Практический семинар по противодействию ошибкам, мошенничеству и коррупции (ОМК) в программах социальной защиты

Практический семинар по противодействию ошибкам, мошенничеству и коррупции (ОМК) в программах социальной защиты.

ОБЗОР
ПРОГРАММА
КРАТКИЕ БИОГРАФИИ ДОКЛАДЧИКОВ
МАТЕРИАЛЫ
Партнеры

Системы социальной защиты — это масштабные, комплексные системы, обеспечивающие ежемесячную выплату миллионов пенсий, пособий по безработице и социальных пособий во всех странах Европы и Центральной Азии. Они поглощают от одной пятой до одной трети всех правительственных расходов. Несмотря на то, что все страны и все программы социальной защиты нацелены на выплату пособий именно тем получателям, которые имеют право на них, в соответствующем размере и в установленный срок, сложность этих систем делает неизбежным определённое количество ошибок и случаев мошенничества.

Для того, чтобы свести к минимуму нерациональное расходование государственных средств, ряд стран Европы и Центральной Азии — в частности, Албания, Хорватия, Молдова и Румыния — начали внедрение эффективных систем, средств и инструментов для борьбы с ошибками, мошенничеством и коррупцией (ОМК) в своих системах социальной защиты.

ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ОШИБКАМ, МОШЕННИЧЕСТВУ И КОРРУПЦИИ (ОМК) В ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, 8-12 июня 2014 года, г. Опатия, Хорватия (PDF)

Миланка Опачич

Вице-премьер Хорватии и министр социальной политики и молодежи
Миланка Опачич – вице-премьер Хорватии и министр социальной политики и молодежи. Окончила факультет политических наук Загребского университета. Член Парламента Хорватии с 1992 по 1995 и с 2000 по 2011 год. С 2008 по 2011 год была председателем парламентского комитета по делам семьи, молодежи и спорта и заместителем председателя парламентской фракции Социал-демократической партии Хорватии в хорватском парламенте. В 2003-2007 гг. - заместитель председателя парламентского комитета по делам труда, социальной политики и здравоохранения, член парламентского комитета по делам семьи, молодежи и спорта и заместитель председателя парламентской фракции Социал-демократической партии Хорватии. В 2002-2003 годах возглавляла парламентскую комиссию по вопросам гендерного равенства, входила в состав парламентских комиссий: по законодательству и по депутатским полномочиям и привилегиям, была заместителем председателя парламентской фракции Социал-демократической партии Хорватии. С 1996 по 2000 год - заместитель председателя Центрального Комитета, член Центрального Комитета и член исполнительного комитета Социал-демократической партии Хорватии.
Г-жа Валентина

Министр труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова
-жа Валентина Булига - министр труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова. Имеет ученую степень магистра публичного управления и диплом с отличием Академии Публичного Управления при Президенте Республики Молдова; помимо того, закончила Государственный Университет медицины и фармации им. Н. Тестемицану (диплом с отличием). С 2005 по 2009 год была членом Парламента, возглавляла парламентскую комиссию по делам социальной защиты, здравоохранения и семьи. С 1998 по 2001 год - директор департамента в Министерстве здравоохранения РМ. В этот период проводила ряд международных исследований в области государственных закупок, защиты детей, фармацевтических и медицинских услуг, медицинского страхования, профилактики и предотвращения насилия в семье. В сентябре 2009 года г-жа Булига указом Президента РМ была назначена министром труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова.
Хрвойе Садарич

Помощник министра социальной политики и молодежи Хорватии
Хрвойе Садарич – помощник министра социальной политики и молодежи Хорватии. Окончил факультет политических наук Загребского университета. В 2011 году окончил дипломатическую академию министерства иностранных дел и европейской интеграции. В качестве помощника министра отвечает за вопросы координации с ЕС. До перехода в министерство занимал ряд постов в Парламенте Хорватии.
Кодрин Скутару

Вице-министр румынского Министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых
Кодрин Скутару – с 2013 года вице-министр румынского Министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых. Отвечает за координацию программ социальной помощи и социальных услуг, что включает в себя разработку политики помощи инвалидам, защиты детей и социальной интеграции различных социально уязвимых групп, в т.ч. ромов. Помимо того отвечает за сотрудничество с такими международными организациями, как Всемирный Банк, МВФ и Европейская Комиссия. Ранее являлся старшим консультантом со значительным опытом в области лоббирования интересов в государственных структурах, государственного сектора и управления, политических консультаций, воздействия на государственную политику и организационного развития. Квалифицированный политолог и юрист, имеет ученую степень магистра (стратегическое управление) (Бухарестский Университет, 2010 г.) и доктора наук (социология) (Бухарестский Университет, 2006 г.). Также имеет ученую степень бакалавра политологии и социологии (2003 г.) и права (2006 г.). Автор и соавтор целого ряда научных публикаций по вопросам социальной интеграции и социального развития (2004-2012 гг.).
Гонджу Дж. Хам

Региональный менеджер по Хорватии и Словении
Гонджу Дж. Хам с 2010 года работает в Загребе в качестве регионального менеджера по Хорватии и Словении. Сотрудник Всемирного Банка с 1991 года, до этого работал в Азиатском Банке Развития и преподавал экономику в Нью-Йоркском Университете и Городском Университете Нью-Йорка. Во Всемирном Банке д-р Хам также занимал пост руководителя инфраструктурного отдела в представительстве Всемирного Банка а Джакарте, осуществляя надзор за секторами транспорта, энергетики, урбанистики и коммунального хозяйства. Возглавил деятельность по восстановлению пострадавшей от цунами инфраструктуры и жилого фонда в провинции Ачех; мероприятия по постановлению разрушенного землетрясением жилого фонда в особом округе Джокьякарта и программу борьбы с наводнениями в городской агломерации Джакарта. Осуществлял надзор со стороны Всемирного Банка за финансированием инфраструктуры в Индонезии с акцентом на финансирование в рамках партнерства государственного и частного сектора. Его специальность - финансы. Имеет ученую степень доктора наук по экономике финансов; принимал активное участие в реализации ряда программ банковской и корпоративной реорганизации в Корее, на Филиппинах, в Таиланде и Индонезии в 1998-2000 годах в период азиатского финансового кризиса и в европейском банковском секторе и секторе предприятий в период текущего европейского кризиса. Д-р Хам имеет многолетний опыт работы в частном банковском секторе (Goldman Sachs Asset Management LLC в 2000-2005 гг.). Ученая степень бакалавра (Колледж Вильгельма и Марии, Виргиния, США), магистра (Лондонская школа экономики и политических наук), магистр и доктор экономических наук (Нью-Йоркский Университет). Имеет большое количество публикаций. Магистр (программа управления предприятиями, Гарвардская школа бизнеса). Член программы полготовки руководящих кадров в области устойчивого развития (Кембриджский Университет).
Александру Алексе

Ведущий специалист генеральной дирекции социальной помощи румынского министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых
Александру Алексе (магистр гуманитарных наук) – ведущий специалист генеральной дирекции социальной помощи румынского министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых. Координировал осуществление проектов в рамках программ национальных интересов в области защиты детей в 2008–2009 годах в национальной системе защиты детей. С 2010 года занимался подготовкой отчетности по реализации национальной программы реформ и разработки для Румынии рекомендаций по программам социальной интеграции, а также внедрением системы управленческого контроля в Министерстве труда. С 2012 года координирует подготовительный этап программы выделения европейских средств на период 2014-2020 годов на проекты в социальной сфере и в области социальной интеграции, участвовал в разработке соглашения о партнерстве с ЕС и рабочей программы «Кадровые ресурсы» для Румынии. Также участвовал в реализации проекта модернизации системы социальной помощи, разработанного совместно со Всемирным Банком. Закончил юридический факультет. Магистр гуманитарных наук по управлению и кадровым ресурсам (Национальная школы политических и административных исследований, Бухарест).
Джон Армстронг

Заместитель по надзору, Служба по борьбе с мошенничеством и ошибками в Министерстве труда и пенсий Великобритании
Джон Армстронг – заместитель по надзору, Служба по борьбе с мошенничеством и ошибками в Министерстве труда и пенсий Великобритании. Занимая второй по значению пост после руководителя Службы по борьбе с мошенничеством и ошибками, в настоящее время разрабатывает новую стратегию надзора, предполагающую создание централизованного бюро выдачи разрешений, которое будет рассматривать заявки на предоставление полномочий для проведения надзора. Работает в департаменте с 1975 года. С 1979 года участвует в различном качестве в расследованиях дел о мошенничестве в связи со льготами (от проведения оперативных расследований до осуществления руководства на различном уровне); в последнее время управлял следственной службой региона Восточная Англия. В процессе работы возглавил инициативу сотрудничества с другими британскими министерствами для совместного расследования правонарушений с присвоением государственных средств. Также возглавляет группу преподавателей в рамках программы обучения специалистов Службы.
Родика Кэрэушу

Ведущий специалист Генеральной дирекции социальной помощи румынского министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых
Родика Кэрэушу – ведущий специалист Генеральной дирекции социальной помощи румынского министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых. Участвовала в переговорах, подготовке, реализации и мониторинге следующих проектов Всемирного Банка: социальная интеграция, предотвращение насилия в семьях, работа с трудными подростками, модернизация системы социальной помощи по повышению справедливости программ социальных льгот, повышение эффективности администрирования, укрепление системы управления оценками результатов, сокращение ошибок и борьба с мошенничеством и коррупцией. Также участвовала в переговорах по подписанию Конвенции Совета Европы по предотвращению насилия против женщин и домашнего насилия. С 2011 года участвовала в процессе подготовки программы выделения европейских средств на период 2014-2020 годов на нужды социальной защиты (разработка Соглашения о партнерстве и рабочих программ и проведение переговоров). Имеет степень бакалавра наук по социальной помощи (Бухарестский Университет) и магистра гуманитарных наук по специальности «Государственная администрация и государственная политика» (Йоркский Университет, Великобритания).
Сабин Кирическу

Консультант по информационно-коммуникационным технологиям и бизнес аналитик по ИТ
Сабин Кирическу – консультант по информационно-коммуникационным технологиям и бизнес аналитик по ИТ. Имеет значительный опыт консультирования крупных частных и государственных организаций в Румынии. Специализация: крупные базы данных – хранилища метаданных; разработка интернет решений для сбора, хранения и анализа информации в области налогообложения и социальной защиты; разработка подпрограмм аудита данных для проверки полноты или точности информации, хранящейся в крупных базах данных; разработка модулей мониторинга для управленческих информационных систем; осуществление сравнительных проверок массивов данных. В последний период консультировал румынское Министерство финансов и Министерство по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых по вопросам совершенствования их управленческих информационных систем. С 2012 года работает с Министерством труда и Национальным агентством социальных льгот и инспекций (NASBI) по разработке отчетов мониторинга и осуществлению сравнительных проверок массивов данных, хранящихся в управленческих информационных системах NASBI, с аналогичной информацией в других государственных базах данных. Закончил Бухарестский политехнический университет в 1988 году по специальности «Информатика».
Маринеле Николета Дину

Заместитель директора Бухарестского Муниципального агентства выплат и социальной инспекции (Румыния)
Маринеле Николета Дину – заместитель директора Бухарестского Муниципального агентства выплат и социальной инспекции (Румыния). Опытный специалист в области социальной помощи и социальных услуг. С 2000 года работала специалистом по защите детей. С 2004 по 2007 год входила в группу социальной инспекции Национального агентства по защите детей и усыновлениям. С 2010 года возглавила группу социальной инспекции Министерства по делам труда, семьи, социальной защиты и престарелых. В марте 2011 года стала генеральным директором национального агентства социальных льгот (с января 2012 г. - Национальное агентство социальных льгот и инспекции). Закончила университет гор. Крайова в 1997 году и аспирантуру по социологии и социальной помощи (в 2000 г.). В 2009 г. закончила магистратуру Бухарестского Университета по стратегическому управлению в социальном развитии.
Николае Драганеску

Специалист-компьютерщик отдела ИТ национального агентства Румынии по социальным льготам и инспекции (NASBI). Работает в этой области с 2008 года
Николае Драганеску – специалист-компьютерщик отдела ИТ национального агентства Румынии по социальным льготам и инспекции (NASBI). Работает в этой области с 2008 года. Имеет обширный опыт извлечения и анализа данных из больших баз данных по методу сопоставления и перекрестного анализа информации разных баз данных, установки, конфигурации и диагностики прикладных программ в локальных компьютерных сетях. Опыт планирования социальных проверок, разработки специальных рабочих процедур для них, генерирования статистических отчетов по социальным проверкам на уровне районов, сбор и обработка результатов социальных проверок. Закончил факультет точных наук Университета Тырговиште по специальности «Математика и информатика».
Михаэла Дуйкулеску

Социальный инспектор Национального агентства выплат и социальной инспекции
Михаэла Дуйкулеску работает с 2008 года социальным инспектором Национального агентства выплат и социальной инспекции. Имеет опыт внедрения, управления и администрирования социальных услуг частного и государственного сектора, включая центры помощи в дневное время для детей и их семей, инвалидов, представителей уязвимых групп и женщин в трудных ситуациях. Имеет опыт оценки институциональных методик и стандартов, управления, администрирования и оценки программ помощи в виде грантов, разработки планов предоставления грантов, форм заявок и инструкций для заявителей. К ее текущим обязанностям относятся: разработка методик и инструментов оценки, обучение социальных инспекторов (по различным социальным услугам и льготам), разработка стратегий для случаев подозрения в мошенничестве, проверки различных социальных услуг по всей стране. Закончила терапевтический факультет Бухарестского университета медицины и фармации, имеет степень магистра наук (психология) Университета им. Спиру Харета.
Влад Григораш

Консультант по региональным проектам развития человеческого потенциала
Влад Григораш работает с ноября 2012 года в румынском отделении Всемирного Банка консультантом по региональным проектам развития человеческого потенциала. В настоящее время занимается осуществлением проекта модернизации систем социальной помощи (техническая поддержка) и разработкой стратегии сокращения бедности и социальной интеграции (один из руководителей целевой группы) в Румынии; участвовал в реализации проектов в области социальной защиты в Украине, Беларуси и Молдове. Ранее работал преподавателем-ассистентом на кафедре социологии Бухарестского университета, имеет более 8 лет опыта преподавания количественного анализа данных, методик социальных исследований и методов оценки воздействия. Неоднократно участвовал в проектах из области борьбы с бедностью и социальной защиты, выполняя различные задачи и виды работ, в т.ч. расчет показателей бедности / неравенства для стран Европы и Центральной Азии, проводил семинарские занятия по расчету показателей бедности и социальной защищенности, выполнял предварительную прогнозную оценку эффекта от осуществления различных реформ.
Маргарет Грош

Ведущий экономист департамента Всемирного Банка по развитию человеческого потенциала в Латинской Америке и странах Карибского бассейна
Маргарет Грош – ведущий экономист департамента Всемирного Банка по развитию человеческого потенциала в Латинской Америке и странах Карибского бассейна. Имеет богатый опыт написания работ, чтения лекций и консультирования в области программ социальной помощи, особенно глобальных и предназначенных для Латинской Америки программ адресации и перечисления средств. Имеет богатый опыт в области социальной защиты в рамках реакции на кризис и улучшения равенства возможностей. Ранее возглавляла группу социальной помощи в глобальном департаменте социальной помощи Всемирного Банка, а до этого – группу исследований по измерению уровня жизни в отделе исследований. Имеет докторскую степень Корнелльского университета США по экономике (1986).
Крис Дженнингс

Руководитель отделом стратегии борьбы с мошенничеством, ошибками и задолженностями в Министерстве труда и пенсий Великобритании
Крис Дженнингс руководит отделом стратегии борьбы с мошенничеством, ошибками и задолженностями в Министерстве труда и пенсий Великобритании. Отвечает за определение долгосрочных направлений работы Министерства по искоренению мошенничества и ошибок и по обеспечению достижения Департаментом намеченных плановых показателей. Имеет большой опыт в области выработки стратегии и политики; в последнее время являлся начальником отдела стратегии и управления в департаменте равных возможностей, возглавлял отдел стратегии передачи полномочий и конституционной стратегии в Министерстве юстиции и руководил разработкой законодательной и политической базы для выплаты компенсаций лицам, потерявшим свои пенсии в результате банкротства бывшего работодателя.
Габриэла Ротариу

Социальный инспектор Национального агентства выплат и социальной инспекции
Габриэла Ротариу работает с 2008 года социальным инспектором Национального агентства выплат и социальной инспекции. Имеет опыт реализации и управления социальными услугами по защите и продвижению прав ребенка и семьи, а также иных уязвимых групп - инвалидов, стариков и жертв насилия в семье. Имеет опыт разработки и внедрения процедур, инструментов контроля и программ исходного и непрерывного обучения и формирования социальных инспекторов. В ее текущие обязанности входит координация деятельности отдела (департамента) социальных услуг в Национальном агентстве выплат и социальной инспекции. Закончила факультет теологии и социальной помощи Бухарестского университета по специальности «Социальная помощь». Имеет степень магистра публичного администрирования от Национальной школы политологии и публичного администрирования.
Дачиан Сырбу

Руководитель департаментом социальной инспекции уезда Вылча и входит в группу отчетности и управления статистическими данными Национального агентства выплат и социальной инспекции
Дачиан Сырбу руководит департаментом социальной инспекции уезда Вылча и входит в группу отчетности и управления статистическими данными Национального агентства выплат и социальной инспекции. Отвечает за подготовку через интернет отчетности по основным социальным льготам, а также за управление департаментом социальной инспекции всего уезда. Ранее активно привлекался к управлению обучением, работе с государственными служащими и лицами в поисках работы. Является автором национальных правил техники безопасности, используемых в профессиональной подготовке. Имеет солидную техническую подготовку, 13 лет работал в частном секторе. Магистра бизнес управления (2008 г.). Член Генеральной Ассоциации Инженеров Румынии и эксперт AXEA (Ассоциация европейских экспертов).
Кристиан ван Стольк

Директор «RAND Europe», института по исследованиям в области государственной политики, расположенного в Кембридже (Великобритания)
Кристиан ван Стольк – директор «RAND Europe», института по исследованиям в области государственной политики, расположенного в Кембридже (Великобритания). Имеет большой опыт работы в области программ обеспечения надежности и управления. В 2006 году написал сравнительное исследование для Национальной счетной палаты Великобритании (NAO) о частоте мошенничества в международных системах безопасности; в 2007 году с рядом соавторов участвовал в исследовании по измерению эффективности затрат различных методов борьбы с мошенничеством в системах предоставления социальных льгот. Является консультантом Всемирного Банка по вопросам ошибок, мошенничества и коррупции (EFC) в системах социальной защиты. В этом качестве принимает участие в проведении модулей обучения по данной теме в режиме конференции и дистанционного обучения для сотрудников Всемирного Банка и его департаментов по работе с клиентами; входил в состав исследовательских групп, которые занимались анализом проблематики ошибок, мошенничества и коррупции в Украине, Кыргызстане, Бангладеш, Румынии и Вьетнаме. Также закончил для Всемирного Банка проект по укреплению измерения (аспекта) управления систем социальной защиты в странах АСЕАН и написал одну из глав государственной стратегии. Также работал на проекте ОЭСР по изучению устойчивости реформ государственных служб в странах Центральной и Восточной Европы, которое охватывало проблематику модернизации, а также коррупции и политизации администрирования. В настоящее время работает для ОЭСР, картографируя ход и устойчивость реформы государственных служб в западных Балканских странах.
Емил Теслюк

Старший экономист Всемирного Банка по региону Восточной Европы и Центральной Азии
Емил Теслюк – старший экономист Всемирного Банка по региону Восточной Европы и Центральной Азии. Имеет богатый опыт оперативной работы, проведения исследований и разработки политики в области социальной защиты, социальной интеграции и сокращения бедности. Написал ряд работ по проблемам бедности, социальной уязвимости и социальной защиты. Является соавтором двух книг о разработке и реализации программ социальной помощи: «For protection and promotion - The design and implementation of effective safety nets» (Для защиты и продвижения: Разработка и реализация эффективных сетей безопасности), издание Всемирного Банка (2008 г.) и «Income Support for the Poorest: A Review of Experience in Eastern Europe and Central Asia» (Поддержка доходов для беднейших групп: Обзор опыта Восточной Европы и Центральной Азии), издание Всемирного Банка (2014 г.). Также является соавтором прикладного компьютерного модуля социальной защиты ADePT - стандартного инструмента для анализа распределения общественных благ в рамках программ социальной защиты на основании данных обследования домохозяйств. В настоящее время руководит работой по поручениям клиентов с акцентом на разработку систем социальной защиты, улучшение адресности и борьбу с ошибками и мошенничеством в программах социальной защиты в ряде восточноевропейских стран. В 1999 году получил степень доктора экономических наук от Бухарестской Академии экономических исследований, а в 2001 году степень магистра наук (государственная политика) Принстонского Университета.