Обзор по России

Краткий обзор

Российская Федерация 2016
Численность населения (млн чел.) 144,1
ВВП (в текущих ценах в долл. США) 1 283,7
ВВП на д.н. (в текущих ценах в долл. США) 8 752
Охват начальным школьным образованием (% от общей численности) 100,2
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (годы) 70,4

Россия – страна, обладающая обширной территорией, природными ресурсами и большим разнообразием.

Период энергичного и всеобъемлющего экономического роста, который пришелся на первое десятилетие 2000-х годов, сменился замедлением темпов экономического роста, которое началось в 2012 году.  С тех пор темп проведения структурных реформ второго поколения замедлился.  В результате завершения суперцикла роста цен на сырьевые ресурсы – в особенности резкого падения цен на нефть, а также влияния санкций, введенных в 2014 году, экономика погрузилась в продолжительную рецессию, что повлекло за собой период непростой адаптации экономики. На фоне ограниченной диверсификации экономики и значительной зависимости от нефтяной отрасли обнажилась уязвимость России от потрясений, обусловленных ухудшением условий внешней торговли.

Как следует из подготовленного Всемирным банком Комплексного диагностического исследования экономики Российской Федерации «Пути достижения всеобъемлющего экономического роста», России необходимо устранить основные препятствия для роста производительности, такие как слабый инвестиционный климат, отсутствие достаточной конкуренции, материальные и нематериальные барьеры для обеспечения связности инфраструктуры, относительно низкий уровень инновационных возможностей предприятий  и дефицит квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда. Улучшение состояния здоровья населения и обеспечение доступа к качественным услугам образования не менее важны. Укрепление системы управления на всех уровнях государственной власти и обеспечение бюджетной и экологической устойчивости должны подкрепить эти усилия. Прогресс является важнейшим условием восстановления устойчивой траектории экономического роста и обеспечения всеобщего процветания населения столь обширной и разнообразной страны.  

Последнее обновление: 20 апреля 2017

Стратегия

Кол-во проектов: 9
Объем обязательств МБРР: $636 млн

В программу, реализуемую Группой Всемирного банка, входят текущие проекты в области кредитования, наряду с консультационными услугами и аналитической деятельностью. В настоящее время в стране реализуется девять проектов по таким направлениям, как управление государственными финансами, повышение финансовой грамотности, статистика, судебная реформа, муниципальная инфраструктура, сохранение культурного наследия, гидрометеорология и лесное хозяйство. В рамках программы аналитической и консультационной деятельности Группа Всемирного банка ведет исследовательскую и аналитическую деятельность и предоставляет стратегические рекомендации, техническое содействие и меры по повышению потенциала по важнейшим вопросам экономического и социального развития России. 

Всемирный банк также взаимодействует с Россией как с партнером в области развития. За период после 9 раунда пополнения средств МАР Россия взяла на себя обязательства выделить свыше 800 млн долларов США и предоставила около 260 млн долларов США для финансирования 21 трастового фонда под управлением Всемирного банка в поддержку образования, развития малых и средних предприятий, управления государственными финансами, антикризисных мер продовольственной безопасности и программ социальной поддержки в странах Европы, Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

В основе взаимодействия Всемирного банка с Россией лежит программа Банка в области обмена знаниями. Она направлена на преодоление основных трудностей в области развития и реализуется в двух направлениях:

1. Повышение экономического роста и конкурентоспособности. В рамках этого направления основное внимание уделяется вопросам макроэкономического и бюджетно-финансового управления, инвестиционного климата, связности и финансовой доступности;

2. Укрепление человеческого потенциала и обеспечение всеобщего процветания, которые затрагивают такие аспекты, как обеспечение равного доступа к качественному образованию, повышение профессиональной квалификации, оказание комплексных услуг здравоохранения, решение демографических проблем и обеспечение равных прав регионов. Многие мероприятия реализуются в рамках консультационных услуг на возмездной основе (КУВО).  В настоящее время в портфель КУВО входят мероприятия в таких областях, как инвестиционный климат, дошкольное образование, высшее образование, здравоохранение, социальная защита, местное развитие и инициативное бюджетирование, бюджетная грамотность, цифровая экономика и продовольственная безопасность.

Программа в области обмена знаниями содействует обеспечению результатов.   С 2012 года Банк оказывает поддержку в проведении текущих реформ в области повышения инвестиционного климата и предоставляет рекомендации по изменению законодательства и процедур, необходимых для упорядочения ситуации в отдельных сферах делового климата. В результате такого взаимодействия и благодаря целенаправленным усилиям правительства, в России существенно улучшилась инвестиционная среда в тех сферах, которые учитываются в рейтинге «Ведение бизнеса». Так, в рейтинге за 2017 год Россия заняла 40 место, поднявшись со 124 места в 2012 году. В рамках Программы поддержки местных инициатив (ППМИ) были введены механизмы общественного участия, которые позволили повысить качество социальной инфраструктуры и социальных услуг на местном уровне в российских регионах. Ежегодно около 150 000 человек принимают участие более чем в 1 000 заседаниях общин. По сведениям населения участвующих регионов, повысилась удовлетворенность качеством оказания социальных услуг на местах, а также местного самоуправления и прозрачности расходов местного бюджета. В 2016 году этот подход был расширен до общенационального уровня и в настоящее время охватывает 42 региона. 

Последнее обновление: 20 апреля 2017

Экономика

ПОСЛЕДНИЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

По мере адаптации экономики к низким ценам на нефть и ограниченному доступу к международным финансовым рынкам темп падения производства в России снизился с 2,8% в 2015 год до 0,2% в 2016 году. Продолжительное снижение реальных доходов населения повлекло за собой снижение частного потребления, однако эта тенденция замедляется по мере улучшения потребительских настроений.

 

Характер денежно-кредитной политики остается осмотрительным и соответствует принципу таргетирования инфляции. Власти добились сокращения инфляции с 15,5% в 2015 году до 7,1% в 2016 году. Признавая влияние конъюнктурных факторов на снижение основного показателя инфляции, Банк России сохранил умеренно жесткий курс денежно-кредитной политики в условиях сохранения повышенных инфляционных ожиданий.

Банковский сектор в целом стабилизировался, но еще полностью не восстановился, при этом рост кредитования остается ограниченным.

Платежный баланс сохраняется стабильным, несмотря на неблагоприятные условия внешней торговли и ограниченный доступ к международным рынкам капитала. В 2016 году профицит счета текущих операций сократился с 69 млрд долларов США в 2015 году до 22,2 млрд долларов США в результате ослабления торгового профицита. Сокращение профицита счета текущих операций нашло отражение в снижении чистого оттока капитала.

Состояние бюджета ухудшилось, однако дефицит не превышает установленных параметров. Первичный дефицит бюджета расширенного правительства ухудшился с 2,6% ВВП в 2015 году до 2,8% в 2016 году. Это было обусловлено некоторым ростом расходов, при этом выпадающие нефтяные доходы были компенсированы за счет ненефтяных доходов.

Уровень бедности повысился в 2015 году и по прогнозам будет расти и далее в 2016 году. Показатель умеренной бедности (5 долларов США в день) повысился с 5,8% в 2014 году до 6,7% в 2015 году. Это обусловлено сокращением реальных зарплат и социальных пособий с учетом инфляции, а также тем, что численность среднего класса сократилась впервые с 2009 года. Уровень бедности в 2016 году оценивается в 7,9%. В 2016 году инфляция замедлилась, а рост реальных зарплат возобновился, однако доходы за счет других источников, таких как пенсии, вновь сократились. 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ

Учитывая относительно слабую внешнеэкономическую конъюнктуру, мы прогнозируем, что рост российской экономики в 2017 году составит 1,3%, а в 2018-2019 годах – 1,4%. Ожидается умеренное улучшение условий внешней торговли, при этом в 2017 году средняя цена на нефть повысится до 55 долларов США за баррель; в 2018 году – до 60,0 долларов США за баррель; а в 2019 году - до 61,5 долларов США за баррель, что станет движущей силой восстановления внутреннего спроса. НА фоне ожидаемого возобновления роста реальных зарплат прогнозируется, что в 2017-2019 гг. потребление вновь станет важным фактором экономического роста. Ожидается, что постепенное смягчение денежно-кредитной политики и улучшение инвестиционных настроений будет способствовать росту инвестиций в основной капитал в 2017 году.

Правительство планирует продолжить консолидацию бюджета. Согласно новому бюджетному правилу, которое должно вступить в силу в 2020 году, нефтяные доходы будут направляться на сбережение или расходы при цене отсечения нефти в 40 долларов США за баррель. Министерство финансов уже приступило к проведению ежедневных валютных операций, руководствуясь этим правилом. Утвержденная структура среднесрочного бюджета, которая предусматривает консолидацию бюджета на основе сокращения расходов, также направлена на поддержку перехода к новому правилу.

Как ожидается, в 2017 году уровень умеренной бедности снизится, но будет оставаться повышенным. В течение 2010-2014 годов благодаря росту пенсий и зарплат в государственном секторе, доходы 40% наименее обеспеченного населения повысились. Однако в условиях консолидации бюджета ожидается, что трудовые доходы станут основным источником обеспечения всеобщего процветания. По мере восстановления экономики рост зарплат в частном секторе и умеренное повышение реальных пенсий в 2017 году будут способствовать росту доходов и сокращению бедности. Однако в отсутствие рабочих мест в формальном секторе положение многих домохозяйств будет близким к уровню бедности.

Последнее обновление: 20 апреля 2017

Примеры проектов

В качестве ответных мер реагирования на продовольственный кризис 2007-2008 гг. и в соответствии принятыми обязательствами в рамках Аквильской инициативы по продовольственной безопасности – обязательствами глобальных лидеров по улучшению продовольственной безопасности – Правительство Российской Федерации в марте 2012 года создало Евразийский центр продовольственной безопасности, функционирующий на базе МГУ (Аграрный центр МГУ). Центр предлагает образовательные программы, а также стратегические и технические рекомендации для улучшения сельскохозяйственных показателей, обеспечения устойчивого сельского развития и управления природными ресурсами.

По запросу Правительства РФ Всемирный банк предоставляет техническое содействие Аграрному центру МГУ в рамках консультационных услуг на возмездной основе, направленных на оказания содействия в повышении институционального потенциала, разработку программы исследований в области продовольственной и пищевой безопасности в евразийском регионе. Эти меры направлены на преобразование Центра в международный центр передовой практики в области исследований и образования, который будет предоставлять современные аналитические и образовательные продукты широкому кругу партнеров и клиентов. Центр взаимодействует с рядом российских, региональных и глобальных партнеров в области исследований. Все они убеждены, что укрепление аналитических и исследовательских возможностей – важное общественное благо, которое может помочь странам региона получить доступ к глобальным знаниям для повышения потенциала по реализации продовольственной политики. Среди партнеров в области исследований - Международный институт исследований продовольственной политики (IFPRI), Международный центр сельскохозяйственных исследований засушливых земель (ICARDA) и другие организации в рамках Консультативной группы по международным исследованиям в области сельского хозяйства (КГМИСХ). Все они мобилизовали свои усилия благодаря поддержке Всемирного банка. Среди многочисленных бенефициаров – Правительство Российской Федерации (Министерство сельского хозяйства и Министерство финансов), правительства ключевых стран (Армении, Киргизской Республики, Таджикистана и Узбекистана), а также сообщество по разработке продовольственной и сельскохозяйственной политики в Евразийском регионе и в мире.

Подробнее о деятельности Центра...

Последнее обновление: 20 апреля 2017


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Российская Федерация: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР

Добро пожаловать