Обзор по России

Кол-во проектов:	6
Объем обязательств МБРР:	$496 млн

Всемирный банк проводит исследовательскую и аналитическую работу, предоставляет консультации по вопросам экономической политики и осуществляет мероприятия, направленные на укрепление потенциала в целях экономического и социального развития России на федеральном и региональном уровнях в таких областях, как улучшение инвестиционного климата, «зеленые финансы», развитие систем здравоохранения и образования, включая развитие системы дошкольного образования и совершенствование навыков учащихся, а также укрепление социальной защиты населения, проекты развития по инициативе местного населения и инициативное бюджетирование. Действующие проекты способствуют повышению качества основных государственных услуг на местном уровне, повышению финансовой грамотности населения и улучшению охраны окружающей среды.

Россия – важный партнер Группы Всемирного банка как международный донор в целях развития. Наше партнерство с российским правительством помогает использовать знания и финансовые ресурсы России на благо других стран мира. Начиная с 2007 года Россия выделила в МАР 896 млн долларов США. Кроме того, Россия внесла 280 млн долларов США в 22 траст-фонда, находящихся под управлением Всемирного банка, в поддержку образования, развития малых и средних предприятий, управления государственными финансами и других проектов развития в странах Европы и Центральной Азии, Африки и Ближнего Востока. Помимо этого, Россия обязалась внести 438 млн долларов США в восемь фондов финансового посредничества, созданных для решения глобальных проблем в области развития, а именно: борьба с ВИЧ/СПИДом; борьба с туберкулезом и малярией; облегчение долгового бремени государств; охрана окружающей среды; поддержка женского предпринимательства; развитие системы государственного управления и государственных институтов в странах с переходной экономикой в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Недавно Россия взяла обязательство внести 3 млн долларов США в Зеленый климатический фонд.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

Программа Всемирного банка по предоставлению консультационных услуг и осуществлению аналитической деятельности организована по двум широким направлениям:

I. Обеспечение экономического роста и повышение конкурентоспособности с акцентом на таких вопросах, как управление макроэкономикой и налогово-бюджетной сферой, борьба с теневым рынком труда, повышение производительности, улучшение инвестиционного климата, развитие МСП, торговая интеграция и цифровая экономика;

II.  Развитие человеческого капитала, сокращение бедности и повышение всеобщего благосостояния с акцентом на таких вопросах, как образование, включая раннее детское развитие, предоставление комплексных услуг в сфере здравоохранения и совершенствование социальной защиты населения.

Многие мероприятия реализуются в рамках консультационных услуг на возмездной основе (КУВО). Текущий портфель проектов КУВО включает в себя мероприятия в следующих областях: инвестиционный климат, статистика, здравоохранение, образование и профессиональная квалификация, социальная защита, проекты развития по инициативе местного населения, а также инициативное бюджетирование.

Программа распространения знаний приносит свои плоды. Программа поддержки местных инициатив (ППМИ) способствует более активному участию населения в процессах принятия решений на муниципальном уровне. Работая вместе с муниципальными властями, граждане выявляют и определяют приоритетность небольших инфраструктурных проектов, направленных на решение конкретных местных проблем. Благодаря участию граждан повышается результативность использования средств местных бюджетов и ускоряется реализация проектов.

Программа ППМИ стартовала в Ставропольском крае 14 лет назад.  ППМИ сегодня – это национальная программа, охватывающая примерно треть из 80 с лишним российских регионов. В рамках программы реализовано более 12000 проектов с участием местного населения, результатами которых пользуются свыше 7,5 млн человек. В среднем, около 20% всех проектов были реализованы при финансовом участии региональных предпринимателей и местного населения.

Последнее обновление: 29 октября 2019

ПОСЛЕДНИЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Темпы роста реального ВВП в первом полугодии 2019 года снизились до 0,7% (в 2018 году рост составил 2,3%) вследствие сниженного внутреннего и внешнего спроса. На работе экономики по-прежнему негативно сказываются экономические санкции.

Размер реального располагаемого дохода в первом полугодии 2019 года снизился на 1,3% вследствие повышения ставки налога на добавленную стоимость (НДС) в январе 2019 года; кроме того, ускорились темпы инфляции. Сокращение объемов государственных инвестиций, частично связанное с медленным началом реализации национальных проектов, оказало негативное влияние на совокупный объем инвестиций. Экономический рост поддерживался за счет добычи полезных ископаемых, сферы финансовых услуг и транспорта; в качестве существенного «тормоза» выступали торговля и сектор недвижимости.

Благодаря прочному макроэкономическому фундаменту с относительно высоким уровнем международных резервов (519,8 млрд долларов США), незначительному объему внешнего долга (около 30% ВВП) и достаточному коэффициенту обеспечения импорта валютными резервами (18,4 месяцев), Россия сможет уверенно выдержать внешние потрясения.

В 2018 году в государственном бюджете отмечен профицит в размере 2,9% ВВП (в 2017 году имелся дефицит в размере 1,7% ВВП). Для корректировки бюджетной системы с учетом введения нового бюджетного правила правительство осуществило бюджетную консолидацию, благодаря чему дефицит федерального бюджета (без учета нефтегазового компонента) сократился до 6% ВВП в 2018 году, снизившись с 10,3% в 2013 году.

Центральный банк России (ЦБР) в 2015 году ввел режим таргетирования инфляции, что было правильным шагом. Денежно-кредитная политика по-прежнему проводится в соответствии с режимом таргетирования инфляции, целевой показатель которой составляет 4%.

Банковский сектор России сохраняет относительную стабильность. ЦБР продолжил «расчистку» сектора, отзывая лицензии у ряда более мелких банков и сосредоточившись на финансовом оздоровлении более крупных кредитных учреждений. Доминирующая роль в банковском секторе по-прежнему принадлежит государству, и одним из приоритетов, обозначенных в стратегии ЦБР по развитию финансового сектора на период 2019-2021 годов, является повышение в нем конкуренции.

Уровень бедности согласно национальному определению (доля населения, чей месячный доход составлял менее 10 088 рублей в 2017 году) снизился на 0,6% и составил 12,6% в 2018 году.

Уровень безработицы в первой половине 2019 года упал до 4,7% (с 4,9% в 2018 году); размер реальной заработной платы вырос на 6,8%. Наиболее значительные темпы роста заработной платы отмечены в государственном секторе. Размер пенсий вырос на 0,8% в реальном выражении. Доходы наименее обеспеченных слоев населения росли несколько быстрее, чем у более экономически благополучных категорий; этому способствовало увеличение размера минимальной заработной платы и выплата новых семейных пособий.

Важнейшими задачами экономической политики являются ограничение роли государства в экономике, увеличение объема инвестиций, содействие развитию честной конкуренции и осуществление мер, направленных на увеличение инвестиций в человеческий капитал.

> ПОДРОБНЕЕ: Обзор событий в экономике России

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ

Прогноз экономического роста в 2019 году составляет 1,2%; в 2020 году – 1,6%, а в 2021 году – 1,8%. Как ожидается, менее жесткая денежно-кредитная политика и увеличение расходов на национальные проекты будут способствовать оживлению экономики. Как ожидается, в 2020 году вклад национальных проектов в рост ВВП составит примерно 0,1 процентного пункта, а в 2021 году – около 0,2 - 0,3 процентного пункта. Прогнозируется, что в 2019 и до конца 2021 года продолжится снижение умеренного уровня бедности, однако необходимо будет проводить мониторинг состояния уязвимых слоев населения. Расширение действующих программ проверки нуждаемости и распространение принципа оценки нуждаемости на некоторые программы, где сейчас этот принцип не применяется, будет способствовать достижению цели сокращения вдвое уровня бедности к 2024 году.

> ПОДРОБНЕЕ: Доклад об экономике России

Последнее обновление: 4 декабря 2019

Повышение уровня финансовой грамотности населения в интересах повышения уровня жизни и достижения экономического процветания

Средний гражданин России не рождается с навыками финансового планирования. В течение последних 28 лет, с момента начала перехода страны к рыночной экономике, россиянам пришлось формировать свои навыки в сфере управления финансами практически с нуля. Финансовое образование критически важно для граждан страны (как для детей, так и для взрослого населения и пенсионеров): оно позволяет в полной мере пользоваться выгодами финансовой системы, понимать природу финансовых продуктов и связанных с ними рисков, планировать устойчивое будущее и повышать уровень жизни.

В целях формирования финансовой грамотности по всей стране Правительство Российской Федерации и Всемирный банк в 2011 году приступили к реализации проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Целью проекта стало повышение уровня финансовой грамотности граждан Российской Федерации (особенно школьников и учащихся, а также активных потребителей финансовых услуг и лиц с низким и средним уровнем доходов) и укрепление базы для совершенствования защиты прав потребителей финансовых услуг. Осуществление проекта было начато в девяти пилотных регионах; к настоящему времени его география расширилась, и он охватывает практически все субъекты Российской Федерации.

В целях формирования навыков управления финансами с раннего возраста в обязательную программу обучения по обществознанию, математике, литературе, географии в школах, колледжах и вузах внедрены модули по финансовой грамотности. В этом году в школы поступило около 12 миллионов экземпляров учебников по финансовой грамотности. Также проводится обучение педагогов: национальной системой повышения квалификации и подготовки в области финансовой грамотности охвачена почти половина российских школ. Реализованный в данном проекте не имеющий аналогов подход по вовлечению родителей в систему школьного обучения признан ОЭСР успешным и рассматривается как одна из наилучших практик в мировом масштабе.

Благодаря инновационным решениям, в которых объединяются обучение и развлечение и задействуются социальные сети, удалось охватить миллионы человек разных возрастов и уровней дохода: проводятся Национальная неделя сбережений для взрослых, Национальные недели финансовой грамотности для детей и молодёжи, с элементами финансового образования детей знакомят персонажи популярного мультсериала «Смешарики». «Фонд хороших идей» поддерживает инициативы в области финансовой грамотности, которые предлагают общественные организации, НКО, представители государственного и частного сектора, а также отдельные граждане, и которые призваны помочь в совершенствование защиты прав потребителей.

Благодаря проекту были получены измеряемые и устойчивые результаты. По итогам оценки уровня финансовой грамотности в рамках Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) в возрасте 15 лет, проводившейся ОЭСР, Россия улучшила свой результат на шесть пунктов (поднявшись с 10-го места в 2012 на 4-е место в 2015 году). В 2017 году Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы. Цель данной Стратегии - создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан и, в более широком смысле, устойчивого экономического роста.

Успешный опыт реализации проекта в России распространялся в мире и тиражировался во многих странах. Страны, входящие в Содружество независимых государств (СНГ), которые решают схожие проблемы, нашли российский опыт особенно полезным и актуальным. Группа специалистов, занятых в проекте, проводила конференции высокого уровня и технические обсуждения, в ходе которых был организован обмен опытом со специалистами в области финансовой грамотности из Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана. Кыргызская Республика применила у себя российскую модель организации региональных центров финансовой грамотности и внедрения программ финансового образования в школах. В 2018 году в Москве прошёл Глобальный симпозиум ОЭСР «Повышение финансовой грамотности в мире: реализация и инновации»; в его работе приняли участие более 250 международных экспертов из 60 стран. Основная тема мероприятия была связана с анализом подходов, которые обеспечили бы глобальный прогресс в области финансовой грамотности, а российские специалисты познакомили аудиторию с практическим опытом в части предоставления финансовых услуг с использованием цифровых платформ, работы с уязвимыми категориями населения и совершенствования защиты прав потребителей.

Последнее обновление: 16 октября 2019