События
Image
Оценка ущерба, убытков и потребностей для устойчивого восстановления
13-16 июня 2017Москва, Россия


8 стран примут участие в трейнинге по оценке ущерба, убытков и потребностей для устойчивого восстановления

Оценка ущерба, убытков и потребностей (ОУУП) после чрезвычайной ситуации (ЧС) была разработана Европейским союзом (ЕС), Всемирным банком и Группой развития Общества Объединенных Наций (ООН) в ответ на необходимость в более комплексном и всестороннем понимании воздействия стихийных бедствий. ОУУП проводится для определения: (i) количества физических повреждений и экономических потерь; (ii) потребностей, связанных с социально-экономическим восстановлением, которые определяются на основе информации, полученной от населения, подвергшегося воздействию ЧС. Полученная информация обобщается в рамках единого оценочного документа, который, в свою очередь, служит для идентификации и выбора среди возможностей для краткосрочного и долгосрочного восстановления.

К реализации мер, предусмотренных в ОУУП, необходимо приступать как можно скорее – предпочтительно в течение первых недель после наступления ЧС. Основная цель проведения ОУУП заключается в полноценном понимании последствий ЧС для страны и, на этой основе, разработке действенного и устойчивого плана по мобилизации внутренних или внешних финансовых и технических средств на восстановление. Кроме того, проведение ОУУП может поспособствовать (при необходимости) более эффективно привлечь внешнюю помощь и содействие для восстановления после ЧС с учетом финансового, технического и институционального потенциала страны. 

УЧАСТНИКИ

В тренинге будут участвовать представители государственных органов, ответственных за УРСБ или реагирование на бедствия, или представители других отраслей государства, которые могут быть вовлечены в реагирование на стихийные бедствия из региона Европы и Центральной Азии и за его пределами из 8 стран, включая: Армению, Казахстан, Кыргызскую Республику, Монголию, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Также, будут приглашены для участия соответствующие Глобальные практики Всемирного банка. 

Региональный тренинг по ОУУП проводится Всемирным банком, чтобы ознакомить представителей соответствующих государственных органов из региона Европы и Центральной Азии, а также за его пределами с методологией, процедурами и концепциями ОУУП для наращивания потенциала соответствующих стран по проведению и участию в ОУУП. Понимание и институционализация методологии ОУУП позволяет улучшить координацию ликвидации последствий ЧС. Кроме того, целью тренинга является международные и региональные сотрудничество и координация и обмен знаниями об управлении риском стихийных бедствий (УРСБ) посредством привлечения участников из разных стран и международных специалистов в сфере УРСБ. Участники также ознакомятся с тем, как ОУУП связана с механизмами финансирования восстановления после ЧС.

ФОРМАТ

Тренинг будет включать в себя лекции, работу в малых группах и упражнения. Программа тренинга предусматривает как небольшие задания, основанные на конкретных проблемах, так и учебные примеры, охватывающие целые сектора. При рассмотрении учебных примеров, участники тренинга смогут применить свои знания на практике, смоделировав различные этапы ОУУП.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Международная платформа по восстановлению после чрезвычайных ситуаций (IRP) – В рамках реализации «Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы» IRP выступает в качестве активного международного механизма для обмена между странами и всеми заинтересованными сторонами опытом и уроками по восстановлению после ЧС. http://www.recoveryplatform.org/pdna/

Тематическая инициатива по восстановлению после чрезвычайных ситуаций (реализуется Глобальным фондом по снижению опасности стихийных бедствий и восстановлению). Представители данной инициативы привлекаются к работе по каждому крупному стихийному бедствию, помогая пострадавшим странам оценить ущерб, экономические потери и потребности, а также составить план действий по восстановлению после ЧС. Программа оказывает правительствам различных стран поддержку с восстановлением жизнедеятельности страны и обеспечением более безопасного будущего за счет реализации мер по восстановлению после ЧС – будь то тайфун на Филиппинах или землетрясение в Непале. Программа начинает работать со странами, подверженными стихийным бедствиям, еще до наступления ЧС, улучшая их готовность к ликвидации последствий ЧС. Указанные задачи достигаются в тесном взаимодействии с ООН, ЕС и Всемирным банком. В рамках такого партнерства были подготовлены руководства и инструментарий для проведения ОУУП, и разработки РПВ  https://www.gfdrr.org/resilient-recovery

ПРООН, ЕС и Всемирный банк, Партнёрство по устойчивому восстановлению–http://www.undp.org/content/brussels/en/home/partnerships_initiatives/results/EU-UNDP-PDNA.html

  • 13 июня

    Риски стихийных бедствий в Центральной Азии, на Южном Кавказе и в Монголии
  • Первоначальная оценка ущерба и убытков – цель и охват
  • Введение в концептуальные основы ОУУП и Стандартные Операционные Процедуры
  • Введение в ОУУП
  • 14 июня

    Анализ макроэкономических последствий ЧС
  • Анализ воздействия ЧС на население
  • Оценка ущерба и убытков отдельно по каждому сектору и разработка стратегии восстановления
  • Фокус на трех ключевых секторах – промышленность, жилье и транспорт
  • 15 июня

    Оценка воздействия, идентификация нужд и расставление приоритетов
  • Введение в Рамочную программу по восстановлению (РПВ) после бедствий
  • От ОУУП к РПВ – планирование восстановления и реконструкции
  • Обмен опытом и отзыв участников
  • 16 июня

    Посещение объекта


Добро пожаловать