Расположенная на уязвимом северо-анатолийском разломе финансовая столица Турции Стамбул подвержена высокой сейсмической активности. В почти 15-миллионном городе, с густонаселёнными коммерческими, промышленными и жилыми районами, производящим 27,5% ВВП Турции и обеспечивающим 40% налогов страны, землетрясения могут привести к значительным последствиям для жизни людей и подорвать турецкую экономику.
После масштабных мероприятий по восстановлению и реконструкции в результате землетрясения в Мармарисе в 1999 году, правительство Турции в 2005 году инициировало Проект по смягчению сейсмического риска и обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в Стамбуле (ISMEP), который привлёк $1,5 млрд от других многосторонних банков развития и двусторонних доноров, в том числе $550 млн финансирования Всемирного банка. Этот проект направлен на повышение готовности, укрепление важнейших государственных инфраструктур, таких как школы и больницы, укрепление организационного и технического потенциала для уменьшения опасности стихийных бедствий (DRM) и реагирования на чрезвычайные ситуации, а также принятие мер по улучшению соблюдения строительных норм и правил землепользования в городской агломерации Стамбул.
ISMEP не только стала одной из первых программ по смягчению последствий стихийных бедствий, осуществляемых Всемирным банком, но и разработала комплексный подход к поддержке крупной городской агломерации, чтобы лучше предвидеть, подготовиться и эффективно реагировать на землетрясения. Проект ISMEP, получавший технические консультации Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR), объединил инвестиции в снижение риска, такие как модернизация и реконструкция государственных школ, а также институциональные меры, направленные на усиление кампаний по реагированию на чрезвычайные ситуации и информирование общественности.
Отмечая 10-летие достижений в области снижения сейсмического риска в Стамбуле, публикация “Истории успеха ISMEP” освещает содержательные истории, передовые практики и широкомасштабные результаты на местах. Публикация иллюстрирует, каким образом ISMEP принёс пользу более 7 млн человек в Стамбуле, обучив, например, 662 000 волонтёров по вопросам обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и предоставив более 1,5 млн учащихся возможность получить более качественное образование в более безопасных школах.
Публикация “Истории успеха ISMEP” стала возможной благодаря поддержке Программы Японии и Всемирного банка по актуализации DRM в развивающихся странах через Центр DRM в Токио. Центр DRM в Токио работает над актуализацией смягчения сейсмических рисков в рамках проектов Всемирного банка в партнёрстве с правительственными учреждениями, такими как Японское агентство по международному сотрудничеству (JICA) и техническими экспертами из Японии и всего мира. Наряду с многолетним опытом Японии в области управления смягчением сейсмических рисков, ключевые уроки и передовые методы, изложенные в Публикации “Истории успеха ISMEP”, предоставят перспективные рекомендации для аналогичных крупных городских агломераций, подверженных стихийным бедствиям, которые стремятся сочетать быстрое экономическое развитие, параллельно обеспечивая управление крупномасштабными городскими преобразованиями с учётом факторов риска. При поддержке Центра DRM в Токио, такие инициативы, как “Истории успеха ISMEP”, направлены на распространение передового опыта и обмен практическими решениями с другими городами, которые также стремятся повысить городскую устойчивость.
