Мы знаем, что климат меняется, и происходит это быстро. Поэтому, когда официальные лица из разных соберутся в Варшаве для участия в очередном раунде климатических переговоров, успех в предотвращении дальнейшего повышения температуры зависит от решения вопросов, которые относятся к сфере политики и финансов.
Сумеют ли они предотвратить надвигающийся кризис?
Если сохранится современная динамика изменения климата, то температура на планете уже через несколько десятилетий повысится на 2 градуса по Цельсию, а к 2100 году она окажется на 4 градуса выше средних показателей, характерных для доиндустриальной эпохи. Учёные ясно обозначили возможные последствия этого явления: прибрежные районы ждут мощные наводнения, меньше водных ресурсов будет доступно для земледелия и выработки электроэнергии, может возникнуть дефицит продовольствия, а ураганы и бури станут ещё более разрушительными.
Хотя последствия изменения климата ощущаются всеми, мы знаем, что именно бедные и уязвимые сообщества и страны хуже всего способны преодолевать трудности, вызванные подобными обстоятельствами.
Представители Группы Всемирного банка, которые принимают участие в конференции ООН по проблеме изменения климата, поделятся своими знаниями и опытом в решении вопросов, непосредственно связанных с изменением климата. К этим вопросам относятся устранение последствий стихийных бедствий, финансирование проектов, направленных на борьбу с изменением климата, функционирование углеродных рынков, создание «чистых» источников энергии и систем транспорта, проведение экономического анализа, и, разумеется, борьба с бедностью.
Всемирный банк не участвует непосредственно в климатических переговорах, официально именуемых 19-я Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (КС-19). Вместе с тем, Всемирному банку как крупной организации развития принадлежит весьма важная роль во многих связанных с этой тематикой программах финансирования, которые поддерживают действия, призванные повлиять на динамику изменения климата.
К ним относится деятельность Фондов климатических инвестиций, которые располагают средствами в размере 7,6 миллиардов долларов США. Задача этих фондов – способствовать более широкому распространению низкоуглеродного и устойчивого к изменениям климата развития. Кроме того, имеется 15 программ углеродного финансирования, где Всемирный банк выступает в качестве доверительного управляющего. Помимо этого Банк предоставляет финансовую поддержку и консультации по проблемам изменения климата многим развивающимся странам, которые будут представлены за столом переговоров в Варшаве.
Климатическое финансирование – один из приоритетных вопросов на встрече в Варшаве
Один из приоритетных вопросов, которые Группа Всемирного банка рассматривает в Варшаве, звучит так: каким образом увеличить объём средств, необходимых для разработки низкоуглеродных решений в сфере энергетики и инфраструктуры и оказания помощи странам в адаптации к последствиям изменения климата?
На встрече в Копенгагене в 2009 году представителями мирового сообщества была достигнута договорённость о том, что для борьбы с изменением климата до 2020 года ежегодно будут привлекаться 100 миллиардов долларов США. Эти средства должны поступить в дополнение к обязательствам привлечь в 2012 году 30 миллиардов долларов США для развивающихся стран в рамках программы «Быстрый старт». Неясно, смогут ли развитые страны достичь этой цели, поставленной к 2020 году, или даже устранить дефицит средств в размере 700 миллионов долларов США для финансирования «зелёных» инфраструктурных инвестиций в развивающихся странах, которые необходимы для решения проблемы изменения климата.
«Главное для эффективных действий, направленных на преодоление последствий изменения климата, – получить финансирование под низкоуглеродные инвестиции, и работать там, где это нужнее всего», говорит Рэчел Кайт, вице-президент Всемирного банка по вопросам устойчивого развития. «Очень важно, чтобы в Варшаве мы достигли прогресса по вопросу климатического финансирования».
Последствия изменения климата приводят к тому, что в беднейших странах затраты на развитие возрастают на 25-30 процентов. Для того, чтобы приспособиться к существованию в мире, где температура на 2 градуса Цельсия выше нынешней, развивающимся странам ежегодно потребуется не менее 100 миллиардов долларов США в течение последующих 40 лет, - и это помимо 140-175 миллиардов долларов США к 2030 году для финансирования проектов сокращения выбросов.
Решить эту задачу можно только благодаря скоординированным действиям банков развития, финансовых учреждений, агентств экспортного кредитования, привлечению средств государственных бюджетов и институциональных инвесторов.
