Решительные действия в условиях беспрецедентного кризиса

Мир сталкивается с беспрецедентными трудностями, вызванными пандемией коронавируса COVID-19, которые могут обнулить достижения в области развития во многих странах. Пандемия уже оказала глубокое воздействие на человеческий капитал, в том числе – на жизни людей, приобретение ими знаний, базовое благополучие и производительность в будущем. Текущий кризис привёл к существенному ужесточению условий внешнего финансирования для стран любого уровня доходов; нарушаются торговые связи, цепочки поставок и потоки инвестиций. Для того, чтобы сдержать пандемию и смягчить её медицинские, социальные и экономические последствия, необходимо многостороннее сотрудничество.

Так звучат ключевые тезисы, которые были сформулированы Комитетом по развитию - форумом Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда на министерском уровне - в коммюнике, выпущенном в рамках Весенних совещаний этих организаций, впервые проводившихся в виртуальном формате.

Комитет, в котором представлено 189 стран-членов, отметил, что Группа Всемирного банка занимает уникальное положение, позволяющее ей решать эти сложные задачи и играть ведущую роль благодаря своему кредитованию, инвестициям, знаниям и способности служить площадкой для диалога. Текущая пандемия требует решительных, коллективных действий и инновационных подходов, и Комитет призвал Группу Всемирного банка и МВФ продолжить оказание помощи всем странам-клиентам в партнёрстве с агентствами ООН, международными финансовыми организациями и двусторонними партнёрами.

В своём выступлении на заседании Комитета президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс подчеркнул: «Если мы не будем действовать быстро, стремясь укреплять наши системы и повышать жизнестойкость, достижения в области развития, которых мы добились в недавнее время, могут быть легко утрачены». Он также добавил, что трагические последствия пандемии ощущаются по всему миру, однако «вероятно, что от текущего кризиса сильнее всего пострадают беднейшие и наиболее уязвимые страны и категории населения».

Акцентируя внимание на необходимости быстрых и широких действий, Малпасс сообщил, что программы Группы Всемирного банка, связанные с COVID-19, осуществляются в 64 странах мира, а к концу апреля будут идти в 100 странах. Он сформулировал три основные цели скоординированной работы, которая ведётся внутри Всемирного банка, IFC и MIGA: защитить беднейшие и наиболее уязвимые домохозяйства, поддержать компании и сохранить рабочие места и помочь развивающимся странам в реализации чрезвычайных программ в сфере здравоохранения и в повышении жизнестойкости их экономик.

Комитет и Малпасс отметили, что активная поддержка со стороны стран-членов дала Группе Всемирного банка больше возможностей по оказанию помощи странам в борьбе с COVID-19. Малпасс заявил: «Благодаря имеющимся ресурсам, которые можно в полной мере использовать и задействовать на ранних этапах, мы способны в следующие 15 месяцев предоставить 160 млрд долларов США». Он также добавил, что эта общая сумма включает в себя 50 млрд долларов США, которые будут предоставлены в виде грантов и кредитов на крайне льготных условиях МАР, - фондом Всемирного банка для беднейших стран.

Также на этой неделе министры финансов «Группы двадцати» объявили о том, что официальные двусторонние кредиторы позволят странам-партнёрам МАР, обращающимся с просьбой о предоставлении льготных условий, приостановить платежи в счёт обслуживания долга с 1 мая. Группа Всемирного банка и МВФ выступали за такое решение; как отметил Малпасс в ходе пресс-конференции после заседания Комитета по развитию, «это эффективная и быстродействующая инициатива, которая может принести реальную пользу бедным». Комитет призвал частных кредиторов принять участие в этой инициативе на сопоставимых условиях. Он также обратился к Группе Всемирного банка и МВФ с просьбой проанализировать долговые проблемы стран со средним уровнем доходов и оперативно рассмотреть возможные способы смягчения бюджетной и долговой нагрузки для этих стран в индивидуальном порядке. Члены Комитета и Малпасс подчеркнули, что эти усилия должны привести к большей прозрачности в отношении долга развивающихся стран.

Предпринимаемые действия отражают масштаб проблем, вызванных ситуацией с COVID-19, которую Малпасс назвал «беспрецедентным кризисом, разрушительные последствия которого для здоровья, экономики и общества ощущаются по всему миру». Вместе с членами Комитета он выразил сочувствие в связи с гибелью людей, а также поддержку тем, кто вовлечён в непосредственную борьбу с пандемией. Кроме того, было отмечено, что если предпринимать действия сегодня, то Группа Всемирного банка может помочь странам сократить время, необходимое для восстановления экономики и заложить основу для роста и повышения уровня жизни для всех.

Самое главное заключается в том, что чрезвычайное реагирование на COVID-19 отражает долгосрочную решимость Группы Всемирного банка оказывать помощь странам-клиентам в деле сокращения бедности, распространения процветания и достижения целей в области развития. Согласно формулировке Комитета, «достижение этих целей возможно только в том случае, если в ходе восстановления удастся добиться более высоких и качественных результатов».