Казахстан: На пути к более динамичной экономике через эффективное электронное администрирование доходов

С 2011 года в Казахстане проводятся реформы налогового администрирования, направленные на улучшение исполнения налогового законодательства и сокращение теневой экономики. Ключевым элементом реформы является Проект по реформированию налогового администрирования, разработанный Комитетом по государственным доходам Министерства финансов и поддержанный Всемирным банком.

С помощью проекта налоговая администрация Казахстана оптимизирует предоставление своих услуг за счет повышения уровня добровольного соблюдения налогового законодательства, снижения затрат на администрирование налогов и сокращения временных и финансовых затрат для налогоплательщиков.

Проект поддерживает развитие и совершенствование налогового администрирования в трех основных областях: институциональной, операционной и ИТ-инфраструктурной.

Институциональное развитие означает повышение эффективности путем совершенствования практики управления персоналом с упором на мотивацию, честность и добросовестность.

Оперативное развитие включает в себя реинжиниринг бизнес-процессов, внедрение автоматизированной системы управления рисками, методологию всеобщего декларирования и создание современного call-центра. Реорганизация бизнеса позволила сократить время, затрачиваемое налогоплательщиками на уплату налогов с 271 часа в 2010 году до 186 часов в 2019 году. А сдача налоговой отчетности в электронном виде выросла с 65% в 2010 году до 99% в 2019 году.

Во всех областных центрах успешно работают центры обслуживания налогоплательщиков. Это принцип единого окна для налогоплательщиков, где они могут получить профессиональный совет, получить консультацию по открытию бизнеса, зарегистрироваться в качестве налогоплательщика, уплатить налоги и решить любые вопросы, касающиеся налогов.

Развитие IT-инфраструктуры сосредоточено вокруг запуска трех новых информационных систем: электронного выставления счетов, системы управления рисками и интегрированной базы данных.

На сегодняшний день информационная система электронных счетов-фактур обеспечила увеличение дохода от сборов НДС почти на 1 миллиард долларов США. Использование системы электронных счетов-фактур и ИКТ помогает предотвращать мошенничество и уклонение от уплаты НДС, а также обеспечивает прозрачное движение товаров.

Система управления рисками (СУР) оценивает налоговую отчетность и эффективность работы налогоплательщика, выявляет зоны высокого риска и повышает потенциал обнаружения случаев налоговых нарушений. В 2019 году благодаря данной системе в республиканский бюджет поступил дополнительный доход в размере 204 миллиона долларов США.

Являясь важной частью более обширных налогово-бюджетных реформ в Казахстане, Проект по реформированию налогового администрирования помогает преобразовать органы налогового администрирования из бюрократической организации в систему администрирования государственных доходов мирового класса, ориентированную на клиента и основанную на принципе соблюдения законодательства.