Улучшение профессиональной квалификации и занятости в Таджикистане

На протяжении почти двух десятилетий Таджикистан переживал активный экономический рост благодаря благоприятному внешнему климату, относительной политической стабильности и высоким ценам на основные статьи экспорта. Однако, в последнее время, рост стал более умеренным. Замедление наблюдается практически во всех секторах экономики, также как и рост проблем, связанных с созданием рабочих мест и конкурентоспособностью.

Несмотря на временное снижение темпа, правительство Таджикистана установило смелые цели развития до 2020 г.: удвоение ВВП, значительное сокращение бедности и расширение среднего класса. При наличии молодого и быстро растущего населения, 40% которого младше 17 лет, создание рабочих мест и продуктивная занятость крайне важны для достижения этих целей развития.

Но власти столкнулись с важным вопросом: «Насколько хорошо обучена трудовая сила Таджикистана, и отвечают ли её навыки потребностям рынка труда страны?». Новый доклад Всемирного банка «Развитие навыков для расширения возможностей трудоустройства в Таджикистане» рассматривает этот вопрос, исходя из результатов исследования, включающего крупномасштабную оценку когнитивных (грамотность, способность к количественному мышлению и память) и некогнитивных (экстраверсия, добросовестность, открытость к обучению, эмоциональная стабильность и т.д.) профессиональных навыков лиц трудоспособного возраста.

‏Результаты изучения рынка труда

Экономика Таджикистана претерпевает значительные структурные изменения, в частности, происходит переход от преобладания сельского хозяйства и промышленности к сфере услуг. Страна сталкивается с большими сложностями в удовлетворении потребностей быстро меняющегося рынка труда. Во-первых, создание рабочих мест в формальном секторе не успевает за ростом населения, и по этой причине лица, ищущие работу, искали её за рубежом (почти треть молодежи выезжает за рубеж в поисках работы) и в неформальном секторе. Большая часть рабочей силы (60%) занята в неформальном секторе, где качество работы вызывает озабоченность, и где работники выполняют повторяющиеся задачи, не приобретая новые навыки.

Во-вторых, значительно выросла производительность, однако темпы роста заработной платы превышали темпы роста производительности труда, что вызывает беспокойство по поводу конкурентоспособности.

В-третьих, большая часть (более 15%) молодёжи Таджикистана разочарована, т.е. они не ищут работу, потому что не верят, что смогут её найти.

И, наконец, слабый уровень развития систем рынка труда в Таджикистане препятствует эффективному поиску рабочих мест и передаче сигналов о квалификации работников, что ограничивает эффективность соотнесения предлагаемых навыков и требований работодателей.

Навыки и способность к трудоустройству

Как и во многих странах мира, в Таджикистане отмечается повышения спроса на навыки для «новой экономики», т.е. сильные аналитические и организационные навыки, включая нестандартные когнитивные аналитические навыки и искусство межличностных отношений. Несмотря на различные объяснения этой тенденции, включая развитие технологий и глобализацию, совершенно ясно, что Таджикистан находится на раннем этапе модернизации своей экономики и сталкивается с растущим спросом на новые экономические навыки.

В докладе представлены подтверждённые данные о том, что когнитивные и некогнитивные навыки представляют собой важный фактор для нахождения работы в Таджикистане. Лица, обладающие более высоким уровнем навыков, не только с большей вероятностью смогут найти работу, они также, как правило, занимают более привлекательные рабочие места в формальном секторе, которые предлагают защиту со  стороны трудового законодательства и доступ к определённым льготам.

Рекомендации по формированию навыков

В докладе аргументируется наличие слабых сторон в способе формирования навыков в Таджикистане. Необходимо отметить, что большие колебания в наблюдаемых навыках среди людей с одинаковым уровнем образования свидетельствуют о том, что формальное образование  не оправдывает надежд слишком большого числа людей. В то время как навыки развиваются на разных этапах жизни с помощью различных групп людей (к примеру, центральная роль здесь принадлежит семье), система образования и обучения имеет неоднозначные результаты в их формировании. Долад делает вывод, что правительство может перенести акценты с обеспечения доступа к образованию на обучение навыкам (когнитивным, некогнитивным и техническим), что позволит учащимся быть более успешными во взрослой жизни.

Правительство также может сделать больше, чтобы дать детям правильное направление с самого начала, путём инвестирования в детские программы раннего развития, которые, в целом, показывают очень высокий уровень возврата инвестиций и позволяют обучить социальным навыкам.

Наконец, может быть сделано больше для того, чтобы усовершенствовать информационные системы рынка труда для приведения в соответствие предлагаемые навыки работников со спросом работодателей.