Южная Азия должна нарастить усилия по борьбе с COVID-19 для защиты населения и восстановления экономики

ВАШИНГТОН, 12 апреля 2020 года– На фоне роста числа жертв пандемии COVID-19 и ее негативных последствий для мировой экономики правительства стран Южной Азии должны нарастить масштабы мер по обузданию чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, защите населения, особенно его беднейших и самых уязвимых слоев, и безотлагательному формированию основ для быстрого восстановления экономики. Об этом говорится в публикуемом дважды в год Всемирным банком обзоре экономики региона.

В опубликованном сегодня новейшем докладе «Экономическое положение в Южной Азии» Всемирный банк прогнозирует резкий спад в экономике всех восьми стран региона, вызванный остановкой экономической активности, сжатием торговли и возрастающим напряжением в финансовом и банковском секторах.

В условиях быстрых изменений и неопределенности ситуации авторы доклада дают прогнозы в широком диапазоне: так, по их оценкам, темпы роста экономики региона в 2020 году понизятся и составят от 1,8 до 2,8 процента, тогда как еще полгода назад прогнозировался рост на 6,3 процента. Этот показатель станет наихудшим в регионе за последние 40 лет, временный спад ждет все страны Южной Азии. Авторы предупреждают, что, если карантин в странах региона окажется продолжительным и широкомасштабным, возможна реализация наихудшего сценария, при котором темпы экономического роста по всему региону уйдут в этом году в отрицательную область.

Ухудшение прогноза распространяется и на 2021 год: ожидается, что темпы экономического роста будут колебаться между 3,1 и 4,0 процента, тогда как по прежним оценкам они должны были достичь 6,7 процента.

«Перед правительствами всех стран Южной Азии стоит одна и та же приоритетная задача: сдержать распространение вируса и защитить свое население, особенно его беднейшие слои, оказавшиеся в гораздо более тяжелой ситуации с точки зрения здравоохранения и экономики», – заявил Вице-президент Всемирного банка по Южной Азии Хартвиг Шефер. – «Кризис, вызванный COVID-19, – это еще и ситуация, стимулирующая безотлагательное принятие инновационных мер политики и придание экономике стран Южной Азии нового импульса сразу после преодоления кризиса. Если не принять такие меры, то есть риск надолго осложнить перспективы экономического роста и свести на нет достигнутое ценой немалых усилий сокращение масштабов бедности».

Последствия пандемии тяжелее всего скажутся на группах населения с низким уровнем дохода, особенно на неформальных работниках гостиничного сектора, розничной торговли и транспорта, у которых ограничен либо вовсе отсутствует доступ к системам здравоохранения или социальной защиты. В докладе отмечается, что кризис COVID-19 с большой вероятностью приведет к усугублению неравенства в Южной Азии. Практически во всем регионе внезапное и крупномасштабное сокращение низкооплачиваемых рабочих мест привело к массовому оттоку работников-мигрантов из городов в сельскую местность. Возникают серьезные опасения, что многие из них снова окажутся за чертой бедности. Признаков широкомасштабной нехватки продовольствия пока не наблюдается, однако авторы доклада предупреждают, что, если кризис COVID-19 затянется, может возникнуть угроза продовольственной безопасности, особенно самых уязвимых групп населения.

Авторы доклада рекомендуют в ближайшее время подготовить слабые системы здравоохранения к более серьезным последствиям кризиса COVID-19, а также охватить наиболее уязвимые группы населения системами социальной защиты и гарантировать им доступ к продовольствию, медицинским товарам и товарам первой необходимости. Чтобы свести к минимуму экономические трудности на первых порах, авторы призывают разработать программы временной занятости для нетрудоустроенных работников-мигрантов, ввести меры по облегчению бремени задолженности для предприятий и физических лиц и упростить межрегиональные процедуры таможенной очистки для ускорения импорта и экспорта важнейших товаров.

Сразу после смягчения ограничений, связанных с карантином, правительствам стран Южной Азии следует приступить к проведению расширительной налогово-бюджетной политики в сочетании с кредитно-денежным стимулированием в целях поддержания кредитных потоков в их экономике. Поскольку бюджетные возможности многих стран Южной Азии ограничены, такие меры политики следует ориентировать на поддержку людей, сильнее всего пострадавших от замораживания экономической активности. В докладе содержится настоятельный призыв к правительствам принять временные правила расходования средств и координировать свои действия с международными финансовыми партнерами, чтобы избежать достижения экономически неприемлемого уровня долгосрочной задолженности и бюджетного дефицита.

«Справившись с непосредственной угрозой COVID-19, южноазиатские страны должны поддерживать экономически приемлемый уровень своего государственного долга за счет взвешенной налогово-бюджетной политики и инициатив по облегчению долгового бремени», – подчеркнул Ганс Тиммер, главный экономист Регионального управления Всемирного банка по Южной Азии. – «А если заглянуть в будущее, после преодоления нынешнего кризиса, то налицо прекрасные возможности расширить применение цифровых технологий в платежных системах и дистанционном обучении, чтобы раскрыть потенциал отдаленных районов Южной Азии».

Из-за пандемии COVID-19 экономическая ситуация в странах и регионах неустойчива и меняется день ото дня. Анализ, представленный в этом докладе, основан на последних данных по странам, доступных по состоянию на 7 апреля 2020 года.

Группа Всемирного банка принимает масштабные, оперативные меры помощи развивающимся странам в повышении эффективности их борьбы с пандемией, ужесточении эпидемиологического контроля, повышении качества проводимых медицинских мероприятий, а также в оказании частному сектору поддержки, которая позволила бы ему продолжать работу и сохранять рабочие места. В течение ближайших 15 месяцев Банк предоставит 160 млрд долл. США в качестве финансовой помощи странам на защиту бедных и уязвимых слоев населения, поддержку бизнеса и ускорение восстановления экономики.

Примечания: Данные за 2020 и 2021 годы отражают нижнюю и верхнюю границы диапазона прогнозов. Данные за 2020 год по Индии представляют собой данные за 2019/2020 ф.г.; о: оценка; п: прогноз. Источник: Всемирный банк