Определение порядка взаимодействия со странами
Группа Банка использует систематическую, основанную на фактических данных модель оказания странам финансовых, аналитических и консультационных услуг с акцентом на активном заинтересованном участии стран и достижении весомых результатов в области развития. Концепция партнерства со страной (КПС) дает ориентиры для оказания Группой Банка поддержки конкретной стране на период от четырех до шести лет, позволяя при этом сохранять гибкость на фоне быстро меняющихся обстоятельств в мире и стране. КПС представляет собой основной инструмент для руководства и Совета, используемый при рассмотрении страновых программ Группы Банка и управлении ими. Совместно осуществляя подготовку и реализацию КПС, Банк, IFC и MIGA:
- принимают во внимание цели страны в области развития;
- опираются на систематические страновые диагностические исследования (ССДИ), проводимые в тесном взаимодействии с национальными органами власти, частным сектором и другими заинтересованными сторонами;
- учитывают сравнительные преимущества Группы Банка, накопленный опыт и деятельность других партнеров; а также
- обеспечивают соответствие целям Группы Банка в области развития и обязательствам, принятым Банком после увеличения его капитала в 2018 году.
В июле 2021 года мы пересмотрели наш документ «Руководство и процедура взаимодействия со странами» с целью более точного отражения вклада Группы Банка в достижение странами результатов высокого уровня. После периода приостановки, введенного с началом пандемии, мы также возобновили подготовку документов по вопросам взаимодействия со странами, усилив акцент на экологичном, устойчивом и инклюзивном развитии. В 2022 финансовом году Группа Банка провела 25 ССДИ, выполнила 19 Обзоров эффективности деятельности и изучения опыта, подготовила 10 КПС и одну Записку о взаимодействии со страной.
В условиях, когда мир борется с многочисленными, взаимосвязанными кризисами, – включая COVID‑19, войну на территории Украины и чрезвычайную ситуацию в области климата, – Группа Банка предоставляет финансовую поддержку и оперативно готовит информационные продукты, чтобы помогать странам преодолевать эти кризисные явления. Для быстрой подготовки и предоставления финансирования будет задействован весь спектр имеющихся у Группы Банка инструментов, в том числе финансирование инвестиционных проектов (ФИП), финансирование в поддержку политики в области развития (ФПР) и финансирование в рамках программ кредитования с привязкой к результатам (PforR) для удовлетворения специальных потребностей и оказание бюджетной поддержки в условиях ужесточения налогово‑бюджетной политики. При необходимости могут также использоваться и другие финансовые инструменты и механизмы, в том числе: дополнительное финансирование в поддержку политики в области развития, предоставление дополнительного финансирования в рамках инструмента ФИП, включение в уже реализуемые проекты компонентов «Непредвиденные расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций», а также реструктуризация проектов с медленными темпами расходования средств. Аналитическая работа Группы Банка будет поддерживать принимаемые нами антикризисные меры и в том числе давать возможность оказывать комплексное содействие для повышения уровня готовности, устойчивости и инклюзивности.
Поскольку изменение климата создает серьезные угрозы для устойчивого развития, странам необходимо безотлагательно включить в свои стратегии развития меры по сокращению выбросов парниковых газов, а также предусмотреть в стратегиях необходимость адаптации и повышения устойчивости к изменению климата. В соответствии с новым Планом действий Группы Банка в области изменения климата на 2021–2025 стартовала подготовка нового базового диагностического продукта – Страновых докладов о климате и развитии (СДКР), которые готовятся совместно Банком, IFC и MIGA. Мы ожидаем, что большинство первых СДКР будут опубликованы к моменту проведения конференции ООН по вопросам изменения климата 2022 года, которая должна состояться в ноябре. Опираясь на точные данные и результаты исследований, авторы СДКР будут анализировать, как страны могут достигать своих целей в области развития, одновременно занимаясь смягчением последствий изменения климата или адаптацией к ним. В СДКР будут также отражаться климатические обязательства соответствующих стран и определяться пути поддержки их исполнения через решения, реализуемые силами государственного и частного секторов. В СДКР будут формироваться исходные данные для систематических страновых диагностических исследований (ССДИ), которые служат информационной основой для КПС.
