Невзирая на беспрецедентные усилия мирового сообщества, пандемия – впервые при жизни нынешнего поколения – свела на нет прежние достижения в области сокращения масштабов бедности на планете, и в 2020 году почти 100 млн человек были отброшены за черту крайней бедности. Меня по‑прежнему крайне тревожит положение нестабильных государств, на котором особенно пагубно сказываются экономически неприемлемое бремя задолженности, изменение климата, конфликты и неэффективность государственного управления. Я надеюсь на восстановление мировой экономики, однако многие беднейшие страны мира остаются далеко позади на этом пути: и внутри стран, и между ними растет неравенство. Мы вместе с нашими партнерами твердо намерены сообща искать решения этих насущных проблем – в том числе содействуя повышению прозрачности, соблюдению прав человека и верховенству права, обеспечивающему распространение принципа подотчетности на все институты. Цель наших усилий – помочь спасти человеческие жизни, защитить бедные и уязвимые слои населения, поддержать развитие бизнеса и создание рабочих мест, а также «строить заново, но лучше», чтобы обеспечить экологичное, устойчивое и инклюзивное восстановление.
Обеспечение безопасной, справедливой и широкомасштабной иммунизации населения станет ключевым условием обуздания пандемии и ускорения темпов восстановления: мы содействуем расширению доступа стран к вакцинам против COVID‑19, поставляемых как по линии программы COVAX, так и напрямую производителями. Всемирный банк увеличил объем финансирования, которое будет предоставлено в течение двух лет для содействия вакцинации против COVID‑19, до 20 млрд долл. США – только в 2021 финансовом году Банк зарезервировал 4,4 млрд долл. США для 53 стран. Совместно с ВОЗ, Альянсом ГАВИ и ЮНИСЕФ Банк разработал механизмы безопасного распространения вакцин в 140 странах с низким и средним уровнем дохода. В рамках партнерства с Африканским союзом и Африканским центром по контролю и профилактике заболеваний Банк оказывает содействие Африканскому фонду по приобретению вакцин (AVAT), чтобы помочь странам закупить вакцины против COVID‑19 и обеспечить ими до 400 млн африканцев. Кроме того, мы сотрудничаем с МВФ, ВОЗ, ВТО и другими партнерами в вопросах мониторинга, координации и ускорения темпов поставок вакцин в развивающиеся страны.
IFC ведет жизненно важную работу по созданию устойчивых систем здравоохранения и расширению масштабов цепочек производства и поставок вакцин против COVID‑19. IFC зарезервировала 1,2 млрд долл. США по линии своей Глобальной платформы здравоохранения для расширения масштабов производства вакцин, в том числе в Африке, и предоставления важнейших услуг и производства медицинского оборудования, включая тест‑системы и средства индивидуальной защиты. В числе инвестиционных операций, осуществляемых при ведущей роли IFC, – мобилизация пакета финансирования в размере 600 млн евро в целях оперативного расширения производства вакцин против COVID‑19 в Южной Африке, оказание поддержки производителям вакцин в Азии и предоставление инвестиций производителям и поставщикам медицинского оборудования.
Банк совместно с МВФ сыграл ключевую роль в разработке Инициативы «Группы двадцати» по введению моратория на обслуживание задолженности (DSSI), призванной помочь многим странам избежать риска долгового кризиса. Благодаря этому более 40 стран получили возможность приостановить платежи в счет обслуживания задолженности объемом свыше 5 млрд долл. США и высвободить бюджетные ресурсы для борьбы с кризисом. Я с удовлетворением отмечаю, что действие этой инициативы было продлено до конца 2021 года, однако необходимо принять дополнительные меры, в частности, для того, чтобы сократить объем задолженности беднейших стран мира. Вместе с МВФ Банк оказывает «Группе двадцати» содействие в осуществлении Общей концепции урегулирования задолженности, направленной на облегчение долгового бремени стран на долгосрочную перспективу.
На фоне постепенного восстановления стран мира после пандемии одной из главных проблем останется изменение климата. Группа Всемирного банка является крупнейшим многосторонним источником климатического финансирования для развивающихся стран. За последние пять лет мы направили на эти цели 83 млрд долл. США – только в 2021 финансовом году общий объем предоставленного Группой климатического финансирования превысил 26 млрд долл. США. В июне мы приступили к осуществлению нашего нового Плана действий в области изменения климата, предусматривающего всесторонний учет климатической проблематики во всех мероприятиях в области развития, с особым акцентом на сокращение выбросов парниковых газов и успешную адаптацию к изменению климата. Согласно этому плану, Группа Банка обязуется принять меры к тому, чтобы в течение предстоящих пяти лет 35 процентов предоставляемого ею финансирования обеспечивали дополнительные выгоды в области противодействия изменению климата; 50 процентов климатического финансирования, предоставляемого МБРР и МАР, будут направлены на содействие адаптации и повышение устойчивости к последствиям изменения климата. C 1 июля 2023 года всё финансирование по линии Всемирного банка будет увязано с целями Парижского соглашения. Что касается IFC и MIGA, с 1 июля 2023 года такой учет будет обеспечен для 85 процентов утвержденных Советом операций в реальном секторе, а с 1 июля 2025 года – для 100 процентов таких операций. Банк будет оказывать странам помощь в разработке и осуществлении Определяемых на национальном уровне вкладов и долгосрочных стратегий, а также учитывать эти вклады и стратегии в наших Концепциях партнерства со странами. Кроме того, Банк будет оказывать странам содействие в осуществлении перехода от использования угля к более дешевым, надежным и экологически чистым альтернативным источникам электроэнергии. Принимаемые нами меры помогут странам развивать экономику, сокращая при этом объемы выбросов, адаптируясь к изменению климата, повышая устойчивость к потрясениям и обеспечивая защиту природных ресурсов, в том числе биоразнообразия.
В 2021 финансовом году МБРР зарезервировал для стран-клиентов 30,5 млрд долл. США, а МАР – 36,0 млрд долл. США для предоставления беднейшим странам мира грантов и кредитов на особо льготных условиях. Я приветствовал одобрение «Группой двадцати» решения о досрочном начале 20‑го раунда пополнения средств МАР в 2021 году, благодаря чему беднейшие страны мира получат доступ к дополнительным ресурсам, которые помогут им преодолеть кризис и приступить к восстановлению. Я также с удовлетворением отмечаю, что в марте Судан погасил свою задолженность перед МАР, что позволило ему спустя почти тридцать лет возобновить взаимодействие с Группой Банка в полном объеме и получить доступ к финансированию по линии МАР в размере почти 2 млрд долл. США.
Весомых финансовых результатов добилась IFC: объем предоставленного ею финансирования достиг рекордного уровня – 31,5 млрд долл. США, из которых 23,3 млрд долл. США приходятся на долгосрочное финансирование, а 8,2 млрд долл. США – на краткосрочное. Кроме того, IFC расширила масштабы предлагаемого ею краткосрочного финансирования и способствовала бесперебойной торговле. Вспышка COVID‑19 нанесла серьезный ущерб частным предприятиям во всех странах с формирующимся рынком, и Корпорация оказывала этим предприятиям жизненно важную поддержку, предоставляя им ликвидные средства и торговое финансирование, что позволило компаниям продолжать свою деятельность и сохранять рабочие места, а также создало условия для осуществления долгосрочной деятельности частного сектора после ослабления пандемии. Корпорация ускоряет темпы реализации своей «Стратегии 3.0» в целях разработки большего количества привлекательных для инвестирования проектов там, где они особенно необходимы, в частности, на рынках стран‑клиентов МАР и НКС, и формирования портфеля инвестиций, которые потребуются после преодоления пандемии на планете.
В феврале я с удовольствием объявил о назначении Махтара Диопа на должность Управляющего директора и Исполнительного Вице‑президента IFC. Благодаря своим лидерским качествам и опыту он сможет помочь Группе Всемирного банка развивать ее деятельность на основе принимаемых ею беспрецедентно оперативных и масштабных мер по преодолению этого мирового кризиса и оказать поддержку жизненно важным усилиям по восстановлению за счет привлечения частного сектора.
MIGA предоставило гарантии на сумму 5,2 млрд долл. США, чтобы оказать странам содействие в достижении их целей в области развития. Ожидается, что эти меры позволят обеспечить 784 000 человек новыми или модернизированными услугами электроснабжения, создать около 14 600 рабочих мест, содействовать поступлению в бюджеты различных стран налогов в размере свыше 362 млн долл. США и обеспечить предоставление займов в размере около 1,3 млрд долл. США, в том числе местным предприятиям. MIGA продолжило добиваться успехов в своих стратегических приоритетных областях деятельности: в 2021 финансовом году 85 процентов проектов Агентства касались адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, осуществлялись в нестабильных и затронутых конфликтами регионах и в странах‑клиентах МАР.
Высшее руководство Группы Банка и я высоко оценили 80 рекомендаций, которые Целевая группа ГВБ по проблеме расизма представила в 2021 финансовом году в рамках нашей неизменной приверженности борьбе с расизмом и расовой дискриминацией на рабочих местах и в нашей деятельности. Мы уже приступили к осуществлению первых 10 основополагающих рекомендаций и изучению остальных рекомендаций. Я благодарен всем тем, кто проявил инициативу и занимается этой важной темой, помогая нам продолжать работу во имя реальных, значимых и устойчивых перемен.
В течение минувшего финансового года наши сотрудники делали все возможное и невозможное для оказания поддержки нашим клиентам, несмотря на переход на надомную работу и необходимость справляться с воздействием пандемии на их жизнь, жизнь их семей и общин. Они обеспечивали высочайшие стандарты качества нашей деятельности в условиях наращивания масштабов поддержки, предоставляемой нашим клиентам. Я благодарен нашим сотрудникам за приверженность нашей миссии и с нетерпением жду возможности поздравить их с возвращением к работе в наших офисах, когда обстоятельства позволят им это сделать.
Продвижение по пути устойчивого, долговременного экономического роста невозможно без неуклонного сокращения масштабов бедности и неравенства. Я уверен, что благодаря самоотверженности наших сотрудников, поддержке наших партнеров и нашим взаимоотношениям со странами мы поможем странам преодолеть этот кризис и вернуться на путь устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения.
Дэвид Малпасс
Президент Группы Всемирного банка и председатель Совета исполнительных директоров
