МИНСК, 21 февраля 2019 года – Перестройка организационной структуры, реформирование тарифной политики и стратегическое использование цифровых технологий повысят конкурентоспособность железнодорожного сектора в Беларуси, улучшат качество пассажирских перевозок и увеличат вклад отрасли в национальную экономику, говорится в недавно опубликованном Исследовании железнодорожного транспорта и логистического сектора Республики Беларусь, проведенном Всемирным банком.
За последнее десятилетие доля железнодорожного транспорта в транзитных перевозках в Беларуси сократилась с 35% до 29%, что в значительной степени обусловлено усилением конкуренции со стороны автомобильного транспорта, а также проблемами в организационной структуре и тарифной политике железнодорожного сектора.
«Белорусская железная дорога – это не компания в привычном смысла слова, а государственное объединение, которое курирует 29 различных организаций — каждая c собственной балансовой ведомостью, отчетностью, активами и процессом принятия решений, – говорит Алекс Кремер, Глава Представительства Всемирного банка в Республике Беларусь. – Объединение всех этих структур в единое государственное предприятие поможет повысить общую эффективность управления сектором и его конкурентоспособность».
Исследование рекомендует разработку новой стратегии развития Белорусской железной дороги (БЖД), включающую переоценку активов, изменение методов бухгалтерского учета, разработку коммерческих стратегий и бизнес-планов отдельно для пассажирских и грузовых перевозок. В отчете также содержится призыв к стратегическому использованию цифровых технологий для улучшения обслуживания клиентов, повышения операционной эффективности и поддержки управления инфраструктурой.
В большинстве случаев цены на железнодорожные перевозки в Беларуси регулируются государством. В то время как международные пассажирские тарифы увеличились, стоимость региональных и местных пассажирских перевозок значительно снизилась по сравнению с инфляцией и доходами. В связи с этим БЖД приходится субсидировать пассажирские перевозки за счет более высоких тарифов на грузовые, что негативно сказывается на ее способности конкурировать с иностранным компании и автомобильным грузоперевозкам.
«Стоимость железнодорожного транспорта настолько низкая, что проезд 30 км по железной дороге обходится дешевле, чем поездка на метро в Минске, – говорит Винни Вонг, старший специалист по транспортному сектору Всемирного банка. – Перекрестное субсидирование убыточных пассажирских перевозок за счет доходов от грузовых перевозок препятствует критически важным инвестициям в развитие сети грузоперевозок и пассажирских сервисов и даже угрожает финансовой стабильности железной дороги. Вместо того, чтобы обременять грузовые перевозки поддержкой пассажирских, целесообразнее было бы выработать меры по увеличению доходов от пассажирских перевозок, и — если они являются важной государственной услугой — субсидировать их за счет налогов».
В качестве важного первого шага в долгосрочном процессе трансформации железнодорожного сектора в исследовании предлагается проведение БЖД анализа рынков и прогнозов грузовых и пассажирских перевозок, инвестиционных потребностей и организационной структуры.
