Доброе утро.
Заместитель премьер-министра Коррейя, благодарю вас за ведение этого пленарного заседания.
Кристалина, я с удовольствием воздаю должное нашему партнерству.
Последние события в Сирии и Газе дают нам основания надеяться, что мир возможен везде, где происходят конфликты, — в ДРК, Йемене, Судане, Украине и других странах.
В ожидании мира мы также должны подготовиться к его наступлению.
С этой целью мы собрали группы экспертов для планирования восстановления Газы и Украины, привлекая региональных специалистов из государственного и частного секторов. Группа по Газе в настоящее время координирует свою деятельность с партнерами, работающими в этом регионе.
Восстановление является одним из ключевых компонентов нашей деятельности.
Мы готовы предоставлять услуги по восстановлению в любое время и в любом месте, где они требуются, в меру наших возможностей.
В то же время, являясь учреждением, занимающимся вопросами развития, мы в равной степени привержены делу предотвращения конфликтов.
Наряду с восстановлением того, что было разрушено, мы должны также сосредоточить наше внимание на создании условий для открытия новых возможностей и обеспечения стабильности.
Это движущий фактор наших нынешних действий и решений.
Мы переживаем один из величайших демографических сдвигов в истории человечества.
К 2050 году более 85% населения мира будет проживать в странах, которые сегодня мы называем «развивающимися».
В течение всего лишь 10–15 грядущих лет 1,2 млрд молодых людей выйдут на рынок труда, соревнуясь примерно за 400 млн рабочих мест, что приведет к появлению существенного разрыва в сфере занятости.
Сейчас я попробую описать эту острую проблему иным образом:
- В течение следующих десяти лет каждую секунду на мировой рынок труда будут выходить четыре молодых человека.
- Таким образом, за время, которое займет мое выступление, десятки тысяч людей переступят этот порог, полные амбиций и нетерпеливо ожидающие появления новых возможностей.
Численность населения стремительнее всего возрастает в Африке, где к 2050 году будет проживать четверть населения нашей планеты. Согласно оценкам, до этого момента:
- Население Замбии будет ежегодно увеличиваться на 700 000 человек.
- Численность населения Мозамбика вырастет вдвое.
- Население Нигерии увеличится примерно на 130 млн человек, что позволит ей прочно закрепиться в числе самых густонаселенных стран мира.
Эти молодые люди — с их энергией и идеями — определят путь развития следующего века. При помощи надлежащих инвестиций, ориентированных не на потребности, а на возможности, мы можем запустить мощный двигатель глобального роста.
В отсутствие целенаправленных усилий оптимизм молодежи рискует превратиться в отчаяние, что приведет к нестабильности, беспорядкам и массовой миграции, которые повлияют на все регионы и экономику всего мира.
Именно поэтому задача создания рабочих мест должна находиться в центре любой стратегии развития, экономической стратегии или стратегии обеспечения национальной безопасности.
Но что мы имеем в виду, когда говорим о рабочих местах?
Это может означать работу в компании и продвижение по карьерной лестнице или работу на малом предприятии, но это также может означать создание собственного бизнеса в качестве предпринимателя.
Работа – это нечто большее, чем просто источник зарплаты. Работа позволяет женщинам и мужчинам реализовывать свои стремления.
Это цель. Это достоинство.
Это якорь, удерживающий семьи на плаву, и связующий элемент, скрепляющий общество.
Это самый прямой путь к стабильности — и достижение, которое труднее всего уничтожить.
Именно поэтому мы пересмотрели то, что мы делаем, как мы измеряем наши действия, и как мы осуществляем их — с учетом этой реальности.
В последние два года мы стремились к тому, чтобы вести нашу работу оперативнее, проще и эффективнее.
Средний срок утверждения проектов сократился с 19 до 12 месяцев. А срок утверждения некоторых проектов теперь составляет менее 30 дней.
Мы консолидировали наше руководство в 40 страновых представительствах, создав единые контактные центры для наших клиентов. К июню следующего года аналогичные структуры будут созданы в каждой стране.
Мы объединили наши банки знаний в рамках всей Группы, уделяя приоритетное внимание широкомасштабному воспроизведению решений.
При этом мы унифицируем корпоративные услуги, такие как бюджетирование, управление кадрами, закупками и недвижимостью.
Мы заменили 153 внутренних показателя корпоративной оценочной картой с 22 показателями результативности.
Благодаря новым инструментам и процессам оптимизации наш финансовый потенциал увеличился примерно на 100 млрд долл. США.
Портфель проектов платформы совместного финансирования МБР увеличился до 175 проектов. 22 проекта из этого портфеля получили финансирование на сумму 23 млрд долл. США.
Мы заключили Соглашение о полном взаимном доверии с Азиатским банком развития, сократив дублирование услуг для клиентов. Мы работаем над расширением сотрудничества с нашими партнерами из числа МБР.
И мы разрабатываем стратегию IFC-2030 для усиления мобилизации частного капитала.
Эти реформы создают основу.
Задача заключается в создании рабочих мест.
В конечном счете, частный сектор является источником большинства рабочих мест — почти 90 процентов. Но не все рабочие места возникают в частном секторе.
Страны идут по определенному пути:
- на раннем этапе государственный сектор стимулирует создание рабочих мест;
- со временем лидирующую роль берут на себя частный капитал и предпринимательство.
Но частный сектор — будь то крупный или мелкий, местный или глобальный — не может справиться с этой задачей в одиночку.
Предпринимателям нужны подходящие условия для начала деятельности, роста и найма сотрудников.
Эти условия не могут возникнуть по воле случая.
Именно поэтому Группа Всемирного банка предлагает уникальное решение в рамках нашей стратегии, основанной на трех принципах:
Во-первых, правительства, часто при помощи частного сектора, возглавляют процесс создания гуманитарной и материальной инфраструктуры, лежащей в основе создания возможностей: дорог, портов, электроэнергетики, образования, цифровизации и здравоохранения. Наши структуры, работающие с государственным сектором, — МБРР и МАР — финансируют эти инвестиции и помогают странам эффективно использовать ресурсы и создавать государственно-частные партнерства.
Во-вторых, необходима деловая среда с четкими правилами, равными условиями и разумным управлением экономикой. Это означает наличие надежных прав на землю, предсказуемых налогов, прозрачных институтов, а также ответственного управления долгом и политики обменного курса. Совместно с МВФ мы содействуем осуществлению этих реформ при помощи нашего Банка знаний, используя инструменты политики и финансирование, основанное на результатах.
В-третьих, после создания основ мы оказываем частному сектору поддержку в расширении и обеспечиваем вознаграждение за риски по линии IFC и MIGA, предоставляя капитал, в том числе акционерный, гарантии и страхование политических рисков при поддержке МЦУИС.
Этот непрерывный процесс — основы, политика, капитал — позволяет нам преобразовать амбиции в рабочие места. Таким образом мы переходим от возможностей к заработной плате.
Мы определили пять секторов, имеющих потенциал для создания рабочих мест: инфраструктура и энергетика, агробизнес, здравоохранение, туризм и обрабатывающие отрасли, ориентированные на производство продукции с высокой добавленной стоимостью, включая добычу важнейших полезных ископаемых.
Эти секторы не зависят от помощи. Они являются двигателями роста, способными создавать актуальные для местного рынка рабочие места, не вытесняя при этом рабочие места из экономики развитых стран.
И они способствуют формированию среднего класса, который завтра будет определять глобальный спрос, включая товары и услуги из развитых рынков.
За последние два года мы выдвинули во многих из этих секторов ряд стратегических инициатив. Это не изолированные планы. Они подкрепляют друг друга и объединяют все возможности Группы Всемирного банка вместе с партнерами. Потому что все мы должны приложить общие усилия для достижения широкомасштабных результатов.
Наша стратегия в области электроэнергетики сосредоточена на вопросах обеспечения доступности, финансовой приемлемости и надежности, сохраняя при этом ответственный подход к проблеме выбросов. Эта стратегия лежит в основе «Миссии 300», нашей инициативы по подключению 300 млн жителей Африки к электроэнергии к 2030 году. Страны могут выбирать гибкие решения, соответствующие их потребностям и контексту, — будь то модернизация сетей или сооружение солнечных, ветровых, гидро-, газовых и геотермальных электростанций. Но впервые за несколько десятилетий мы также начали работу — в партнерстве с МАГАТЭ — по оказанию поддержки в области атомной энергетики. Цель — обеспечить достаточное количество энергии для повышения производительности труда людей и предприятий.
Мы поставили перед собой цель помочь обеспечить медицинским обслуживанием 1,5 млрд человек. В декабре этого года мы соберем правительства, инвесторов и инноваторов на саммите в Токио, чтобы продвинуть эту повестку дня. Индонезия уже лидирует в этом направлении, взяв на себя обязательство предоставлять каждому гражданину ежегодную первичную медицинскую помощь в день его рождения. Этот подход способен изменить будущее в области здравоохранения для 300 млн человек.
В рамках осуществления инициативы AgriConnect мы помогаем мелким фермерам перейти от натурального хозяйства к профициту. Эта инициатива предусматривает создание вокруг кооперативов экосистемы, обеспечивающей интеграцию финансирования фермеров и МСП, связь производителей с рынками и применение цифровых инструментов, такие как небольшие компоненты ИИ. В поддержку этой инициативы мы взяли на себя обязательство удвоить наш объем финансирования до 9 млрд долл. США в год и дополнительно мобилизовать 5 млрд долл. США.
Мы также завершаем разработку стратегии развития добычи полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, чтобы помочь странам перейти от добычи сырья к переработке и региональной обрабатывающей промышленности, обеспечивая создание продукции с повышенной добавленной стоимостью и большего числа рабочих мест на местном уровне. Мы планируем обнародовать эту стратегию в ближайшие месяцы.
Итак, как мы можем претворить эти идеи в жизнь?
Мы начинаем с единой Концепции партнерства со страной, разработанной Группой Всемирного банка совместно с руководством страны и нашими экспертами в данной области.
Каждая концепция представляет собой долгосрочный стратегический план, объединяющий все возможности МАР, МБРР, IFC, MIGA и МЦУИС вокруг целевого набора приоритетов, адаптированных к уникальным потребностям и устремлениям страны.
В одной стране это может означать создание сквозных производственно-сбытовых цепочек в горнодобывающей промышленности, в другой — развитие туризма, основанного на природных и культурных ценностях, в третьей — укрепление систем здравоохранения, обеспечивающих лечение и создание рабочих мест, или создание экосистем агробизнеса, оказывающих поддержку мелким фермерам.
Каждый путь индивидуален, но строится на общих основных принципах:
- создание инфраструктуры,
- определение четких предсказуемых правил,
- поддержка частных инвестиций.
Чтобы обеспечить широкомасштабный охват и высвободить средства на нашем балансе для решения самых сложных задач, мы должны раскрыть весь потенциал частного сектора.
Именно поэтому мы устраняем барьеры для инвестиций и создаем условия, при которых частный капитал может оказать влияние на развитие.
Мы продвигаем программу действий, разработанную Лабораторией инвестиций частного сектора, внедряя инструменты и практические решения во всех подразделениях нашей организации:
- Четкая система регулирования — наш преобразованный Банк знаний, впервые введенный в действие в рамках «Миссии 300» с дополнительными приложениями в стадии разработки, будет продолжать деятельность в этой области.
- Гарантии — направление деятельности, находящееся в настоящее время под централизованным управлением MIGA и успешно развивающееся, — с тем, чтобы увеличить объем их предоставления втрое к 2030 году.
- Валютные решения — совместно с МВФ мы развиваем местные рынки капитала в 20 странах. Тем временем IFC достигла цели по предоставлению трети своего кредитования в местной валюте и намерена увеличить этот показатель до 40% к 2030 году.
- Младший капитал — мы ввели в действие Фонд возможностей для развивающихся стран, финансируемый из чистой прибыли IFC, но ему необходимы дополнительные взносы от благотворительных организаций и правительств;
- И, пожалуй, самое революционное решение — модель «от создания до распространения», объединяющая активы в инвестиционные продукты, чтобы привлечь институциональный капитал в развивающиеся рынки в больших объемах. Руководителем этой инициативы является бывший генеральный директор компании S&P Даг Петерсон.
Всего несколько недель назад мы завершили нашу первую сделку — объединив кредиты IFC на сумму 510 млн долл. США в отрейтингованные ценные бумаги. Спрос был высоким. Следующая задача — обеспечить предложение, поэтому мы создаем устойчивый портфель проектов по всему Банку. И мы планируем сотрудничать с другими организациями.
Каждый шаг способствует снижению риска, укреплению доверия и достижению компромисса с частным капиталом.
Но капитал нельзя получить, если с самого начала не создать для него прочное основание.
Поэтому мы сосредотачиваем свое внимание на создании правильного подхода к развитию: устойчивого, продуманного с бюджетно-финансовой точки зрения, основанного на доверии и рассчитанного на долгосрочную перспективу:
Умное развитие.
Многие страны сегодня пытаются обеспечить рост экономики, создавать рабочие места и выводить людей из бедности на фоне засух, ураганов и наводнений. В своей деятельности они часто опираются на шаткую финансовую основу, подрываемую долгами, ослабляемую коррупцией или лишенную ресурсов, необходимых для продвижения вперед.
Умное развитие предусматривает укрепление физической устойчивости и институциональной мощи.
Именно этого требуют наши клиенты. И мы преобразуем нашу деятельность с учетом этих требований.
Вы можете увидеть эту перемену в цифровых показателях. В прошлом году 48% нашего финансирования было признано имеющим сопутствующие выгоды для климата в соответствии с общей методологией МБР, что превысило наши собственные ожидания.
В рамках этого показателя устойчивость составила 43% портфеля проектов в государственном секторе — по сравнению с одной третью всего два года назад.
Я хочу потратить несколько минут на то, чтобы рассказать об этой формуле сопутствующих выгод и объяснить, почему спрос со стороны клиентов обеспечивает получение таких результатов.
Когда мы строим дорогу, соединяющую фармацевтического производителя с рынком, если она построена качественно, чтобы выдерживать наводнения, и не требует ремонта — это имеет значение. Когда мы строим школу или инкубатор навыков с изоляцией и отражающими крышами, чтобы сильная жара или холод не влияли на процесс обучения — это имеет значение. Когда мы помогаем фермеру получить доступ к засухоустойчивым семенам и системам капельного орошения, которые увеличивают урожайность, прибыль и обеспечивают защиту от периодов засухи — это имеет значение. И когда мы строим коридор для перевозки грузов на поезде, а не на грузовом автомобиле, что позволяет перевозить грузы быстрее и дешевле —это имеет значение.
Умное развитие — это устойчивое развитие.
Те же требования способствуют преобразованию нашей деятельности в области институтов и государственных финансов. Все больше стран просят помощи в укреплении основных систем, и мы внедряем инновационные решения:
- Запуск нового поколения обзоров государственных финансов, чтобы помочь правительствам переориентировать расходы на решение приоритетных задач с высокой эффективностью, — 14 обзоров уже завершены, в ближайшее время ожидается завершение еще 22 обзоров.
- Помощь в управлении рисками ликвидности до их обострения: потоки чистых средств МАР достигли в прошлом финансовом году 21 млрд долл. США— по сравнению с 12 млрд долл. США три года назад.
- Использование инструментов «долг в обмен на развитие» для облегчения долгового бремени и высвобождения ресурсов. Мы начали с Кот-д'Ивуара, и сейчас в стадии подготовки находится девять аналогичных операций. И мы намерены увеличить их число.
- Мы тесно сотрудничаем с такими партнерами, как МВФ, чтобы ускорить реструктуризацию долга в рамках Общей концепции «Группы двадцати», одновременно продвигая реформы внутренних доходов, расширяя финансирование и поддерживая управление пассивами. В то же время мы стремимся к повышению прозрачности, распространяя во всех странах «Группы двадцати» систему предоставления отчетности о задолженности, обеспечивающую бóльшую ясность и уверенность для всех сторон.
И по мере роста спроса на инструменты, укрепляющие доверие, мы принимаем ответные меры:
- Мы помогаем правительствам бороться с коррупцией с помощью инструментов, основанных на данных, цифровых удостоверений личности, привязанных к активам, более эффективных мер выявления мошенничества, а также при помощи ИИ, увязывающего данные о налогах, собственности и личности. За последнее десятилетие мы поддержали правительства 120 стран в этих усилиях и в настоящее время работаем с правительствами еще 26 стран в рамках борьбы с коррупцией и незаконными финансовыми потоками.
- А поскольку даже самые лучшие системы нуждаются в способных управляющих, наша Академия знаний готовит государственных служащих к проведению реформ. Более 200 высокопоставленных чиновников уже прошли обучение, и в скором времени будут запущены шесть новых курсов.
Мы все яснее видим открывающиеся возможности.
Всего за два года наш годовой объем финансирования вырос со 107 млрд долл. США до 119 млрд долл. США.
Объем привлеченного частного капитала вырос с 47 млрд долл. США до 67 млрд долл. США.
Общий объем зарезервированных средств, включая привлеченные средства частного капитала, достиг 186 млрд долл. США
И мы привлекли еще 79 млрд долл. США из средств частных инвесторов при помощи выпуска облигаций.
Эти широкомасштабные действия приводят к получению реальных результатов:
С момента запуска новой оценочной карты Группы Всемирного банка в 2024 году мы помогли:
- 20 млн фермерам - получить доступ к технологиям, средствам производства и рынкам.
- 60 млн человек - получить доступ к электроэнергии
- 70 млн человек - получить образование или развить профессиональные навыки
- и 300 млн человек - получить качественные услуги в области здравоохранения и питания
Это не просто большие числа — они свидетельствуют о более четкой направленности и смене установок.
При этих установках развитие становится стратегией, а не благотворительностью. А создание рабочих мест воспринимается не как побочный эффект, а как результат надлежащего развития.
Потому что, сосредотачивая наше внимание на создании рабочих мест, мы не отказываемся от здравоохранения, инфраструктуры, образования или энергетики — мы удваиваем усилия во всех этих областях.
Работа появляется, когда школа дает навыки, когда дорога ведет к рынку, когда клиника поддерживает здоровье человека, позволяя ему работать, когда энергия питает бизнес.
Таким образом мы объединяем наши усилия. Таким образом мы превращаем инвестиции в результаты.
И таким образом мы даем людям то, чего они больше всего хотят, в чем больше всего нуждаются и что больше всего заслуживают:
Работу.
Шанс.
Будущее.
И достоинство.
