Рогунскую ГЭС составили 14 процентов от общих расходов бюджета в 2018 году, что лишь немногим ниже общих расходов на образование (16 процентов). В 2018 году Правительство получило грант для поддержки бюджета от Европейского Союза в размере 9,4 млн.евро.

За исключением двух проблемных банков, финансовый сектор в 2018 году в целом был здоровым. Ожидается, что поправки к законодательной базе, принятые в середине 2018 года, укрепят надзорные полномочия регулятора.

Однако банковская система остается непрозрачной, особенно в отношении кредитования связанных сторон; запоздалое разрешение ситуации с двумя проблемными банками потребует от властей дополнительных усилий.

Экономический прогноз

Позитивные среднесрочные перспективы Таджикистана предполагают, что внешняя среда останется благоприятной, и будет продолжена реализация государственных инвестиционных программ.

Перспективы положительного (хоть и скромного) экономического роста в России, повышение цен на основные экспортные товары (хлопок и алюминий), а также углубление регионального сотрудничества должны обусловить высокие темпы роста ВВП в Таджикистане.

Приток денежных переводов будет и впредь поддерживать частное потребление, в то время как долгожданное разрешение ситуации с проблемными банками (после завершения) восстановит доверие к банковской системе и приведет к постепенному росту частных кредитов и инвестиций.

Ожидается, что текущий платежный баланс будет оставаться дефицитным из-за сохраняющегося высокого спроса на капиталоемкие импортируемые товары для строительства Рогунской ГЭС и расширения частного потребления, стимулируемого денежными переводами.

Прогнозируется, что приток ПИИ сократится в связи с имеющимися проблемами в деловом климате  страны и замедлением экономического роста в Китае.

Хотя ожидается, что Правительство продолжит консолидацию бюджета, тем не менее в среднесрочной перспективе Таджикистан будет испытывать напряжённость в бюджетной сфере. Основными источниками такой напряженности станут сжатые сроки строительства Рогунской ГЭС и высокие обязательства по обслуживанию государственного долга. 

Все проекты

Проект в центре внимания

Проект по коммерциализации сельского хозяйства Таджикистана

На сельское хозяйство приходится 23 процента ВВП и 48 процентов занятости в Таджикистане, что свидетельствует о том, что сельское хозяйство играет первостепенную роль в экономическом росте и сокращении масштабов бедности.

Через реализацию набора дополнительных мер, в том числе обеспечение доступа к финансированию и наращивание потенциала, включая проведение тренингов, оказание консультативных услуг и модернизацию производственно-сбытовых цепочек, Проект по коммерциализации сельского хозяйства нацелен на повышение уровня коммерциализации сельскохозяйственной и агропромышленной продукции в Таджикистане.

Проект расширяет возможности местных фермеров и предприятий за счет модернизации отдельных производственно-сбытовых цепочек с целью повышения их производительности и расширения доступа к внутренним и международным рынкам.

К настоящему времени около 2800 фермеров уже получили поддержку в виде кредитных линий через участвующие финансовые институты, и приблизительно 10500 бенефициарам были предоставлены консультационные услуги по расширению сельскохозяйственного производства, а также услуги по обучению, что привело к значительному увеличению продаж сельскохозяйственной продукции.

Около 1100 членов групп мелких фермеров получили гранты в сумме 1,4 млн. долларов США, позволившие им расширить свой бизнес и подключиться к поддерживаемым проектом производственно-сбытовым цепочкам, включающим молочную продукцию, а также абрикосы, лимоны и другие фрукты.

Рустам Назриев, глава группы фермеров-производителей молочной продукции в Файзабадском районе Таджикистана, говорит: «Благодаря гранту со стороны проекта мы модернизировали цех и оборудование и наняли 25 человек, в том числе 17 женщин. Мы надеемся через пару лет нанять 250 человек, наряду с расширением бизнеса. Это очень важно для нашего района, поскольку рабочие места для населения ограничены».