Международная ассоциация развития помогает Баткенской области Кыргызской Республики в восстановлении после конфликта

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

• В сентябре 2022 года конфликт вдоль юго-западной границы Кыргызской Республики нанес значительный ущерб Баткенской области страны.
• Компонент проекта, финансируемого Международной ассоциацией развития (МАР), был перенацелен на восстановление и ремонт школ, детских садов и медицинских учреждений, поврежденных или разрушенных в результате конфликта. Все работы были завершены в течение девяти месяцев.
• Быстрая и эффективная помощь позволила восстановить жизненно важные государственные услуги, помогла жителям вернуться к нормальной жизни и вселила в них надежду на лучшее будущее.

Баткенская область Кыргызской Республики, находящаяся на юго-западе страны и граничащая с Таджикистаном и Узбекистаном, славится своими живописными горными пейзажами и богатым культурным разнообразием. Однако этот удаленный регион остается малоразвитым и сталкивается с серьезными вызовами, особенно после конфликта вдоль кыргызско-таджикской границы в сентябре 2022 года. Конфликт унес жизни десятков людей и привел к разрушению объектов социальной инфраструктуры, таких как школы, детские сады и медицинские учреждения. Этот кризис оказал значительное влияние на местных жителей, нарушив процесс обучения и ограничив доступ к вакцинации и медицинским осмотрам, что стало серьезным ударом по человеческому капиталу и экономическому благосостоянию Баткенской области.

Незамедлительная помощь от Международной ассоциации развития

По запросу правительства Кыргызской Республики в ноябре 2022 года Всемирный банк перераспределил часть средств Второго проекта регионального развития, который финансируется Международной ассоциацией развития (МАР). 10 миллионов долларов были экстренно направлены на восстановление и улучшение жизненно важных государственных услуг в пострадавших селах вдоль границы.

В течение девяти месяцев было построено семь новых школ, детский сад и два фельдшерско-акушерских пункта (ФАПа), а также восстановлено три школы и два ФАПа. Эти меры позволили детям вернуться в школы, а также получать медицинскую помощь, что важно для долгосрочного развития человеческого капитала Баткенской области. Более того, инвестиции в сельские сообщества помогают улучшить уровень жизни и сократить различия и неравенства между регионами, способствуя построению более устойчивого и инклюзивного будущего для области и страны в целом.

«Проект экономического развития Баткенской области и его компонент экстренного реагирования имеют огромное значение для восстановления и улучшения жизненно важных услуг для наших сообществ. Обеспечивая необходимую поддержку Баткенской области, правительство делает важные шаги для повышения уровня жизни людей и заботится о том, чтобы никто не остался в стороне», — говорит Абдикарим Алимбаев, Губернатор Баткенской области.

Восстановление с улучшением: повышение стандартов в образовании и здравоохранении

Ключевым принципом при восстановлении школ и ФАПов стало "восстановление с улучшением", что позволило не только заменить утраченные объекты, но и внести значительные улучшения в предоставлении государственных услуг в отдаленных районах.

Подход «восстановление с улучшением» позволил правительству восстановить и расширить доступ к ключевым государственным услугам, одновременно повышая стандарты образования и здравоохранения в Баткенской области. Основные обновления включают в себя следующее:

• Установка внутренних туалетов в школах и детских садах, а также капитальный ремонт уличных туалетов улучшили гигиенические условия для всех детей, особенно для девочек.
• Закупка современной кухонной техники, такой как духовки, плиты и холодильники, позволяет готовить учащимся горячие и сытные блюда.
• Внедрение пандусов в новые объекты социальной инфраструктуры обеспечивает доступ для людей с ограниченными возможностями.
• Оснащение школ современной мебелью и компьютерной техникой помогает создать комфортную и вдохновляющую атмосферу, которая поддерживает процесс обучения и учитывает потребности учеников.
• Повышение энергоэффективности всех новых объектов инфраструктуры позволяет снизить эксплуатационные расходы зданий и создает более безопасные условия обучения для детей.
• Оснащение фельдшерско-акушерских пунктов новым оборудованием и современными помещениями расширяет спектр доступной помощи и услуг в селах.

Новая современная средняя школа в селе Ак-Сай, оснащенная компьютерным классом, быстро завоевала популярность среди учеников.

Photo credit: World Bank

Например, после проведения капитального ремонта фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в селе Капчыгай обрел новый облик, что значительно улучшило качество предоставляемых услуг. Теперь здесь есть оборудованный стоматологический кабинет. Медсестра Айнура Жетимиш кызы с воодушевлением отмечает, что у местных жителей улучшился доступ к важным медицинским услугам, таким как вакцинация, медицинская помощь женщинам во время беременности и общие осмотры. Делясь впечатлениями об отремонтированном ФАПе, она говорит: "Ранее у нас отсутствовали водопровод и горячая вода, а в медицине доступ к воде имеет важнейшее значение. Прежде у нас была лишь раковина, куда мы сами наливали воду, а под ней стояло ведро для стока. Теперь все изменилось к лучшему. Установлены новые раковины, есть горячая вода благодаря водонагревателю. Также появился пандус, которого раньше не было. Открылся современный стоматологический кабинет, полностью оснащенный для работы».

Медсестра Айнура Жетимиш кызы работает в отремонтированном фельдшерско-акушерском пункте в селе Капчыгай. Она отмечает, что после проведенного капитального ремонта значительно улучшился доступ местных жителей к медицинским услугам

Photo credit: World Bank

Повышение устойчивости, возрождение надежды

Для успешного развития Баткенской области крайне важно, чтобы инвестиции были защищены от разрушительного воздействия природных катаклизмов и неблагоприятных климатических изменений. Ведь удаленные горные сообщества, проживающие в этом регионе, уже сейчас сталкиваются с последствиями этих глобальных процессов, и в дальнейшем климатическая ситуация будет только усугубляться.

Использование базальтовой изоляции, современных систем отопления и проектирование зданий с учетом сейсмической безопасности делают эти учреждения более комфортными для людей в суровые зимы и лучше защищенными от частых землетрясений, характерных для этого региона. В ходе реконструкции также уделяется особое внимание повышению энергоэффективности зданий и созданию более комфортных условий для здоровья граждан. Например, угольные системы отопления заменяются электрическими, что позволяет избавиться от вредного дыма и пыли, проникающей в классы, столовые и игровые зоны.

Для сообществ, которые уже столкнулись с разрушениями из-за конфликтов, внедрение решений, учитывающих климатические и природные риски, поможет им более эффективно справляться с последствиями изменения климата, сократить будущие затраты и защитить жизни людей.

Второй проект регионального развития – это пример поддержки стран в восстановлении после конфликтов от Международной ассоциации развития (МАР). Новые школы, детские сады и медицинские учреждения не только возместили и улучшили разрушенные и пострадавшие в 2022 году объекты, но и помогают жителям вернуться к нормальной жизни и вселяют в них надежду на лучшее будущее.

Проект, реализуемый Агентством по развитию и инвестициям сообществ (АРИС), является важным шагом к улучшению качества жизни в сообществах, помогая двигаться вперед после кризиса и прокладывая путь к более светлому и процветающему будущему для Баткенской области.