«ЗЕЛЕНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» В РОССИИ: СОЗДАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ «ЗЕЛЕНЫХ» ИНВЕСТИЦИЙ
Природные ресурсы – важный источник доходов России, имеющий огромное значение для ее экономического развития. В связи с этим, перспективы роста российской экономики в средне- и долгосрочном периоде во многом зависят от того, насколько эффективно государственная политика будет учитывать вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в рамках экономического планирования.
Для России особенно важно активизировать работу по экологизации экономики, чтобы обеспечить ее устойчивое развитие, и «озеленить» свою финансовую систему с целью мобилизации ресурсов для осуществления «зеленых» инвестиций и повышения качества управления рисками. России это будет выгодно по целому ряду причин.
Повышение эффективности использования ресурсов может благотворно сказаться на всей экономике и обеспечить экономию капиталовложений, а повышение энергоэффективности может привести к сокращению выбросов углерода и создать возможности для повышения производительности и конкурентоспособности российской экономики.
В процессе осуществления структурных реформ в России важным экономическим эффектом экологизации является создание новых рабочих мест и производств. Экологизация российской экономики означает «чистый» и устойчивый к потрясениям экономический рост и неистощительное использование природных ресурсов, что позволит распространить положительные экономические эффекты на самых бедных и уязвимых граждан. Кроме того, «зеленые» инвестиции, как правило, связаны с повышением уровня занятости и обеспечивают прямые выгоды в виде сокращения бедности.
России больше не нужно делать выбор между экономическим ростом и охраной природы; обе цели можно достичь одновременно, обеспечив экономическое процветание и сохранение окружающей среды.
С тех пор как в 2017 году состоялось заседание Государственного совета Российской Федерации, посвященное вопросам экологии, российская программа «зеленого» финансирования стала набирать обороты. Постепенное улучшение макроэкономической ситуации и состояния финансового сектора формирует благоприятную среду для развития «зеленого» финансирования; однако для того, чтобы финансовые учреждения и частные инвесторы стали участниками «зеленого» финансирования, российским властям необходимо создать соответствующие условия и стимулы.
Возглавляемое Банком России институциональное партнерство в составе Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития РФ может сыграть главную роль в создании благоприятных условий для «зеленого» финансирования. Банк России имеет все возможности для руководства деятельностью партнерства, поскольку он является регулятором финансового сектора и владельцем крупнейших государственных банков.
Предлагаемое партнерство может разработать национальный план (дорожную карту) развития «зеленого» финансирования, в котором будут определены потребности всей системы, барьеры, мешающие привлечению частного капитала, и первоочередные меры. Кроме того, Банк России может мобилизовать финансовые учреждения и оказать им поддержку в разработке инициатив, ориентированных на рынок, или согласовать добровольные руководящие принципы выпуска «зеленых» облигаций и управления социально-экологическими рисками, либо общие принципы предоставления банковских «зеленых» кредитов.
Развитие «зеленого» финансирования поможет российскому финансовому сектору повысить устойчивость к потрясениям и улучшить финансовые показатели своей деятельности. С учетом того, что Россия имеет углеродоемкую экономику и является крупным производителем ископаемых видов топлива, уровень «углеродных рисков» российского финансового сектора, вероятно, будет высоким. На переходном этапе защиту от «углеродных рисков» в рамках портфеля, включающего выбросоемкие активы, могут обеспечить «зеленые» активы.
Наука получает все больше доказательств того, что экологизация финансовых систем повышает доходность инвестиций. Российские государственные финансовые институты развития могут сыграть роль катализаторов за счет поддержки стратегии «зеленого» финансирования и формирования портфеля «зеленых» активов.