Улучшение финансовой отчетности, возможно, не первый вопрос, который приходит в голову при поиске путей для стимулирования экономического роста , привлечения иностранных инвестиций или создания рабочих мест. Однако прозрачная, достоверная и точная финансовая информация является необходимой основой для любой стратегии устойчивого развития.
Финансовая отчетность дает критически важную информацию для бизнеса, давая владельцам бизнеса четкую картину функционирования их бизнеса, и позволяя им принимать обоснованные управленческие решения. Она также дает инвесторам и кредиторам информацию для принятия обоснованных решений по осуществлению инвестиций или предоставлению кредитов, таким образом, способствуя доступу малых и средних предприятий (МСП) к финансовым ресурсам и, наконец, уменьшая стоимость кредитования.
В общем, надлежащая финансовая отчетность и эффективная нормативная система финансовой отчетности являются чрезвычайно важными элементами здорового делового и инвестиционного климата, которые могут помочь обеспечить финансовую стабильность и надлежащее функционирование финансовых рынков в странах.
Возьмем, например, Сербию, которая демонстрирует, каких результатов можно достичь относительно быстро , если правильно выбрать время для реформ.
Сербия начала движение к рыночной экономике в 2000 году и реализовала целый ряд реформ, в том числе создала национальную систему корпоративной финансовой отчетности. Однако , продвижение вперед было медленным. В отчете Всемирного банка за 2005 год отмечались существенные недостатки в достаточности и качестве финансовой информации, которые вредили устойчивому экономическому росту.
Растущий частный сектор вел конкурентную борьбу с государственными предприятиями, отсутствие консолидированной финансовой отчетности в которых приводило к укоренению системных рисков, неконтролируемых в среде со значительной перекрестной структурой собственности в финансовом секторе. В отчете Банка предоставлялся ряд рекомендаций, и хотя сначала были сделаны определенные шаги вперед, осталось еще много работы, особенно в сфере формирования законодательной базы.
Меры по реформированию получили новое ускорение в 2011 году - с тех пор была проведена значительная работа по модернизации системы финансовой отчетности в Сербии с целью улучшения делового и инвестиционного климата.
Златко Миликич, с 2011 года – заместитель министра и куратор департамента финансовой системы в Министерстве финансов и экономики Сербии, а также юрист со значительным опытом работы в финансовом секторе, описывает ситуацию:
«Министерство финансов и правительство Сербии в первую очередь руководствовались стремлением улучшить деловой и инвестиционный климат в Сербии, повысить конкурентоспособность и создать условия для лучшей экономической эффективности, высокой занятости и улучшения фискальных результатов». Он добавляет, что «развитие сектора малых и средних предприятий - важного источника рабочих мест и фактора экономического роста - было особым приоритетом для правительства. В стране витал растущий дух предпринимательства, и правительство захотело сполна использовать этот позитивный дух».
Поскольку Сербия стремится вступить в Европейский Союз, также было важно, чтобы законодательство соответствовало требованиям ЕС.
Сербские власти, при содействии Центра реформирования финансовой отчетности Всемирного банка, сформировали новую законодательную базу и провели обсуждения реформ. Ключевым результатом стало принятие в 2013 году нового Закона о бухгалтерском учете, основной акцент в котором сделан на использовании различных стандартов отчетности в зависимости от размера и вида деятельности компании, а также ответственности руководства компаний за финансовую отчетность и финансовую дисциплину.
Самое главное, что для поддержки все более динамичного и растущего сектора мелких частных компаний и малых предпринимателей были введены упрощенные требования по бухгалтерскому учету - «для уменьшения их бремени финансовой отчетности, что позволит им сосредоточиться на развитии своего бизнеса с перспективой активизации всей экономики» , - объясняет г. Миликич .
Были также внедрены усовершенствования с целью усиления требований к проведению аудита и разъяснения ответственности за аудиторскую отчетность. Все эти меры соответствуют требованиям ЕС и передовой международной практике.
Реформы в Сербии сейчас идут полным ходом. Все внимание сегодня сосредоточено на обеспечении эффективного применения модернизированной нормативной базы бухгалтерского учета и аудита, а также на повышении качества бухгалтерского дела. «Мы стремимся к тесному сотрудничеству с Центром реформирования финансовой отчетности в последующие месяцы и годы для реализации начатых реформ и проведения запланированных мероприятий» , - говорит г. Миликич .
Внимание к реформированию финансовой отчетности приобретает различные формы в разных странах Европы и Центральной Азии, при этом основной акцент ставится на создании лучших условий для сектора малых и средних предприятий.
Албания является одним из таких примеров. Шкельким Кани, министр финансов Албании, отмечает, что «малые и средние предприятия являются основным двигателем албанской экономики, и мы должны избегать возлагать на них чрезмерные и затратные административные обязанности. Требования к финансовой отчетности должны это отражать, а также должны соответствовать характеру и особенностям нашей экономики».
Национальные стандарты бухгалтерского учета особенно важны для малых и средних предприятий. Национальный совет бухгалтерского учета Албании, при содействии Центра реформирования финансовой отчетности, провел опрос лиц, ответственных за подготовку финансовой отчетности в стране, чтобы выяснить, как можно улучшить этот процесс. Ответ был четким: он должен быть более простым и понятным.
В результате этого, - говорит г. Кани, - наш Совет бухгалтерского учета разработал новый пакет стандартов бухгалтерского учета для малых и средних предприятий и ведет активную работу с целью дальнейшего упрощения требований отчетности для малых и микро-субъектов с одновременным введением стандартов ЕС и другой передовой международной практики и стандартов».
Недавно завершенный в Албании Проект по усовершенствованию корпоративной финансовой отчетности помог создать прозрачную политическую среду и эффективную институциональную базу для корпоративной финансовой отчетности . В рамках этого проекта, реализованного властями Албании совместно с Центром реформирования финансовой отчетности, предоставлялась поддержка, направленная на совершенствование правовой базы, укрепление системы надзора за аудиторскими проверками, дальнейшее развитие образования в сфере бухгалтерского учета и аудита, а также усовершенствование процедуры установления стандартов бухгалтерского учета .
Подобные примеры будут описываться в Вене 3 июня, когда г. Кани, г. Миликич и другие правительственные сотрудники высокого ранга соберутся для обсуждения общих проблем во время Министерской конференции 2014 года под эгидой Центра реформирования финансовой отчетности. Все представленные на конференции страны находятся на разных стадиях реформирования, однако возможность обменяться опытом и совместно засвидетельствовать свою приверженность процессу реформ в конечном итоге принесет свои плоды для малых и средних предприятий во всем регионе Европы и Центральной Азии.
