Москва, 15 сентября 2011 года – Hаряду с рисками замедления темпов роста глобальной экономики, возрастают и риски замедления темпов экономического роста в России, говорится в подготовленном Всемирным банком "Докладе об экономике России" №26, который был представлен сегодня в Москве.
Экономическое положение и состояние бюджета России в краткосрочной перспективе остаются благоприятными в связи с высокими ценами на нефть и в связи с почти полной сбалансированностью бюджета в этом году. Вместе с тем, в условиях ослабления инфляционного давления и резкого роста рисков ухудшения ситуации в области внешнеэкономической конъюнктуры, баланс макроэкономических рисков сместился в сторону дальнейшей неопределенности продолжения экономического роста. Для сокращения значительного ненефтяного дефицита бюджета потребуются согласованные действия по коррекции бюджета в среднесрочной перспективе, с тем, чтобы ослабить уязвимость экономики к новым шокам, пополнить резервы бюджета и перейти в долгосрочной перспективе к достижению устойчивого уровня ненефтяного дефицита бюджета.
Экономическое положение и состояние бюджета России в краткосрочной перспективе остаются благоприятными в связи с высокими ценами на нефть и в связи с почти полной сбалансированностью бюджета в этом году. Вместе с тем, в условиях ослабления инфляционного давления и резкого роста рисков ухудшения ситуации в области внешнеэкономической конъюнктуры, баланс макроэкономических рисков сместился в сторону дальнейшей неопределенности продолжения экономического роста. Для сокращения значительного ненефтяного дефицита бюджета потребуются согласованные действия по коррекции бюджета в среднесрочной перспективе, с тем, чтобы ослабить уязвимость экономики к новым шокам, пополнить резервы бюджета и перейти в долгосрочной перспективе к достижению устойчивого уровня ненефтяного дефицита бюджета.
По мере усиления рисков ухудшения состояния внешнеэкономической конъюнктуры - в связи с замедлением темпов экономического роста в США и Европейском союзе, кризисом суверенных долгов в Европе и сопутствующим им снижением цен на нефть - в настоящее время ожидается, что в 2011 реальный рост ВВП России году составит 4% , по сравнению с прогнозом в 4,4% в июне этого года, и снизится до умеренного уровня в 3,8% в 2012 году. Ситуация с уровнем безработицы в краткосрочной перспективе в целом выглядит благоприятной, при этом ее уровень в июле с.г. составил 6,5%. Однако во многих регионах – особенно в Северокавказском федеральном округе – уровень безработицы остается очень высоким, что обусловлено состоянием инвестиционного климата и структурными факторами. Ввиду отсутствия в течение пяти лет заметного понижения уровня бедности, а так же в условиях более умеренных темпов экономического роста по сравнению с докризисными периодами, будет сложнее добиться дальнейшего сокращения уровня бедности. Это потребует согласованных действий по повышению эффективности государственных расходов и адресности социальных программ.
“Несмотря на резкое усиление глобальных рисков, в краткосрочной перспективе экономическая и бюджетная ситуация в России выглядит благоприятной, благодаря высоким ценам на нефть и достижению почти полной сбалансированности бюджета в этом году. Однако по мере ослабления инфляционного давления и резкого усиления рисков ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры баланс макроэкономических рисков сместился в сторону неопределенности дальнейшего экономического роста. Для сокращения значительного ненефтяного дефицита бюджета потребуются согласованные действия по коррекции бюджета в среднесрочной перспективе, с тем, чтобы ослабить уязвимость экономики к новым шокам и перейти в долгосрочной перспективе к достижению устойчивых уровней ненефтяного дефицита бюджета", - сказал Желько Богетич, Главный экономист Всемирного банка по России, координатор странового сектора по вопросам экономической политики в России, ведущий автор Доклада. - “Что касается внешнеторговой политики, то Россия существенно продвинулась по пути вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Если будут урегулированы нерешенные вопросы, то можно ожидать, что Россия вступит в эту организацию в начале 2012 года”, - добавил он.
“Благодаря замедлению роста денежной массы, снижению мировых цен на сырье и хорошему урожаю зерновых в мире, цены на продовольствие в России в настоящее время снижаются (хотя, в основном, в силу сезонности). В результате в 2011 году инфляция потребительских цен (ИПЦ), вероятно, будет ниже, чем ожидалось ранее, и, составит примерено 7,5%. Мы сохранили наш прогноз по инфляции на 2012 год - в диапазоне от 6 до 7 % - с учетом дополнительных рисков повышения инфляции, связанных с возможными монетарными факторами, и дополнительными расходами бюджета в предвыборный период", - сказал Сергей Улатов, экономист Московского представительства Всемирного банка, соавтор Доклада.
В результате отсутствия в течение почти пяти лет заметного повышения уровня бедности и в условиях более умеренных темпов экономического роста по сравнению с периодом до кризиса 2008 года будет сложнее добиться дальнейшего сокращения уровня бедности. Это означает, что потребуются согласованные меры экономической политики по повышению эффективности государственных расходов и адресности социальных программ", - сказал Виктор Сулла, автор разделов Доклада, посвященных уровню бедности и рынку труда.
* * *
В состав основной группы специалистов Всемирного банка, работавших над подготовкой доклада, вошли: Сергей Улатов (экономист), Ольга Емельянова (аналитик), Виктор Сулла (экономист) и Михаил Матыцин (консультант). Группа работала под руководством Главного экономиста по России, координатора странового сектора по вопросам экономической политики в России и главного редактора доклада Желько Богетича. Раздел, посвященный международной конъюнктуре и мировому рынку нефти, подготовлен на основе материалов, предоставленных Люсио Виньяс да Соуза (старший экономист) и Шейн Стрейфел (консультант). Врезку по ВТО подготовил Дэйвид Тар (консультант). Авторы выражают признательность экспертам группы Глобальных экономических прогнозов во главе с Эндрю Бэрнсом (руководитель DECPG) за тесное сотрудничество и обсуждение вопросов глобальной экономической конъюнктуры и ее влияния на ситуацию в России. Авторы благодарят Директора по России Педро Альбу, Директора Департамента по сокращению бедности и экономической политике (PREM) региона Европы и Центральной Азии Ивонну Цикату и Руководителя Сектора по России, Украине, Беларуси и Молдове Бену Бидани за предоставленные рекомендации и состоявшиеся обсуждения.
