Узнайте, как Группа Всемирного банка помогает странам бороться с COVID-19 (коронавирус).Узнать

Обследование «Слушая граждан Узбекистана»



Image


О проекте

В последние два года Узбекистан приступил к реализации масштабных социальных и экономических реформ, охватывающих все деловые сферы и затрагивающие каждого гражданина. Потенциальные выгоды от реформ огромны, но этот процесс сложен, и затраты на регулирование особенно важны для групп риска. С самого начального этапа процесса реформ правительство призывало к постоянному диалогу с гражданами.

«Слушая граждан Узбекистана» (L2CU) представляет собой систему всестороннего мониторинга взглядов и благополучия репрезентативной группы населения в ходе проведения реформ.  Отражая опыт такой группы в течение года, данное исследование предоставляет современное понимание того, как абстрактные политические меры преобразуются в воздействие на повседневную жизнь людей.  Для сбора данных используются три основных способа: Базовое обследование 4000 домохозяйств, репрезентативное в национальном масштабе; ежемесячное «групповое» обследование подгруппы из 1500 домохозяйств, проводимое по телефону; сбор качественных данных (на основе интервью со специалистами и фокус-группами).

Информация, собранная в рамках инициативы L2CU, содержит непосредственные данные о мерах по реформированию как за счет 1) повышения профилирования мнений граждан и 2) возможности проведения углубленного экономического анализа.

С помощью этого веб-сайта населению предоставляются способы получения информации из исследования, которое проводится в настоящее время, включая интерактивную панель данных, информацию о методах/структуре исследования, сводную информацию о результатах, презентационные материалы, документы для обсуждения и ссылки на соответствующую информацию.

L2CU - это совместная работа, возглавляемая Всемирным банком и Центром стратегии развития. Консультативный совет, состоящий из представителей Государственного комитета по статистике, министерств и национальных аналитических центров, предоставлял рекомендации по вопросам структуры исследования и оказывает постоянное содействие в изучении и интерпретации результатов.  Вопросы о L2CU могут быть направлены Уильяму Зейтцу и Нине Колыбашкиной.

Методы исследования “Слушая граждан Узбекистана”

Рабочая группа, состоящая из экспертов национальных аналитических центров, а также Консультативный совет L2CU, состоящий из представителей Государственного комитета по статистике, министерств оказали поддержку в разработке вопросников, выборки и интерпретации результатов.

Информация для исследования собирается четырьмя разными способами:

  • Комплексное национальное обследование, проводимое в личных беседах, с репрезентативной выборкой из 4013 домохозяйств. Выборка получателей социальных пособий была сделана с запасом, с использованием регистрационных данных на уровне махалли, и весовые коэффициенты выборки были скорректированы для включения данных домохозяйств в результаты базового исследования.  Были собраны полные данные о потреблении домашних хозяйств, их расходах, доходах, денежных переводах и информация о нынешних мигрантах.  Кроме того, включен полный модуль по благополучию и взглядам на местные экономические условия.
  • Административные данные, предоставленные официальными представителями махалли по каждому из отобранных первичных единиц выборки (ПЕВ) в рамках обследования домохозяйств на национальном уровне.  Сюда вошли комплексные данные обо всех официально зарегистрированных мигрантах, демографическом профиле мигрантов, зарегистрированных странах назначения, информация о местном рынке труда, получателях социальной защиты и соответствующие данных.
  • Групповое обследование, репрезентативное в национальном масштабе, проводимое ежемесячно по телефону, со случайной выборкой из 1503 домохозяйств, которые участвовали в обследовании базового уровня. В ходе данного обследования также была собрана комплексная информация о потенциальных/готовящихся/нынешних и возвращающихся мигрантах.
  • Качественные данные, собранные в фокус-группах. Эти данные включают результаты обсуждений по вопросам препятствий для миграции и административным процедурам, связанным с решениями о миграции.

ПЕВ для базового обследования L2CU были махалли, которые являются административными единицами самого нижнего уровня в Узбекистане. Сотрудниками Всемирного банка в общей сложности было выбрано 200 ПЕВ на основе случайной выборки, пропорциональной к размеру, на основании полного официального перечня махаллей, предоставленного Национальным комитетом по махалле Узбекистана. Проект тщательно придерживался протоколов, используемых для типов Обследований Оценки Уровня Жизни (LSMS). Национальная выборка была стратифицирована по областям и городским районам.  Эти данные были сопоставлены с данными о «населенных пунктах», предоставленными Государственным комитетом по статистике (ГКС), которые показали почти точное соответствие на областном уровне.  Все работы по сбору данных выполняются в рамках махаллей, случайно отобранных на первом этапе.

Методика сбора административных данных заключалась в простом вводе данных из официальной документации махаллей по выбранным ПЕВ.  Каждая махалля в Узбекистане по закону обязана вести такую документацию по каждому человеку и семье, проживающим в этом месте. Эти данные включают общую численность населения, демографические данные, программы социальной защиты, местную инфраструктуру и количество мигрантов. После завершения работы по сбору данных обследования на местах, весовые показатели данных обследования были скорректированы в соответствии с общей численностью обследуемого населения согласно административной документации в махаллях.  Предполагается, что эти оценки были более точными, так как они были обновлены в течение трех месяцев после проведения обследований на местах.  Несмотря на то, что они не идентичны, но, тем не менее, существует выраженная корреляция между описательными статистическими данными, полученными из документации махаллей, и данными, полученными в ходе базового обследования.

Второй этап проводился путем простого случайного отбора домохозяйств с равной вероятностью в рамках выбранных махаллей.  Был включен отдельный уровень стратификации для домохозяйств, получающих социальную помощь, в количестве 4 домохозяйств на одну махаллю.  Окончательная целевая выборка включала 20 домохозяйств  на одну махаллю, 800 из них были получателями социальной защиты.  Базовое обследование включало модуль полного потребления и расходов с использованием подхода «список/отзыв». Полученные расчеты являются репрезентативными для 12 регионов (называемых в Узбекистане областями), 1 автономной республики и 1 независимого города (Ташкент), со своими городскими районами (за исключением города Ташкента, который в целом представляет собой город). Базовое обследование проводилось исключительно с использованием планшетов (CAPI-Персональное интервью с помощью компьютера), что позволило проводить проверки с использованием перекрестных ссылок, подтверждений с использованием географических координат и других методов, обеспечивающих точность. Опрос проводился в течение 1,5 месяцев в мае/июне 2018 года:

 

Выборка первого этапа

 

Выборка второго этапа

Область

Всего ПЕВ

Городские ПЕВ

Не-городские ПЕВ

 

Д/х-ва базового обследования

Д/х-ва группового обследования

Андижанская

15

2

13

 

304

115

Бухарская

18

3

15

 

358

131

Джизакская

8

1

7

 

162

59

Кашкадарьинская

19

2

17

 

384

147

Каракалпакстан

22

4

18

 

440

164

Навои

10

2

8

 

201

77

Наманган

16

3

13

 

320

122

Самаркандская

16

2

14

 

321

120

Сырдарьинская

5

1

4

 

100

38

Сурхандарьинская

10

1

9

 

203

72

Ташкентская

15

4

11

 

300

111

Город Ташкент

14

14

0

 

281

106

Ферганская

18

4

14

 

359

135

Хорезмская

14

2

12

 

280

106

Всего

200

45

155

 

4013

1503

После завершения индивидуального базового обследования интервьюеры приступили к регулярному телефонному обзвону по случайно выбранной группе из 1503 домохозяйств для проведения коротких интервью согласно определенному месячному графику, согласованному с участвующим домохозяйством.  Анкета для этих телефонных интервью была разработана с целью отслеживания тенденций в расходах на конкретные товары, в миграции, субъективном благополучии, показателях дохода, занятости, перебоях в обслуживании и связанных с этим показателях.  Телефонные интервью были начаты 5 сентября 2018 года и продолжаются на ежемесячной основе. Целевой размер выборки для группового компонента сбора данных составляет 18 000 интервью на уровне домохозяйств.

Отсев из выборки является одной из потенциальных проблем при использовании групповых данных такого типа.  Для того, чтобы обеспечить, что не участие в первом раунде (и отсев в последующих раундах) не оказало серьезного влияния на необходимый размер выборки для репрезентативности обследования, домохозяйства, которые отказались участвовать, были заменены другими домохозяйствами, взятыми из того же кластера выборки.

В связи с этим, темпы отсева (или количество неполученных ответов), были низкими и стабильными во всех раундах группового обследования в рамках L2CU, варьируясь от 1 до 3 процентов, и 97 процентов выборки, которой был завершен первый раунд, оставались в четвертом раунде (следует обратить внимание, что есть вероятность замены тех домохозяйств, которые сами были заменой).  Такие результаты достаточно обнадеживающие по сравнению с аналогичными обследованиями высокой периодичности, в которых показатели отсева, как правило, выше (например «Слушая страны Латинской Америки»).

 




Интерактивные графики с данными