1 февраля 2024 года – Всемирный банк сегодня одобрил набор инновационных инструментов, призванных помочь развивающимся странам эффективнее реагировать на кризисы и повышать уровень готовности к будущим потрясениям. Эти новые инструменты дополнительно расширяют недавно обнародованный инструментарий для обеспечения готовности к кризисам и реагирования на них, предоставляя странам необходимые возможности в мире, где кризисы стали «новой нормальностью», стимулируя продуктивное развитие и в итоге способствуя созданию мира, свободного от бедности, на планете, пригодной для жизни.
Усовершенствованный антикризисный инструментарий восполняет пробелы с учетом опыта реагирования на предыдущие кризисные ситуации и значительно расширяет набор инструментов, доступных странам для обеспечения комплексной защиты в период кризиса. Новые инструменты предлагают странам следующие возможности:
- Быстрый доступ к денежным средствам для реагирования на чрезвычайные ситуации, который будет обеспечиваться посредством гибкого перераспределения ресурсов. Сюда включается опцион оперативного реагирования, позволяющий странам быстро перенаправлять часть неиспользованных средств из портфеля финансирования со стороны Банка на удовлетворение экстренных потребностей при возникновении кризиса. Например, в случае возникновения урагана правительство будет иметь возможность эффективно перенаправлять неосвоенные средства долгосрочных инфраструктурных проектов по строительству таких объектов, как дороги или мосты, на цели немедленного обеспечения продовольствия и крова для граждан страны.
- Существенное расширение доступа к заранее согласованному финансированию на цели экстренного реагирования, что укрепит финансовые возможности стран и повысит их готовность к будущим кризисам. Банк обеспечит дополнительную гибкость, чтобы помочь странам сформировать больше средств на непредвиденные расходы в рамках подготовки к будущим кризисам. Он также ускорит доступ к новому финансированию для поддержки бюджета при возникновении стихийных бедствий. Это позволит странам получить немедленный доступ к денежным средствам для ликвидации последствий стихийного бедствия и оказания поддержки своим гражданам, уменьшая при этом число компромиссов между приоритетами в области развития и потребностями экстренного финансирования. Страны будут проводить реформы для обеспечения готовности к кризисным ситуациям и принимать другие меры по укреплению институциональных основ для дальнейшего эффективного использования этих новых инструментов, что будет способствовать повышению устойчивости в долгосрочной перспектив
- Расширенное страхование катастрофических рисков, позволяющее усилить защиту от крупномасштабных стихийных бедствий. Опираясь на уже существующие инструменты, такие как катастрофные облигации, Группа Банка предлагает всем странам опцию встраивания катастрофных облигаций, страхования и других инструментов управления риском в операции финансирования, предоставляемого Банком. В таком варианте при возникновении кризиса правительства могут получить право на выплату через страховой механизм и избежать необходимости привлекать дополнительный долг в тот момент времени. Подобный подход позволит мобилизовать частный капитал и перенести риски стихийных бедствий, имеющих высокую интенсивность, но возникающих редко, на мировые перестраховочные рынки и рынки капитала. Работая с донорами, Группа Банка также стремится обеспечить доступность этих страховых продуктов для стран с относительно низким уровнем доходов.
Эти новые меры будут использоваться параллельно с другими ключевыми компонентами усовершенствованного антикризисного инструментария. Положения об обеспечении долговой устойчивости в условиях изменения климата (CRDC), о введении которых было объявлено в июне, позволят малым государствам при возникновении природных катаклизмов ставить в приоритет задачи восстановления после стихийного бедствия перед погашением долговых обязательств. Таким образом вместо выплаты кредитов малые государства смогут сосредоточить усилия на поддержании доступа к чистой воде, продовольствию и энергии. Группа Банка расширила сферу действия CRDC на все выданные займы в странах, отвечающих установленным критериям, что позволяет заемщикам получать отсрочку уплаты процентов и комиссионных, а также уплачивать комиссии за счет средств, предоставленных на льготных условиях.
Группа Всемирного банка также усиливает поддержку для клиентов из частного сектора в сфере обеспечения готовности к кризисам и принятия антикризисных мер. Эта поддержка дает предприятиям возможность продолжать деловые операции и сохранять рабочие места, что способствует жизнестойкости и долгосрочной устойчивости. Международная финансовая корпорация разрабатывает механизм реагирования на кризисные ситуации, в котором основная роль отводится частному сектору и который призван помогать финансовым учреждением смягчать воздействие природных стихийных бедствий, возникающих в результате изменения климата. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям работает с кредиторами и индустрией частного страхования для обеспечения более эффективной интеграции воздействий изменения климата на кредиты в государственном секторе в такие инструменты, как, например, параметрическое страхование рисков.
Группа Всемирного банка была и остается надежным партнером развивающихся стран, помогая им преодолевать кризисы – от оценки рисков на раннем этапе и подготовки стратегий финансирования антикризисных мер до предложения разнообразных финансовых инструментов для ликвидации последствий стихийных бедствий. Это включает оказание постоянной поддержки с целью предотвращения кризисов, обеспечения готовности к ним и повышения устойчивости через нашу программу распространения знаний, в частности, в рамках подготовки страновых докладов о климате и развитии (СДКР), а также отражается в том, что финансирование, предоставляемое Группой Банка, полностью соответствует Парижскому соглашению. Введение усовершенствованного инструментария знаменует собой важную веху в процессе эволюционной перестройки деятельности Группы Всемирного банка, повышая ее приверженность оказанию более эффективной помощи странам в трудную эпоху кризисов.