Обзор по Туркменистану

  • Туркменистан

    2016

    Население, млн

    5,7

    ВВП, в текущих ценах в млрд долларов США

    36,2

    ВВП на душу населения, в текущих ценах в долларах США

    6389

    Продолжительность жизни при рождении, в годах

    67,5

    Несмотря на статус страны с доходом выше среднего уровня, Туркменистан все еще находится на ранней стадии перехода. Наличие богатых природных ресурсов, скорее всего, маскировало потребность в переменах, задерживая реформы первого поколения, такие как либерализация цен и торговли, приватизация и создание институтов регулирования рынка, которые начались только после 2007 года.

    Жесткий административный контроль и большая роль государственного сектора в экономике остаются основными препятствиями для развития частного сектора в Туркменистане. Государственный сектор и государственные монополии продолжают доминировать в экономике и на формальном рынке труда. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) остаются ограниченными вне пределов углеводородного сектора.

    Экономический рост по-прежнему сильно зависит от углеводородов и связанных с ними отраслей. После успешной диверсификации экспортных маршрутов природного газа в 2009 году Китай стал крупнейшим экспортным рынком для Туркменистана. Среднесрочные планы предусматривают дальнейшее увеличение экспорта природного газа в Китай и другие страны в Восточной и Южной Азии. В то же время экспорт в Россию прекратился из-за разногласий по поводу ценообразовании на транзит.

    Экспорт природного газа в Иран остается ограниченным. В этом контексте запланированный третий трубопровод в Китай и предлагаемый трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), если они будут реализованы, приведут к увеличению объема экспорта газа более чем в два раза. Несмотря на продолжающуюся и планируемую диверсификацию рынков, экспорт Туркменистана все больше зависит от одного крупного рынка (Китай) и в нем по-прежнему доминирует один продукт (природный газ), что делает экономику уязвимой к колебаниям мировых цен, не зависящих от страны.

  • Стратегия

    В ноябре 2015 г. Совет исполнительных директоров Всемирного банка обсудил новую стратегию по Туркменистану - Документ по Сотрудничеству со страной (ДСС) на период 2016-2017 гг. Программа направлена на углубление сотрудничества в таких сферах, как развитие финансового сектора и улучшение макроэкономической статистики посредством предоставления властям Туркменистана международных знаний, опыта и передовой практики Группы Всемирного банка в нескольких областях, актуальных для программы развития Туркменистана и ее интеграции в мировую экономику.

    В настоящее время Правительство и Всемирный банк определяют потенциальные направления для расширения сотрудничества, чтобы помочь Туркменистану в деле осуществления дополнительных реформ и преодолеть препятствия, задерживающие дальнейшее развитие страны.

    Основные направления сотрудничества

    Программа по предоставлению платных консультационных услуг

    7-го октября 2016 года Группа Всемирного банка и Министерство финансов Туркменистана подписали второе Соглашение о предоставлении платных консультационных услуг (ПКУ), которое является неотъемлемой частью ДСС по Туркменистану.

    Мероприятия в рамках Соглашения о предоставлении платных консультационных услуг основываются на тех областях, которые были ранее предложены властями Туркменистана, в рамках первого Соглашения, подписанного в 2013 году.

    Программа ПКУ направлена на поддержку реформы бизнес-модели и корпоративного управления в банковском секторе, содействию разработке системы кредитной отчетности, проведению национальной оценки рисков в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, а также укрепления макроэкономической статистики.

  • Экономика

    Последние тенденции экономического развития

    В 2017 году экономические показатели Туркменистана оставались стабильными. За первые восемь месяцев 2017 года рост реального ВВП увеличился примерно на 6,4%, по сравнению с показателем аналогичного периода 2016 года - 6,2%. Основными движущими факторами роста были увеличение объема экспорта природного газа в Китай и более выгодные условия торговли, - поскольку по сравнению с прошлым годом цены на природный газ повысились более чем на 20%.

    За период с января по июнь 2017 года темпы общей инфляции выросли на 3,6%, по сравнению с показателем за аналогичный период 2016 года - 0,4%. Расширяющаяся кредитная политика и повышение размеров заработной платы в государственном секторе и пенсий (на 10% с января 2017) способствовали повышению уровня инфляции. 

    За первые 8 месяцев 2017 года рост потребления поддерживался благодаря росту государственных субсидий, что привело к увеличению объемов розничной торговли на 17% в годовом исчислении. Рост в секторах транспорта и связи составил 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Между тем вследствие сокращения государственных инвестиций и сокращения объемов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в строительном секторе за первые восемь месяцев 2017 года, по сравнению с прошлым годом, отмечается незначительный рост на 3,1%.

    В 2017 году внешняя позиция улучшилась благодаря более выгодным условиям торговли, стабильному спросу на природный газ со стороны Китая (в то время как экспорт газа в Россию и Иран прекратился) и сокращению импорта. Значительное сокращение объемов государственных инвестиций, контроль над иностранной валютой и ужесточение регулирования импорта привели к снижению импорта товаров на 25% и значительно улучшили торговый баланс, существенно снизив дефицит текущего счета.

    Улучшенная внешняя позиция позволила Центральному банку сохранить обменный курс на уровне 3,5 туркменских манат за доллар США, без заметного снижения объема официальных резервов. Продолжают действовать постепенно ужесточенные ограничения в отношении торговли иностранной валютой.

    Правительство продолжило корректировать свою фискальную политику с учетом низких цен на углеводороды. Увеличение объемов перечислений от прибыли из внебюджетных фондов и снижение капиталовложений помогло сократить дефицит бюджета в 2017 году, несмотря на значительное повышение размеров заработной платы в государственном секторе и пенсий.

    Экономический прогноз

    Перспективы экономического развития Туркменистана будут во многом зависеть от цены и внешнего спроса на природный газ, хотя и ожидается, что промышленная политика (импортозамещение и стимулирование экспорта неуглеводородных ресурсов) постепенно поможет развивать деятельность в неуглеводородных секторах экономики.

    В среднесрочной перспективе ожидается, что несмотря на продолжающееся увеличение объемов экспорта газа в Китай, показатель роста страны будет ниже 7% в год, что намного ниже двухзначного роста, который наблюдался в предыдущий период.

    Внешняя позиция будет и далее улучшаться благодаря увеличению объемов экспорта углеводородов. Ожидается, что дефицит текущего счета будет финансироваться за счет увеличения объемов ПИИ и других притоков капитала, что позволит Центральному банку защитить свои официальные резервы и поддерживать фиксированный обменный курс.

    Ожидается, что фискальная консолидация продолжится, что должно укрепить фискальную и долговую устойчивость.

  • Проекты

    По запросу Правительства Туркменистана, Всемирный банк подготовил ряд аналитических обзоров и выделил 3 долгосрочных кредита Туркменистану.

    Среди проектов и программ Всемирного банка в Туркменистане можно выделить такие, как проект по Укреплению статистического потенциала, Программа фонда развития гражданского общества, в настоящее время трансформировавшаяся в программу Глобального партнерства в целях социальной подотчетности, а также проект по контролю и готовности к зоогенным пандемиям.

    В ответ на запросы Правительства страны, Всемирный банк оказывал консультационную и аналитическую поддержку по ряду вопросов, среди которых можно выделить консультации по управлению Национальными фондами, подготовку и презентацию Отчета о соблюдении стандартов и кодексов в области бухгалтерского учета и аудита, модернизацию службы гидрометеорологии, работу над правовой базой по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, аналитические доклады в области транспорта и логистики, а также изучение международного опыта в области развития морских портов.




Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Ашхабад, +993 12 451-491
Бизнес-центр “Йимпаш”, офис 803, пр. Туркменбаши, 54, 744000, Ашхабад, Туркменистан
ashgabat@worldbank.org
Алматы, +7 727 377-8220
Региональное представительство в Центральной Азии: Алматы, ул. Казыбек би 41A, 4 этаж