Доброе утро!

Позвольте прежде всего поблагодарить премьер-министра и народ Таиланда за столь радушное гостеприимство.

Господин заместитель премьер-министра, господин управляющий, благодарю вас и ваши команды за заботу и огромные усилия, которые вы вложили в подготовку этих совещаний.

Господин председатель, благодарю вас за вашу руководящую роль. Я рад находиться здесь вместе со всеми вами.

В течение нескольких месяцев, предшествовавших моему приходу в Группу Всемирного банка в июне 2023 года, на основе бесед с акционерами, клиентами, руководителями частного сектора, представителями благотворительных организаций и другими собеседниками я пришел к трем ясным выводам.

Масштаб задач огромен. Ресурсы ограничены. И Группе Всемирного банка предстоит действовать в непростой обстановке.

Три года спустя эта обстановка не стала благоприятнее. Конфликты продолжаются. Бюджетные возможности сократились. Долговое бремя выросло. А стоимость основных ресурсов – от энергоносителей до удобрений – по-прежнему высока.

Одновременно разворачиваются глубокие демографические изменения.

В ближайшие 10–15 лет 1,2 миллиарда молодых людей выйдут на рынок труда, на котором, по прогнозам, появится лишь около 400 миллионов рабочих мест.

Это поколение будет определять облик следующего столетия. А то, как это будет происходить, во многом зависит от решений, которые мы принимаем сегодня.

Эти две взаимосвязанные задачи мы и стремимся решить:

добиваемся большей отдачи от ограниченных ресурсов… и одновременно помогаем странам создавать рабочие места в необходимых масштабах.

Решать их необходимо в комплексе.

На протяжении последних трех лет на Ежегодных совещаниях я рассказывал о нашей работе, проводимых преобразованиях и масштабных целях, которые за ними стоят.

Сегодня я хочу сосредоточиться на достигнутом прогрессе и на том, какие перспективы он перед нами открывает.

Будущее развития зависит от того, удастся ли нам объединить государственное финансирование, частные инвестиции, благотворительные ресурсы и технологии для удовлетворения потребностей каждой страны.

По мере развития стран должны меняться и партнерские отношения, и сочетание используемых ресурсов.

Там, где потребности и риски наиболее велики, государственное и льготное финансирование по-прежнему будет иметь решающее значение. Чем сильнее становится экономика страны, тем большую роль должны играть частные инвестиции и доступ к рынкам. И хочу подчеркнуть: подлинный успех наступает тогда, когда страна больше не нуждается в нашей помощи.

Мы уже видели, как страны проходят этот путь. Тридцать пять стран перешли от получения помощи по линии МАР к кредитованию по линии МБРР. Двадцать три из них теперь сами стали донорами МАР. Именно к этому мы стремимся, и наша стратегия направлена на создание условий, которые делают такой прогресс возможным.

Для этого мы прежде всего начали менять саму Группу Всемирного банка.

Мы сократили сроки подготовки проектов с девятнадцати до девяти месяцев. Заменили 153 показателя Оценочной карты 22 показателями, измеряющими воздействие. Увеличили долю финансирования с привязкой к результатам примерно с одной трети до половины. Объединили усилия наших групп, работающих с государственным и частным секторами, в рамках стратегий, разрабатываемых при ведущей роли стран. И перестроили структуру нашего баланса, создав для МБРР дополнительный кредитный потенциал в объеме более 100 млрд долл. США на ближайшее десятилетие.

Мы также упрощаем взаимодействие между многосторонними банками развития.

За два года число проектов на нашей цифровой платформе совместного финансирования утроилось и достигло примерно 250, а общая потребность в финансировании составляет 138 млрд долл. США. Мы сокращаем дублирование усилий, опираясь на результаты работы друг друга в рамках сотрудничества с Азиатским банком развития, Межамериканским банком развития и ЕБРР, и расширяем применение этой модели.

В совокупности эти преобразования расширяют наши возможности.

А наша стратегия создания рабочих мест задает направление их использования.

Совет по вопросам занятости изучил опыт разных стран и отраслей, чтобы определить меры политики и программы, способствующие созданию большего числа более качественных рабочих мест. Выработанная на этой основе стратегия опирается на три компонента.

Во-первых, это физическая и человеческая инфраструктура. Работодателям необходимы электроэнергия, вода, транспорт и цифровая связь. Людям нужны здравоохранение, образование и профессиональные навыки. В прошлом году мы зарезервировали на развитие этих основ 40 млрд долл. США – почти треть всего нашего финансирования.

Во-вторых, это определенность нормативной базы и политики. Предприятиям любого размера нужны сильные институты, эффективное управление и четкие правила: от упрощенных процедур выдачи разрешений до предсказуемого земельного законодательства. В прошлом году 30 процентов нашего финансирования государственного сектора было направлено на поддержку реформ политики и институтов.

В-третьих, это масштаб. Даже при наличии прочной основы и четких правил некоторые риски по-прежнему сдерживают инвестиции. Лаборатория инвестиций частного сектора помогла нам сосредоточиться на таких барьерах – от валютного риска до ограниченного доступа к финансированию – и укрепить инструменты для их преодоления: гарантии, инвестиции в акционерный капитал и финансирование в местной валюте.

Так мы привлекаем больше частного капитала на цели развития.

Результаты уже становятся заметны.

В 2022 финансовом году, за год до начала реализации нашего плана действий, мы мобилизовали около 35 млрд долл. США частного капитала. В прошлом году – 112 млрд долл. США. То есть втрое больше.

С учетом финансирования за счет наших собственных ресурсов общий объем финансирования превысил 230 млрд долл. США.

Положительные изменения отмечаются по всем группам стран. В странах с доходом ниже среднего объем мобилизации капитала увеличился почти в три раза, в странах с доходом выше среднего – в четыре раза, а в Африке – более чем в два раза.

Проблема состоит в том, что в странах с низким уровнем дохода, где привлекать коммерческий капитал по-прежнему сложнее всего, объем мобилизации не изменился. Чтобы поддержать беднейшие и наиболее нестабильные экономики, необходимо поддерживать их малые предприятия: нередко они развиваются там, где крупные компании еще не смогли закрепиться. Наша новая стратегия работы с ММСП призвана помогать им там, где возможности для развития наиболее ограничены.

Расширяется и круг участников.

В прошлом году мы мобилизовали капитал инвесторов из 110 стран. Лидерами стали Соединенные Штаты, Соединенное Королевство и Индия. Но инвесторы пришли также из Румынии, Чили, Польши и Бразилии.

Все больше стран привлекают инвестиции. И все больше стран становятся их источником.

В целом почти 55 процентов нашего финансирования и мобилизованного нами частного капитала было направлено в инфраструктуру и энергетику, агробизнес, здравоохранение, туризм и производство продукции с высокой добавленной стоимостью – отрасли, на которых мы сосредоточили усилия по созданию рабочих мест.

Общий объем финансирования Группы Всемирного банка, обеспечивающего климатические сопутствующие выгоды, достиг 96 млрд долл. США, из которых 48 млрд долл. США пришлось на частный капитал. 96 млрд долл. США. Одна организация. Один год.

Однако финансирование – лишь начало.

Реальное значение будет иметь объединение всех этих возможностей для достижения целей, которые ставит перед собой каждая страна. Именно поэтому так важны страновые стратегии и договоры. Это дорожные карты, отражающие устремления страны, результаты, которых мы стремимся добиться совместно, а также инвестиции и реформы, необходимые для их достижения.

Дорожная карта разрабатывается для каждой страны индивидуально. Но подход остается неизменным.

С самого начала мы задействуем возможности как государственного, так и частного сектора. Там, где необходимы государственные и льготные ресурсы, мы используем средства МАР и финансирование за счет наших собственных средств; координируем действия с благотворительными организациями и операционными партнерами; а там, где позволяют рыночные условия, мобилизуем частный капитал.

Технологии усиливают результаты этой работы.

«Большой ИИ» требует вычислительных мощностей, энергии, данных, специальных навыков и капитала. Поэтому передовые модели пока недоступны многим развивающимся странам.

Вместе с тем прикладной, или «малый», ИИ может помочь фермеру повысить урожайность, учителю – адаптировать обучение к потребностям учеников, медицинскому работнику – принимать более обоснованные решения, а предпринимателю – находить новых клиентов. Поэтому мы помогаем странам создавать необходимую инфраструктуру электроснабжения и связи, обеспечивать доступ к устройствам и внедрять механизмы защиты, чтобы эти инструменты могли применяться на практике.

Навыки – неотъемлемая часть этого комплекса: мы стремимся теснее увязывать образование и профессиональную подготовку с рабочими местами и отраслями, которые создают страны.

То же относится и к малым предприятиям. Наша стратегия поддержки ММСП, представленная в начале этой недели, призвана сделать такие предприятия более заметными, помочь им наладить связи, расширить возможности и доступ к финансированию. Для этого мы используем цифровые данные, которые могут облегчить получение средств, помочь связать малые предприятия с крупными покупателями и рынками, а также упростить правила, препятствующие их росту.

Особенно важно, что в нестабильных и затронутых конфликтами районах, где пока нет условий для работы крупных компаний, малые предприятия играют исключительно значимую роль в создании рабочих мест и формировании основ стабильности.

Этот принцип лежит в основе всей нашей работы: мы создаем устойчивую инфраструктуру и укрепляем институты, чтобы достигнутый прогресс был долговременным.

Именно это мы называем умным развитием.

Наш подход уже дает результаты.

Начну с энергетики.

В рамках инициативы «Миссия 300» мы совместно с Африканским банком развития поставили цель обеспечить доступ к электроэнергии для 300 миллионов жителей Африки к 2030 году.

На сегодняшний день такой доступ получили 59 миллионов человек. При этом темпы работы ускоряются: в 2024 финансовом году доступ получили 12 миллионов человек, в 2025 году – 18 миллионов, а в прошлом году – 29 миллионов.

Но доступ – лишь часть проблемы. Домохозяйствам, шахтам, заводам, фермам и растущим городам необходим надежный и недорогой источник энергии для покрытия базовой нагрузки.

Наш подход изначально предусматривает сбалансированное сочетание источников и решений: возобновляемую энергетику и гидроэнергетику, газ там, где это целесообразно, атомную энергетику там, где это оправданно, а также линии электропередачи, сети и системы хранения энергии. В частности, совместно с МАГАТЭ мы оказываем поддержку модернизации объектов атомной энергетики, и это первая подобная работа за последние 50 лет.

В водном секторе мы совместно с партнерами ставим цель обеспечить до одного миллиарда человек более высоким уровнем водной безопасности к 2030 году, причем Группа Всемирного банка взяла на себя обязательство в отношении 400 миллионов человек. Двадцать страновых договоров открывают путь к обеспечению 150 миллионов человек доступом к чистой воде. Еще двадцать таких договоров готовятся.

В сельском хозяйстве частные и благотворительные организации, а также операционные партнеры работают над тем, чтобы помочь 300 миллионам мелких фермеров перейти от натурального хозяйства к производству товарной продукции к 2030 году. Группа Всемирного банка взяла на себя обязательство поддержать 200 миллионов из них. За первый полный год реализации инициативы AgriConnect мы сформировали портфель проектов для поддержки 82 миллионов фермеров и закладываем основу для охвата еще 118 миллионов.

В рамках инициативы HealthWorks, поддерживаемой правительством Японии, мы стремимся обеспечить 1,5 миллиарда человек доступными и качественными медицинскими услугами к 2030 году. Около 600 миллионов человек уже получили такой доступ. Тот же подход начинает применяться и в новых направлениях.

В сфере критически важного минерального сырья мы планируем за пять лет увеличить масштабы своей деятельности в пять раз. На этой неделе мы совместно с партнерами из числа МБР представили первые страновые договоры, призванные развивать местные отрасли промышленности и помогать странам сохранять у себя большее число рабочих мест и большую долю добавленной стоимости. Мы определили 20 стран, с которыми могли бы сотрудничать в этой области.

В области развития экономических коридоров в прошлом году мы запустили 52 новых проекта – по сравнению с 20 проектами тремя годами ранее. В сотрудничестве с такими партнерами, как Европейская комиссия в рамках стратегии «Глобальные ворота», Италия в рамках Плана Маттеи и Корпорация Соединенных Штатов по финансированию международного развития (DFC), мы объединяем усилия в области развития инфраструктуры и привлечения инвестиций.

Инфраструктура соединяет территории. А вместе с ней возникают новые возможности.

Коридор Лобито, созданный главным образом для перевозки полезных ископаемых, все чаще используется для доставки на рынки сельскохозяйственной продукции, что также способствует росту городов и поселков.

Разные отрасли. Разные страны. Разные решения.

Но цель одна: содействовать развитию и создавать рабочие места.

Следующий этап – реализация в крупном масштабе.

Для этого необходимо работать с клиентами из частного сектора там, где они инвестируют и принимают решения.

Мы расширяем присутствие в Нью-Йорке, Франкфурте, Милане и Токио, чтобы создавать новые возможности, быстрее решать возникающие вопросы и формировать более перспективные портфели проектов.

Однако более перспективные портфели проектов – лишь часть решения.

Финансированию развития всегда было присуще одно базовое ограничение: один и тот же доллар невозможно одновременно вложить в реализацию разных проектов. Если направить его на энергетический проект, этот капитал окажется связанным на десятилетия и будет недоступен для финансирования очередной системы водоснабжения, железнодорожного коридора или медицинского учреждения – тех объектов, в которых нуждаются страны.

В то же время пенсионные фонды, страховые компании и фонды национального благосостояния управляют огромными объемами долгосрочного капитала, для которого ищут долгосрочные инвестиционные возможности.

Мы берем на себя роль посредника.

Шесть многосторонних банков развития разрабатывают единые подходы к оценке, документальному оформлению, структурированию и передаче инвестиций, с тем чтобы проект, который мы помогаем финансировать сегодня, завтра мог перейти к другому инвестору, высвободив наш капитал для следующего проекта.

Если этот подход будет применяться во всех учреждениях и на всех рынках, начнет появляться нечто гораздо более значительное – новый класс активов в сфере развития на формирующихся рынках. Если мы все сделаем правильно, размер нашего собственного баланса перестанет определять масштаб наших целей – и мы навсегда изменим траекторию развития.

В завершение вернусь к истокам нашего учреждения.

В 1944 году, когда в мире еще шла война, представители сорока четырех государств собрались в горах Нью-Гэмпшира.

У них были все основания сосредоточиться на проблемах собственных стран. Однако они сделали иной выбор, исходя из убеждения, что восстановление одной страны способно укрепить другие и что ответственность за восстановление должна быть общей.

Они не стали ограничиваться мерами благотворительного характера. Они создали Банк и Фонд.

Они осознавали то, о чем мы никогда не должны забывать: процветание – не приз, который одна страна завоевывает за счет другой. Это источник тепла, способный согреть каждый дом, до которого доходит его свет.

По мере изменения потребностей стран менялось и наше учреждение: оно разрабатывало новые способы финансирования развития и поддержки частного предпринимательства, накапливая знания на протяжении десятилетий работы.

Наши сотрудники продолжают развивать это наследие. Благодаря их опыту знания, полученные в одной стране, открывают возможности для другой. А благодаря их преданности делу эти возможности превращаются в конкретные результаты.

В них – основа силы нашей организации и залог того, что в будущем она сможет достичь еще большего.

Сегодня масштаб вызова выражается простой цифрой: дефицит рабочих мест составит около 800 миллионов. Но за этой цифрой стоит молодая женщина с дипломом, которая не может найти работу. Молодой человек, освоивший профессию, но не имеющий доступа к электроэнергии. Целое поколение, которое задает вопрос: найдется ли место для меня?

Рабочее место – это не просто статистический показатель. Работа дает человеку возможность обеспечивать достойный уровень жизни.

В этом – разница между молодым человеком, который может самостоятельно строить свое будущее, и тем, кто вынужден полагаться на обстоятельства. Если этот потенциал останется нереализованным, последствия не ограничатся рамками отдельных стран.

Если же создать условия для его раскрытия, выгоды также распространятся за пределы национальных границ. Вот почему развитие – это инвестиция в наше общее будущее.

Наша организация готова ответить на этот вызов.

Не для того, чтобы воссоздать модель развития прошлого поколения, а для того, чтобы построить новую, отвечающую ожиданиям следующего. Модель, которая меняется вместе со странами.

Государственные средства – там, куда рынки пока не могут прийти. Частный капитал – там, где он способен создавать рабочие места и обеспечивать масштабирование. Благотворительные ресурсы – для принятия рисков на ранних этапах и воплощения новых идей. Технологии – для повышения отдачи от каждого вложенного доллара.

И Группа Всемирного банка, которая объединяет все эти возможности с учетом потребностей каждой страны. Именно к такому будущему развития мы стремимся.

Дефицит рабочих мест – это прогноз. Он не обязан стать нашей реальностью.

Мы начали показывать, каких результатов позволяет добиться эта модель. Теперь мы должны придать ей тот масштаб и те темпы, которых требует следующее поколение.

Построить это будущее – в наших силах.