Исследование Всемирного банка: Для улучшения качества воздуха в городах Казахстана необходимы экологичные решения по теплоснабжению жилых зданий

НУР-СУЛТАН, 28 марта 2022 года – Согласно выводам нового исследования, опубликованного Всемирным банком, одним из основных источников загрязнения воздуха мелкодисперсными частицами (PM_2.5) в Казахстане являются рассредоточенные небольшие бытовые отопительные печи и котлы. Доклад «Чистый воздух и здоровая планета: экономически эффективное управление качеством воздуха в Казахстане и его влияние на выбросы парниковых газов» – первое исследование на национальном уровне, проведенное Всемирным банком в сотрудничестве с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан с целью оценить взаимозависимость между загрязнением воздуха и выбросами парниковых газов в стране.

Загрязнение воздуха остаётся глобальной проблемой. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в мире от болезней, связанных с загрязнением воздуха, ежегодно умирает почти семь миллионов человек. Помимо последствий для здоровья населения, загрязнение воздуха приводит к огромным экономическим потерям на мировом уровне, превышающим, по оценкам, 8 трлн долл. США в год, и наносит неизмеримый ущерб окружающей среде.

Плохое качество воздуха создаёт серьёзные риски для здоровья жителей крупных городов Казахстана. По данным глобальной платформы мониторинга качества воздуха IQAir, в Алматы концентрации PM_2.5 регулярно превышают пределы, установленные Руководящими принципами ВОЗ по качеству воздуха, – в зимние месяцы превышение может быть 17-кратным. Согласно оценкам, приведённым в одном из исследований Всемирного банка, которое было опубликовано в 2022 году, ежегодно загрязнение воздуха становится причиной свыше 10 тысяч преждевременных смертей и обходится экономике Казахстана более чем в 10,5 млрд долл. США. В большинстве случаев заболевания и преждевременная смертность, связанные с низким качеством воздуха, обусловлены зимним смогом и, в частности, высокой концентрацией PM_2.5.

Чтобы решить эту проблему, правительство Казахстана активизирует работу по снижению уровня загрязнения воздуха в городах. Это одно из направлений масштабного плана государства по декарбонизации экономики и достижению углеродной нейтральности к 2060 году путём перехода к возобновляемым источникам энергии.

“В виду активного использования ископаемых видов топлива в Казахстане стоит острая проблема с загрязнением воздуха и выбросами парниковых газов. Мировой опыт показывает, что экономически эффективные меры по снижению загрязнения воздуха не всегда столь же эффективны в снижении выбросов парниковых газов и наоборот. Поэтому Казахстану необходимо применять комплексный подход для одновременного решения этих двух важных задач. И мы во Всемирном банке готовы помочь стране адаптировать лучший мировой опыт в борьбе с этими двумя проблемами”, – сказал Жан-Франсуа Марто, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане.

Поскольку Казахстан намерен достичь углеродной нейтральности, стране необходимо учитывать влияние климатической политики на качество воздуха. Полученные в рамках исследования данные моделирования с использованием инструмента GAINS (модель взаимных и совместных действий в отношении парниковых газов и загрязнения воздушной среды) дают основания полагать, что Казахстан может экономически эффективно снижать воздействие PM2.5 на здоровье населения, принимая меры, направленные одновременно на сокращение выбросов парниковых газов.

К решениям, которые могут в наибольшей степени способствовать экономически эффективному снижению как средних показателей воздействия PM_2.5 на население, так и выбросов парниковых газов, относятся: (i) замена угольных печей и котлов в частных домах подключениями к усовершенствованным системам централизованного теплоснабжения и переход на природный или сжиженный нефтяной газ, брикеты или тепловые насосы; (ii) повышение энергоэффективности зданий; и (iii) совершенствование управления отходами.

В продолжение исследования на национальном уровне специалисты Всемирного банка проводят аналитическую работу на уровне городов Алматы и Нур-Султан, чтобы определить экономически эффективные технические и политические меры по сокращению воздействия PM_2.5 на здоровье населения и выбросов парниковых газов. Результаты данных исследований будут использованы при разработке дорожной карты по комплексному управлению качеством воздуха и сокращению выбросов парниковых газов в Алматы и Нур-Султане. Комплексный подход поможет взаимно усилить стратегии декарбонизации экономики и сокращения масштабов загрязнения воздуха, что позволит эффективнее расходовать ресурсы.

«Управление качеством воздуха – это задача, которая требует совместной, всесторонней и межотраслевой работы как на национальном, так и на местном уровне, а также усилий многочисленных заинтересованных сторон и партнёров по развитию, – отметила Ксения Львовски, руководитель подразделения Департамента глобальной практики в области окружающей среды, природных ресурсов и «голубой» экономики по региону Европы и Центральной Азии. – Реализация комплексных мер по сокращению масштабов загрязнения воздуха и борьбе с изменением климата позволит Казахстану получить огромные выгоды и создать условия для долгосрочной декарбонизации и «зелёного» роста».

О Группе Всемирного банка

Группа Всемирного банка работает над созданием мира без бедности на пригодной для жизни планете посредством сочетания финансирования, знаний и экспертных решений. В её состав входят Всемирный банк, включая Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международную ассоциацию развития (МАР); Международная финансовая корпорация (IFC); Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАГИ); и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Дополнительную информацию можно получить на сайтах: www.worldbank.org, ida.worldbank.org/en/home, www.miga.org, www.ifc.org и www.icsid.worldbank.org.