На повестке общая программа Всемирного Банка в стране, сельское хозяйство, социальная сфера и развитие энергетики
ДУШАНБЕ, 13 мая 2011 г. – Директор по стратегии и проектам Региона Европы и Центральной Азии Всемирного банка господин Теодор Алерс посетил Таджикистан с 9 по 12 мая 2011 г. Господина Алерса также сопровождали Региональный Директор по странам Центральной Азии Всемирного банка господин Мото Кониши, а также вновь назначенная Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане госпожа Марша Олив.
Основные цели визита заключались в рассмотрении общего хода реализации проектов и аналитической поддержки в Республике Таджикистан, обсуждении вопросов сотрудничества с Президентом Республики Таджикистан, а также с заместителями Премьер Министра Республики Таджикистан, представляющими сельское хозяйство, энергетику и социальную сферу с тем, чтобы подчеркнуть тесное взаимодействие и интерес Всемирного банка к поддержке этих общих направлений социально-экономического развития республики.
В рамках обсуждения этой повестки, команда Всемирного банка и представители Правительства выразили удовлетворение по поводу успешно проведенных переговоров по Второму проекту восстановления системы водоснабжения города Душанбе, Проекту укрепления системы социальной защиты населения, а также Пятому программному гранту на разработку мер политики. Все эти гранты призваны содействовать Правительству и народу Таджикистана в улучшении услуг водоснабжения города Душанбе, укреплении потенциала Правительства в планировании, мониторинге и управлении социальной помощью для бедных слоев населения, предоставлении основных социальных услуг населению в рамках устойчивой налогово-бюджетной сферы, усилении эффективности и прозрачности государственных расходов, а также совершенствовании среды для развития частного сектора.
«Я рад посетить Душанбе для того, чтобы обсудить ход развития и потенциал Республики Таджикистан в области устойчивого роста с учетом значительных человеческих, гидроэнергетических и сельскохозяйственных ресурсов страны», отметил господин Теодор Алерс. «Тот факт, что недавно были проведены переговоры по грантам на общую сумму в 29 миллионов долларов США, является свидетельством нашей постоянной поддержки процессов реформ и развития основных секторов.»
Президент Рахмон и господин Алерс обсудили возможности развития энергетического сектора, которые внесут свой вклад в экономическое развитие и помогут снизить зимний дефицит энергии. Это включает меры по энергосбережению посредством повышения эффективности использования энергии, а также по выработке дополнительных объемов энергии через гидроэнергетические, тепловые и другие источники энергии. Кроме того, стороны обсудили выводы недавно проведенного анализа, который подтвердил возможность экспорта летних излишков энергии, вырабатываемой в Таджикистане и Киргизстане в Пакистан и Афганистан при использовании нынешних вырабатывающей мощностей.
Визит господина Алерса в Таджикистан был первым в рамках текущего тура трех стран Центральной Азии. Далее господин Алерс посещает Узбекистан для проведения встреч на высоком уровне до начала многосторонних встреч в Алматы 17 и 19 мая по обмену информацией и обсуждению рабочей программы оценочных исследований по предлагаемому Проекту строительства Рогунского регионального водохранилища и ГЭС (Рогунской ГЭС).
Поддержка Всемирного банка в развитии энергетического сектора Таджикистана включает усовершенствование финансового управления предприятий «Барки Тоджик» и «Таджиктрансгаз», а также инвестиции с целью снижения энергетических потерь и повышения объемов энергоснабжения. В результате проведенных мер, объемы сбора средств за энергопотребление повысились примерно на 50 процентов, а доходы от продажи электроэнергии в Душанбе за последние два года увеличились почти в пять раз. Кроме того, Правительство Республики Таджикистан обращалось с просьбой к Всемирному банку профинансировать два ключевых оценочных исследования по предлагаемой Рогунской ГЭС: Оценочное технико-экономическое исследование (ОТЭИ) и Оценку экологического и социального воздействия (ОЭСВ). Всемирный банк также в настоящее время готовит независимое исследование, которое будет проведено параллельно с оценочными исследованиями по Рогунской ГЭС. Это исследование финансируется напрямую Всемирным банком и призвано оценить варианты энергоснабжения и управления водными ресурсами, альтернативные предлагаемому Проекту строительства Рогунского регионального водохранилища и ГЭС.
В рамках своей расширенной роли по оказанию поддержки в проведении оценочных исследований Всемирный банк сформировал две независимые Панели экспертов: Панель по инженерно-техническим вопросам и вопросам безопасности плотины и Панель по социально-экономическим вопросам. Роль этих Панелей, которые сформированы, управляются и финансируются Всемирным банком, заключается в обеспечении должного профессионализма и соответствия международным стандартам качества, а также в обеспечении объективности всего процесса и необходимого уровня доверия к нему путем предоставления независимых рекомендаций. Представители независимых Панелей экспертов в настоящее время находятся с визитом в Таджикистане для обсуждения стартовых отчетов консультантов с Правительством Республики Таджикистан и самими консультантами, нанятыми Правительством Республики Таджикистан для проведения оценочных исследований по предлагаемой Рогунской ГЭС.
После этих обсуждений члены Панелей экспертов поделятся своим техническим опытом и соображениями с представителями правительств и гражданского общества стран речного бассейна в Центральной Азии. Членами Панелей экспертов являются авторитетные международные специалисты из стран за пределами бывшего Советского Союза. Председатели обеих Панелей и эксперт по вопросам безопасности плотин примут участие в первом раунде совещаний по оценочным исследованиям по предлагаемой Рогунской ГЭС в Алматы с 17 по 19 мая 2011 г. Представители правительств и гражданского общества всех стран речного бассейна были приглашены на предстоящие совещания, в том числе представители Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Афганистана.
«Эти первые отчеты, которые предстоит обсудить со всеми заинтересованными сторонами, излагают методологию оценки», отмечает Теодор Алерс в заключение своего визита. «Данный процесс будет продолжен в несколько фаз, и следующий раунд консультаций состоится примерно осенью 2011 г. На этой неделе нам удалось собрать вместе консультантов Правительства, членов независимых Панелей экспертов, а также команду Всемирного банка, которые посетили Рогунскую площадку и предлагаемые места переселения. Такой систематичный подход, который также включает обзор проектировочных документов Советского времени, призван обеспечить высококачественное проведение оценки для последующего рассмотрения всеми заинтересованными сторонами. Мы привержены тому, чтобы завершить оценочные исследования как можно скорее с учетом международных стандартов качества. Предположительно заключительные отчеты будут готовы к концу 2012 года.»
Согласно текущему графику проведения двух оценочных исследований и при условии своевременного завершения дополнительных геотехнических исследований, в сентябре 2011 года консультанты представят отчеты с рекомендациями по следующим трем аспектам:
- целесообразность строительства первой очереди предлагаемой Рогунской ГЭС с промежуточной высотой плотины в качестве автономного проекта;
- экологическая и социальная оценка по предлагаемой первой очереди проекта Рогунской ГЭС;
- основные параметры технико-экономической, экологической и социальной целесообразности при строительстве полной высоты плотины предлагаемой Рогунской ГЭС.
Рекомендации консультантов будут рассмотрены Панелями экспертов, а также представителями правительств и гражданского общества стран речного бассейна в период с сентября по ноябрь 2011 года, когда будет проводиться следующий раунд консультаций с странами речного бассейна. Проектный вариант Оценки экологического и социального воздействия, как ожидается, будет опубликован в декабре 2011 года.
Портфель текущих проектов Всемирного банка в Таджикистане состоит из 16 проектов на общую сумму в 223 миллиона долларов США. Наиболее крупная доля всего портфеля приходится на сельское хозяйство и сельское развитие (31 процент), за которыми следуют энергетика (23 процента), водоснабжение (17 процентов), образование (15 процентов), здравоохранение (8 процентов), и экономическая политика и государственный сектор (6 процентов).
