Показатели благополучия и занятости населения в Кыргызской Республике стремительно меняются, отражая кардинальные сдвиги в политическом и экономическом развитии страны. В этой ситуации очень важно подвести итоги и оценить последствия экономического роста для благосостояния населения.
Несмотря на всю важность экономического роста, он не является единственным фактором обеспечения устойчивого улучшения благосостояния всего населения. Всеобщее благосостояние может быть достигнуто лишь при условии инклюзивного роста, когда выгоду из роста доходов извлекают все группы населения и, особенно, 40 процентов населения с наименьшим уровнем доходов.
Главной задачей нового доклада Всемирного банка “Кыргызская Республика: Профиль бедности за 2013 г.” заключается в обзоре 1) изменений бедности (в монетарном и немонетарном выражении) и занятости в Кыргызской Республике на протяжении последнего десятилетия и 2) условий жизни бедных и небедных слоев населения.
Практическая цель доклада заключается в предоставлении необходимой информации для диалога по вопросам разработки и стратегии политики развития в стране, уделяя при этом особое внимание тому, как экономический рост в прошлом повлиял на бедность, занятость и группы населения.
За последнее десятилетие Кыргызская Республика добилась значительного сокращения бедности, однако в последние годы прогресс в этом направлении затормозился. Благодаря росту денежных переводов и трудоустройства за рубежом, уровень бедности снизился с 68 процентов в 2003 году до 37 процентов в 2013 году. Однако за этими начальным и конечными показателями скрываются значительные колебания в характере изменения ситуации с бедностью. Анализ ежегодных тенденций уровня бедности свидетельствует о том, что в период с 2003 по 2008 гг. бедность в республике резко сокращалась, однако в 2009-2013 гг. этот положительный тренд затормозился на уровне ежегодных 37 процентов.
Oтечественную экономику подпитывали трудовая миграция и денежные переводы мигрантов, что вело к росту внутреннего трудового дохода. Вследствие этого, уровень бедности в стране сократился, однако в дальнейшем такая модель сокращения бедности вряд ли будет сохранять устойчивость. Именно поэтому внутренний рынок труда и создание новых рабочих мест все чаще оказываются в центре внимания лиц, принимающих решение. Увеличение доли среднего класса и стимулирование благоприятных условий для предпринимательства и роста малых и средних предприятий являются теми направлениями политики, которым сегодня необходимо уделять больше внимания.