“Мы увидели, как в Украине принимаются законы (например, о регулировании прав собственников жилья в кондоминиумах), потому что мы создали общественный спрос и смогли выдержать натиск многочисленного политического лобби, представители которого были против этих изменений. Если в каждом проекте, финансируемом при содействии Банка, будет сильный компонент по информированию населения и работе с общественностью, это будет способствовать получению результатов – и мы готовы поддержать вас в этом”, - говорит г-жа Бойко.
Отвечая на этот вызов, Всемирный банк углубляет сотрудничество с общественными организациями Украины, стремясь активизировать свою деятельность в стране за счет более широкого распространения информации.
Это сотрудничество призвано дать ответы на ряд важнейших вопросов, включая вопрос о том, каким образом можно усовершенствовать взаимодействие Группы Всемирного банка с гражданским обществом Украины и понять, как неправительственные организации определяют успех проектов.
В рамках такого расширенного сотрудничества Всемирный банк недавно собрал в Киеве представителей различных ОО – от Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины и Национальной ассоциации кредитных союзов Украины до открытого политического клуба «Альтернатива» и Гражданской сети «ОПОРА» – чтобы обсудить ответы на эти и другие вопросы.
Эта встреча – лишь самое последнее мероприятие из серии инициатив, разрабатываемых Всемирных банком в целях совершенствования своей деятельности в Украине за счет более активного взаимодействия с гражданским обществом.
До этого в текущем году группа специалистов Института Всемирного банка по практическим аспектам открытого правительства и социальной ответственности провела первый двухдневный семинар по проблеме мониторинга муниципальных услуг, организованный в рамках программы укрепления потенциала. Этот семинар, на который были приглашены представители гражданского общества, состоялся в четырех разных городах страны.
Помимо таких тренингов и дискуссий, Группа Всемирного банка одновременно осуществляет ряд проектов и программ с участием украинских ОО. В рамках этой работы сформулированы новые принципы мониторинга государственных закупок для оценки экономической эффективности и прозрачности закупок.
Разработка этих принципов – наряду с расширением сотрудничества – уже начинает приносить плоды. В отдельных городах страны в рамках проекта «Развитие городской инфраструктуры Украины» началась реализация серии пилотных инициатив, направленных на развитие мониторинга муниципальных услуг.
Результаты этого сотрудничества можно увидеть в таких городах, как Ивано-Франковск, где, благодаря проекту «Укрепление отчетности в секторе водоснабжения», местные жители смогли узнать, как добиться повышения ответственности водоснабжающей организации, что обеспечило более надежную защиту прав потребителей и повышение качества услуг.
Успехи этих пилотных инициатив настолько углубляют сотрудничество между гражданским обществом Украины и Всемирным банком, что теперь многочисленным ОО предложено принять участие в разработке продолжения этого проекта («Развитие городской инфраструктуры Украины-2») и в дальнейшем вместе с Всемирным банком работать над реализацией будущих инициатив.
Тамара Сулухия, Координатор Сектора устойчивого развития по Украине, Беларуси и Молдове, отмечает, что обсуждение крупных инфраструктурных проектов с общественными организациями позволяет лучше понять, как финансируемые Банком проекты могут в максимально возможной степени повысить социальную ответственность.
Привлечение ОО к разработке нового инфраструктурного проекта («Развитие городской инфраструктуры Украины-2») позволит, например, добавить в него элементы, связанные с совершенствованием государственного управления со стороны спроса (в том числе, организовать в городах-партнерах общественные слушания по проблемам коммунальных услуг), сделать больший акцент на активном участии населения при формировании критериев отбора городов для проекта и внедрить механизм обратной связи на уровне органов местного самоуправления и местных коммунальных служб.
Можно ожидать, что количество таких достижений, которые становятся возможными благодаря сотрудничеству, в дальнейшем только увеличится, поскольку сейчас все больше проектов с самого начала разрабатываются при участии представителей гражданского общества.
“Всемирный банк стремится расширить сеть общественных организаций, с которыми мы сотрудничаем”, - сказала на последнем семинаре Виктория Сиряченко, Старший координатор по Украине, - “когда речь идет о качестве и открытости нашей деятельности, мы придерживаемся одних и тех же принципов”.
