Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

Skip to Main Navigation
Речи и стенограммы 29 сентября 2020

Выступление президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на мероприятии «Потери продовольствия и пищевые отходы: глобальная проблема, локальные решения»

Добрый день.  Мне очень приятно здесь присутствовать, и я рад, что заместитель Генерального секретаря Организации Объединённых Наций Амина Мохаммед тоже присоединяется к нам.

Пандемия оказывает серьёзное воздействие на экономику и здоровье людей во всём мире.  Продовольственный сектор критически важен, и он ощутил это воздействие на себе.  Во многих странах наблюдается дефицит продовольствия и рост цен. У фермеров скопилась продукция, которую они больше не могут реализовать. Из-за ограничений на передвижения и вследствие закрытия компаний резко выросли потери продовольствия и объёмы пищевых отходов на разных этапах производственно-сбытовых цепочек. Все мы видели, как фермеры были вынуждены выливать молоко и запахивать урожай на полях, в то время у других кончалось продовольствие. Прочие потрясения, такие как крупнейшее за последние десятилетия нашествие пустынной саранчи и периоды засухи, тоже продемонстрировали уязвимость выращенного урожая перед изменением климата.   

Во многих странах снижается продовольственная безопасность.  Острее всего эта проблема стоит в странах, подверженных конфликтам и испытывающих последствия изменения климата.  Вместе с тем, в сельских районах и в городах, где многие жители из-за пандемии утратили часть своих доходов, растёт число голодающих.  Результаты опросов, которые мы проводили в течение последних месяцев, показывают, что значительная часть населения испытывает нехватку продуктов питания или сокращает их потребление в попытке скорректировать расходы с учётом ухудшения своего положения. Даже при хорошем урожае и наличии продовольствия качественные продукты становятся для многих домохозяйств экономически недоступными из-за потрясений на стороне доходов и роста розничных цен.   

Пандемия COVID-19 обнажила застарелые проблемы, присущие глобальной продовольственной системе.  Здоровое питание оказывается слишком дорогим для более чем 3 миллиардов человек на планете. Согласно новым данным, около 57 процентов жителей стран Африки, расположенных к югу от Сахары, а также стран Южной Азии не могут себе позволить здоровый рацион питания. Субсидирование цен зачастую обходится дорого и не отличается высокой адресностью. Ещё одной серьёзной проблемой для многих стран является обеспечение безопасности продуктов питания.  На заболевания пищевого происхождения приходится, согласно оценкам, 600 миллионов случаев в год. Продовольственные системы – источник загрязнения окружающей среды и главный фактор, способствующий утрате биоразнообразия. Во многих странах производители продуктов питания относятся к беднейшим категориям населения. Именно поэтому чрезвычайно важно, чтобы модель функционирования продовольственных систем стала более здоровой, устойчивой и успешной.  

В связи с этим встаёт задача сокращения потерь продовольствия и пищевых отходов.  Почти треть продовольствия в мире уходит в потери и отходы. Эта ситуация совершенно недопустима, когда каждый одиннадцатый житель планеты страдает от недоедания, и их число резко увеличивается из-за пандемии COVID-19.  Потери продовольствия происходят вследствие его порчи на фермах и на разных этапах производственно-сбытовой цепочки.  В отличие от этого, пищевые отходы возникают уже после того, как продукты питания успешно доставлены до рынков или потребителей, но не приобретаются или не потребляются.  Огромная доля потерь и отходов обусловлена техническими и физическими причинами: повреждениями, порчей, истечением сроков реализации. Однако в качестве ещё одного фактора выступают рыночные силы: к образованию отходов приводит. несоответствие производимой продукции тому, что желают потребители. Также одной из важных причин образования отходов является субсидирование цен на продовольствие или практика ценообразования, при которой не учитываются экологические издержки производства, что приводит к перепроизводству или неэффективному использованию.

Грамотно реализованные меры борьбы с потерями продовольствия и пищевыми отходами способны повысить уровень продовольственной безопасности и безопасности питания, ослабить воздействие продовольственных систем на окружающую среду и повысить благосостояние производителей и потребителей. Существует много подходящих отправных точек, начав с которых можно решать проблемы потерь продовольствия в производственно-сбытовых цепочках.  Наличие эффективных систем хранения и холодоснабжения имеет ключевое значение, равно как наличие более качественных дорог, надёжной информации и способности удовлетворять требования к безопасности продуктов питания. Продовольственные системы имеют комплексную природу, и поэтому важно чётко понимать, какие проблемы присутствуют на разных этапах производственно-сбытовых цепочек в конкретных странах.  Здесь нельзя действовать вслепую. Как уже понятно сейчас, питание важно для повышения иммунитета, а работники с низким уровнем доходов тратят на продукты питания несоразмерно большую часть своего дохода.  Мы хотим, чтобы наши программы помогали странам достигать целевых показателей в части сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов так, чтобы способствовать улучшению здоровья, сокращению бедности и решению других задач.

Сегодня я рад объявить о том, что Всемирным банком подготовлен новый анализ, позволяющий определить подходящие отправные точки для действий, благодаря которым страны могут достигать стоящие перед ними цели.  Вскоре вы получите более подробную информацию о содержании этого анализа. Но сначала предлагаю взглянуть на то, что представляется особенно перспективным. К настоящему времени около 20 процентов предоставляемых нами кредитных средств в сфере сельского хозяйства и продовольствия направляется на работу с отдельными элементами, составляющими мозаичную картину продовольственных потерь и пищевых отходов, такими как хранение в холодильных камерах и логистика производственно-сбытовых цепочек. Мы также повышаем степень информированности и увеличиваем объёмы финансирования, чтобы помочь странам решить эту задачу; так, Казначейство Всемирного банка выпустило облигации устойчивого развития на сумму боле 2,2 миллиардов долларов США, которые привязаны к проблеме продовольственных потерь и отходов.

Благодаря нашим новым диагностическим исследованиям страны смогут эффективнее направлять инвестиции, предназначенные для борьбы с продовольственными потерями и отходами. Единого подхода тут быть не может. В каждой стране присутствуют свои уникальные проблемы и возможности.

Так, Вьетнам является крупным экспортёром продовольственных товаров. Для него крайне важно обеспечить безопасность продуктов питания. Решив эту задачу, Вьетнам смог бы производить больше продовольствия более высокого качества и удовлетворять стандартам, присутствующим на рынках импортёров, чтобы продукты питания не были забракованы.  

Гватемала сталкивается с проблемами продовольственной безопасности и безопасности питания, особенно для сельского коренного населения. Благодаря инвестициям в мощности для хранения на уровне отдельных ферм или кооперативов можно сократить потери и увеличить объёмы реализации продукции, производимой малоимущими фермерами, которые ведут натуральное хозяйство.

Последний пример - Нигерия. Ожидается, что к 2050 году население Нигерии вырастет вдвое, - с 201 до 400 миллионов человек. Основной прирост народонаселения прогнозируется на юге страны. Однако собственное сельскохозяйственное производство сосредоточено в северных районах, а распределение осуществляется вдоль коридора «север-юг» и сопряжено с трудностями. В этой ситуации для того, чтобы сократить продовольственные потери и отходы, важно устранить транспортные ограничения. Наличие надёжной системы рефрижераторного хранения обеспечит поступление более безопасных и питательных продуктов потребителям. Из-за неэффективности или отсутствия холодильных мощностей в Нигерии теряется около 37 процентов сельскохозяйственной продукции. Эта сфера предоставляет большие возможности для инвестиций.

Тема продовольственных потерь и пищевых отходов относительно нова, но чрезвычайно перспективна.  Обратимся к Великобритании, - одной из немногих стран, которые добились существенных успехов и располагают надёжными данными: за семь лет объёмы продовольственных потерь и пищевых отходов удалось сократить на 27 процентов из расчёта на душу населения. Это соответствует сокращению на 1,7 миллионов тонн в год, а в стоимостном выражении эквивалентно сумме в 4,7 миллиарда фунтов стерлингов в год; из такого количества продовольствия можно произвести 4 миллиарда порций, - достаточно, чтобы организовать ежедневное трёхразовое питание всего населения Великобритании в течение двух месяцев. Это - один из примеров того, как действия в этой области способны приводить к реальным результатам.  

Я надеюсь, что этот доклад побудит партнёров к поиску способов сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов, чтобы мы смогли положить конец голоду и работали вместе, делая нашу планету, людей и экономики здоровее.  Благодарю вас.

Api
Api