РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Под воздействием широкомасштабного роста мировой экономики, либерализации кредитно-денежной политики и роста цен на сырьевые товары в Африке наблюдается умеренное восстановление темпов экономического роста. Согласно прогнозам, в 2018 году темпы экономического роста повысятся до 3,1 процента – по сравнению с 2,6 процента в 2017 году, – а в 2020 финансовом году достигнут, в среднем, 3,6 процента за счет постепенного повышения темпов роста экономики крупнейших стран региона – Нигерии, Южной Африки и Анголы. Однако остается и немало проблем. Пока не ускорились темпы роста в не связанных с природными ресурсами отраслях промышленности стран – экспортеров нефти и металлов: это свидетельствует о том, что структурные преобразования в регионе идут медленно. Во многих странах растет бремя государственного долга, что грозит риском превышения приемлемого уровня задолженности. По-прежнему широко распространена бедность, а рост уязвимости и дефицит производительной занятости способствуют социальной нестабильности и внутрирегиональной миграции.

Хотя темпы прироста ВВП на душу населения в регионе в 2018 году вновь станут положительными, они останутся недостаточными для существенного сокращения масштабов бедности. Согласно прогнозам, в 2018 году произойдет лишь незначительное уменьшение общей доли населения, живущей ниже международной черты бедности.

Содействие Всемирного банка

В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 16,5 млрд долл. США на осуществление 138 проектов, в том числе 1,1 млрд долл. США в виде займов МБРР и 15,4 млрд долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Прибыль по заключенным с девятью странами соглашениям об оказании консультационных услуг на возмездной основе составила 7,5 млн долл. США. К числу основных направлений деятельности Всемирного банка в рамках осуществления его стратегии для Африки относятся повышение производительности труда в сельском хозяйстве, расширение доступа к недорогостоящим и надежным источникам энергии, повышение устойчивости к изменению климата, содействие региональной интеграции и ускоренное наращивание человеческого капитала.

Эффективное использование технологий для обеспечения доступа к экологически чистым и надежным источникам энергии

Уровень доступа к электроэнергии в Африке составляет всего 42,8 процента (по состоянию на 2016 год), что намного ниже показателей в других регионах. В рамках своей стратегии по обеспечению всеобщего доступа к недорогостоящим, надежным и устойчивым источникам энергии Банк содействует расширению энергосистем и развитию сети линий электропередачи в регионе, использованию инновационных решений в области автономной электрификации, наращиванию мощности энергоустановок на возобновляемых источниках энергии, развитию региональных энергетических пулов и повышению эффективности обслуживания. Кроме того, Банк оказывает поддержку развитию и внедрению новых технологий, таких, как технологии аккумулирования солнечной энергии, «умные» счетчики, оплата коммунальных услуг с помощью мобильных средств связи, спутниковое картографирование и использование спутниковых изображений, высоковольтные линии передачи постоянного тока, домашние солнечные энергоустановки и мини-энергосистемы. 

Весомые результаты приносит программа использования возобновляемых источников энергии «Масштабирование солнечной энергетики»: солнечные электростанции, подключенные к энергосистемам и созданные при финансовой поддержке из частных источников, вводятся в эксплуатацию в течение двух лет при конкурентоспособных тарифах. После проведения аукционов в Замбии был установлен один из самых низких в Африке тарифов на электроэнергию (0,06 долл. США за киловатт-час). Эта программа была расширена на Мадагаскар, Сенегал и Эфиопию.

Инвестиции в развитие детей в раннем возрасте и в расширение прав и возможностей женщин и молодежи

Треть из 250 млн детей в возрасте до 5 лет в Африке отстает в росте, а дошкольные учреждения посещает менее четверти, что ставит под угрозу перспективы экономического роста и социального развития в регионе. Всемирный банк применяет многоотраслевой подход к борьбе с проблемой отставания детей в росте, расширению доступа к обучению в раннем возрасте и максимально эффективному использованию возможностей социальной защиты в целях охвата наиболее уязвимых групп населения. Например, в Руанде Банк содействует борьбе с хроническим недоеданием, осуществляя мероприятия в области здравоохранения и питания, распространяя высококачественные методики кормления детей и обеспечения гигиены, расширяя доступ к продовольствию посредством денежных трансфертов и способствуя повышению продовольственной безопасности и разнообразия рациона питания в домохозяйствах.

Тем временем, в рамках осуществления многоотраслевого проекта расширения прав и возможностей женщин и улучшения демографической ситуации в регионе Сахель с бюджетом в 205 млн долл. США, охватывающего шесть стран (Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Мали, Нигер и Чад), 210 000 молодых женщин приняли участие в мероприятиях по обучению жизненным навыкам и обеспечению средств к существованию, а 87 000 девочек получили возможность продолжить школьное образование. Эта программа направлена на повышение устойчивости к потрясениям в регионе Сахель за счет предоставления женщинам и девочкам возможности самостоятельно определять свое будущее и расширения доступа к качественным услугам по охране репродуктивного здоровья, а также к услугам по охране здоровья матери и ребенка.

Инновационные подходы к расширению масштабов социальной защиты населения

Всемирный банк вложил 17 млн долл. США в проект по созданию сетей социальной защиты в Сьерра-Леоне, в рамках которого крайне бедным домохозяйствам по всей стране оказывается регулярное содействие в целях поддержания уровня их дохода. В настоящее время в рамках этого проекта примерно 30 000 домохозяйств получают ежеквартальные платежи, а также проводятся семинары-практикумы по вопросам здравоохранения, питания и финансовой грамотности. Благодаря эффективному использованию цифровых технологий и мобильных телефонов в рамках этой программы имеется возможность собирать качественные данные на местах и оперативно передавать их в центральные учреждения для эффективного определения целевой аудитории и охвата ее услугами, своевременного осуществления платежей с электронным подтверждением, принятия жалоб и мониторинга мероприятий. Правительство Сьерра-Леоне приняло к использованию этот подход и применило его в других ситуациях, в том числе во время кризиса, вызванного лихорадкой Эбола, и во время недавних оползней.

Содействие повышению устойчивости к изменению климата и внедрению устойчивых транспортных систем

Хотя Африка и является регионом с наименьшими объемами выбросов углерода, она более уязвима к последствиям изменения климата, чем другие регионы: в Африке расположены девять из десяти наиболее уязвимых к последствиям изменения климата стран. Бизнес-план противодействия изменению климата в Африке (ACBP) Банка предусматривает выполнение программы финансирования мер по адаптации к изменению климата за счет привлеченных средств. Как явствует из второго доклада о ходе осуществления ACBP, по состоянию на 30 июня 2018 года свой вклад в осуществление этого бизнес-плана вносят 186 финансируемых Банком проектов с бюджетом в 20 млрд долл. США.

В целях сокращения выбросов парниковых газов и повышения доступности рабочих мест для граждан Всемирный банк содействует созданию полностью автономной системы скоростного автобусного сообщения протяженностью 18,3 км в Дакаре, Сенегал. Этот экспериментальный проект с бюджетом в 300 млн долл. США, утвержденный Советом в 2017 году, может быть воспроизведен в регионе в более широких масштабах.

Проведение совместных исследований в интересах повышения эффективности предпринимательства 

В Того Группа Всемирного банка совместно с группой психологов из Университета Сингапура и Университета Лёйфана (Германия) разработала и начала проводить экспериментальные психологические учебные курсы развития личной инициативы, приоритетное внимание на которых уделяется развитию непознавательных навыков и успешного предпринимательского поведения. Результаты проведения этого эксперимента, недавно опубликованные в журнале «Science Magazine», свидетельствуют об эффективности психологического тренинга предпринимателей: прибыль предпринимателей, прошедших обучение, выросла, в среднем, на 30 процентов по сравнению с прибылью контрольной группы. Ежемесячная прибыль женщин-предпринимателей, прошедших это обучение, выросла, в среднем, на 40 процентов. Вдохновляясь многообещающими результатами этого эксперимента, правительства и другие многосторонние учреждения начали использовать этот опыт в своих программах для предпринимателей и применять аналогичное обучение в других отраслях и странах.

Дополнительная информация: домашняя страница регионального управления Всемирного банка по Африке (анг) >

Средства, зарезервированные и фактически предоставленные странам региона в 2016-2018 финансовых годах

Проект в фокусе: Максимальное наращивание объемов финансирования развития энергетики в Кении

В течение последних двадцати лет в энергетических отраслях Кении был проведен ряд реформ, направленных на создание оптимальных условий для привлечения инвестиций частного сектора. В итоге, для преодоления дефицита электроэнергии Кения привлекла в энергетику частный капитал в объеме не менее 2,5 млрд долл. США. В настоящее время Кения располагает надлежащими мощностями энергогенерации и проводит одну из наиболее успешных программ электрификации в странах Африки к югу от Сахары с использованием как сетевых, так и автономных систем электроснабжения. В последние три года в Кении подключалось к электросетям по 1,2 млн новых абонентов в год – это огромное достижение по меркам Африки. 

Благодаря гарантиям МАР в рамках Проекта содействия производству электроэнергии в частном секторе в Кении с бюджетом в 135 млн долл. США удалось привлечь частный капитал в размере 431 млн долл. США для постройки тепловых энергоблоков мощностью 250 мегаватт, которые вошли в строй в 2013-2016 годах. MIGA предоставило гарантии на случай нарушения условий договора, а IFC – долгосрочное финансирование. Недавно была утверждена отдельная гарантия МАР в размере 180 млн долл. США, призванная помочь Кенийской электроэнергетической компании (KenGen) упрочить ее финансовое положение за счет реструктуризации корпоративной задолженности с тем, чтобы KenGen смогла получить до 300 млн долл. США в виде долгосрочного коммерческого финансирования. Средства нового займа будут использованы для рефинансирования дорогостоящей доли текущих коммерческих займов KenGen и повышения ее кредитоспособности, что приведет к сокращению финансовых расходов и увеличению сроков погашения займов. Кроме того, это будет способствовать созданию благоприятных условий для устойчивого развития источников возобновляемой энергии в Кении.

Благодаря этому комплексу мер на долю независимых производителей электроэнергии приходится сейчас 30 процентов установленных генерирующих мощностей (около 700 мегаватт), что составляет 44 процента прироста генерирующих мощностей за период с 1990 года. Две основных кенийских электроэнергетических компании – Kenya Power and Lighting Company и KenGen – официально зарегистрированы на бирже и могут использовать рынки капитала для удовлетворения своих финансовых потребностей.

Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке по секторам  •  2018 финансовый год 
Доля в общем объеме кредитования на общую сумму 16,5 млрд долл. США

Краткие сведения

В 2018 финансовом году в Европе и Центральной Азии были отмечены наивысшие темпы экономического роста за все время после мирового финансового кризиса. Устойчивый экономический рост наблюдался во всем регионе, особенно в Центральной Европе и в Турции. В 2017 году ВВП вырос на 2,7 процента, а ежегодный уровень личного потребления вырос на 2,5 процента. Согласно прогнозам, в 2018 году темпы экономического роста снизятся до 2,3 процента. Однако повышение загрузки производственных мощностей, близость уровня безработицы к показателям 2007 года и средний уровень инфляции, превышающий в настоящее время 2 процента, – все это свидетельствует о том, что рост экономики региона, по всей вероятности, будет и далее замедляться.

В период экономического подъема многие страны региона увеличили объемы экспорта и сократили дефицит бюджета, что позволило им создать «подушку безопасности» на случай, если дадут о себе знать неблагоприятные циклические факторы. Однако в будущем регион столкнется с дополнительными проблемами, связанными с ухудшением конъюнктуры на мировых финансовых рынках и усилением тенденций к протекционизму.

Содействие Всемирного банка 

В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 4,5 млрд долл. США на осуществление 37 проектов, в том числе 3,6 млрд долл. США в виде займов МБРР и 957 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Банк также заключил с 11 странами 35 соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму около 75 млн долл. США. В соответствии с этими соглашениями странам предоставлялись технические консультации по таким вопросам, как реформы государственных финансов и налоговые реформы, городское планирование и развитие, укрепление образования и профессионального обучения. Стратегия деятельности Банка в этом регионе нацелена на оказание помощи клиентам в повышении производительности и устойчивости к потрясениям за счет инвестиций в устойчивый экономический рост в интересах всех слоев населения, в развитие человеческого капитала – в здоровье, образование и производительную деятельность людей – и в смягчение последствий изменения климата и стихийных бедствий.

Содействие устойчивому экономическому росту в интересах всех слоев населения

Банк оказывает странам-клиентам содействие в создании прочных основ макроэкономической и финансовой стабильности, совершенствовании управления и институтов, создании благоприятных условий для экономического роста на основе развития частного сектора. В Боснии и Герцеговине осуществляется проект с бюджетом в 60 млн долл. США по укреплению финансовой отрасли этой страны. Банк предоставил Турции заем в 400 млн долл. США на расширение доступа к финансированию предприятиям, содействующим защите интересов женщин, и предприятиям, действующим в районах с большими сообществами беженцев.

В 2018 финансовом году Банк также оказывал странам региона финансовую поддержку с целью стимулирования торговли и совершенствования транспортного сообщения, в том числе в рамках проекта по повышению конкурентоспособности частного сектора в Грузии с бюджетом в 50 млн долл. США, займа в размере 60 млн долл. США на модернизацию транспортного сообщения в Боснии и Герцеговине и займа на сумму 50 млн долл. США на ремонт дорог районного и местного значения в Албании. Кроме того, Банк содействует расширению доступа к недорогой, качественной и высокоскоростной широкополосной связи в Косово в рамках проекта развития цифровой экономики с бюджетом в 25 млн долл. США, а также улучшению региональной инфраструктуры цифровой связи и созданию цифровой экономики в Кыргызской Республике в рамках проекта «Цифровая магистраль Центральная Азия – Южная Азия» с бюджетом в 50 млн долл. США.

Поддержка жизненно важных инвестиций в человеческий капитал

Приоритезация систем, предоставляющих людям услуги здравоохранения, образования и связи, и осуществление инвестиций в эти системы – важнейшие предпосылки экономического роста. Всемирный банк продолжал сотрудничать со странами региона в вопросах повышения эффективности их систем здравоохранения, предоставив Сербии дополнительное финансирование в размере 31 млн долл. США для повышения доступности профилактики и лечения рака, инвестировав 100 млн долл. США в развитие услуг неотложной медицинской помощи в Узбекистане, а также предоставив Беларуси заем в размере 125 млн долл. США на модернизацию ее системы здравоохранения. 

Благодаря дополнительному финансированию в размере 67 млн долл. США 95 процентов азербайджанских домохозяйств, в которых проживают внутренне перемещенные лица, получили доступ к основной инфраструктуре в сельских районах. Казахстану был предоставлен заем в размере 67 млн долл. США, предназначенный для повышения качества и равенства в системе начального и среднего образования в сельских и уязвимых районах.

Информационные продукты Банка предоставляют основанные на фактических данных решения и полезные выводы, с помощью которых директивные органы разрабатывают продуманные решения приоритетных проблем в области развития. В докладе «Совместный рост: модернизация механизма конвергенции в Европе» рассматривается вопрос о том, как Европа может ускорить экономический рост и обеспечение благосостояния всех граждан в ситуации, когда развитие новых технологий грозит оставить ни с чем беднейшие страны, отстающие регионы и низкоквалифицированных рабочих. В докладе рекомендуется внедрять стратегии, способствующие приобретению людьми навыков, позволяющих им воспользоваться новыми возможностями и получить расширенный доступ к качественному образованию и профессиональной подготовке, а также улучшающие деловой климат страны и способствующие созданию большего количества рабочих мест и возможностей для людей.

Результаты обследования маргинализированных общин народности рома в странах Западных Балкан, проведенного Всемирным банком и Программой развития Организации Объединенных Наций при поддержке Европейской Комиссии, свидетельствовали о повышении показателей посещаемости школ, но также и о растущем разрыве между народностью рома и остальным населением по показателям здравоохранения, занятости и обеспеченности жильем. Результаты этого обследования могут быть использованы для разработки мер политики, позволяющих решить проблемы, с которыми сталкиваются представители народности рома в странах Западных Балкан.

Повышение устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям

В центре внимания Всемирного банка находилось повышение устойчивости стран региона к изменению климата и стихийным бедствиям за счет инвестиций по трем основным направлениям: переход к низкоуглеродной энергетике, устойчивое землепользование и повышение готовности к изменению климата.

Банк содействует повышению энергоэффективности во всех странах региона: в частности, он предоставил Узбекистану заем в размере 200 млн долл. США для поддержки инвестиций в энергосбережение, а также кредит в размере 31 млн долл. США на сокращение энергопотребления и использования ископаемого топлива в общественных зданиях в Косово. Кроме того, Банк продолжает оказывать поддержку использованию низкоуглеродных энергоисточников, повышению безопасности плотин и ремонту гидроэлектростанции в Таджикистане, предоставив этой стране заем и грант в размере 225 млн долл. США, а также повышению безопасности и эффективности плотин в Албании, предоставив ей дополнительное финансирование в объеме 14 млн долл. США. В Беларуси осуществляется проект с бюджетом в 14 млн долл. США по повышению эффективности управления лесным хозяйством, а осуществляемый в Молдове проект с бюджетом в 31 млн долл. США направлен на внедрение методов устойчивого землепользования.

В сфере управления риском стихийных бедствий Банк предоставил Сербии и Румынии займы на поддержку политики развития, подкрепив их займами с опционом отсроченной выборки средств в случае природной катастрофы, соответственно, на 70 млн долл. США и 493 млн долл. США. Эти инвестиции позволяют получить быстрый доступ к финансированию мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и помогают укрепить институциональную и нормативно-правовую базу в целях более эффективного преодоления материальных и бюджетных последствий стихийных бедствий в случае их возникновения.  

Дополнительная информация: домашняя страница регионального управления Всемирного банка по Европе и Центральной Азии >

Средства, зарезервированные и фактически предоставленные странам региона в 2016-2018 финансовых годах

Проект в фокусе: Придание нового импульса экономическим преобразованиям в Узбекистане

Узбекистан быстро добился прогресса в проведении ключевых реформ, направленных на преобразование экономики. Менее чем за два года правительство Узбекистана значительно продвинулось вперед по пути либерализации валютного рынка, устранения барьеров для торговли и инвестиций, совершенствования законодательства, регулирующего ведение бизнеса, а также открытия рынков для привлечения инвестиций со стороны частного сектора и наращивания объемов экспорта. Правительство также создало системы социальной защиты для поддержки наиболее уязвимых слоев населения и уделяло приоритетное внимание привлечению граждан к процессу принятия решений.

В целях поддержки этих преобразований Всемирный банк пересмотрел свою стратегию сотрудничества с Узбекистаном с тем, чтобы оказать ему содействие в построении рыночной экономики, реформировании государственных институтов, расширении диалога с гражданами и осуществлении инвестиций в человеческий капитал. Проведенные в Узбекистане социально-экономические реформы придали новый импульс региональному сотрудничеству среди государств Центральной Азии в сфере энергетики, транспорта, водного хозяйства и торгово-экономических связей.

В 2018 году Банк утвердил выделение 1,4 млрд долл. США на осуществление пяти новых проектов в Узбекистане, направленных на повышение энергоэффективности, развитие садоводства и овощеводства, а также повышение качества услуг экстренной медицинской помощи. В целом, в настоящее время Банк финансирует в Узбекистане проекты с совокупным бюджетом в 3,3 млрд долл. США, содействующие переходу страны к рыночной экономике, а также реформам в сферах транспорта, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии.

Всемирный банк также тесно сотрудничает с правительством в сфере модернизации и диверсификации сельского хозяйства страны – огромной отрасли, в которой заняты миллионы людей, – и оказания стране помощи в деле искоренения практики принудительного труда.

Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке по секторам  •  2018 финансовый год
Доля в общем объеме кредитования на общую сумму в 4,5 млрд долл. США

Краткие сведения

В странах Латинской Америки и Карибского бассейна, пострадавших от мирового экономического спада больше, чем все остальные регионы мира, ситуация изменилась к лучшему лишь в 2018 финансовом году. Средний показатель ВВП в регионе (за исключением Венесуэлы) повысился в 2017 году на 1,9 процента, и, как ожидается, темпы его роста ускорятся до 2,6 процента в 2018 году и 2,8 процента в 2019 году.

Всемирный банк способствует ускоренному и более справедливому экономическому росту в регионе, чтобы поддержать глубокие социальные преобразования, происходившие в первое десятилетие XXI века, когда уровень бедности снизился наполовину благодаря росту экономики, стимулом которого стал «сырьевой бум». В период с 2003 по 2016 год доля населения, живущего в крайней бедности, сократилась в регионе с 24,5 процента до 9,9 процента. Однако затем сокращение масштабов бедности и рост численности «среднего класса» застопорились.

Содействие Всемирного банка

В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 4,3 млрд долл. США на осуществление 34 проектов, в том числе 3,9 млрд долл. США в виде займов МБРР и 428 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Кроме того, Банк впервые в истории выпустил многострановые «катастрофные» облигации для Колумбии, Мексики, Перу и Чили на общую сумму свыше 1,3 млрд долл. США, и заключил с девятью странами 18 соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму в 5,5 млн долл. США.

В своей деятельности в регионе в 2018 финансовом году Банк уделял первостепенное внимание содействию экономическому росту в интересах всех слоев населения за счет повышения производительности и конкурентоспособности с особым акцентом на инвестиции в образование, здравоохранение и другие аспекты человеческого капитала. Банк также осуществлял инвестиции в развитие инфраструктуры и работал над наращиванием потенциала стран по управлению и противостоянию потрясениям – таким, как стихийные бедствия, экономическая нестабильность, преступность и насилие, – а также содействовал повышению прозрачности и подотчетности. Кроме того, Всемирный банк уделял приоритетное внимание социальной интеграции групп населения, традиционно сталкивавшихся с социальной изоляцией, в том числе, коренного населения и сельских общин. Поскольку потребности стран часто превосходят имеющиеся бюджетные средства, Банк по мере возможности поддерживал деятельность и мероприятия, направленные на привлечение частных инвестиций.

Эффективное использование инноваций для содействия восстановлению экономики

В регионе постоянно присутствует угроза возникновения стихийных бедствий, способных оказать пагубное воздействие на экономический рост. После разрушительного сезона ураганов в 2017 году Банк и его партнеры помогли странам Карибского бассейна провести оценку понесенного ущерба и подготовить проекты по оказанию чрезвычайной помощи. Например, Банк обязался предоставить Доминике 115 млн долл. США на поддержку мер по наращиванию устойчивости к изменению климата. Кроме того, Банк эффективно применял инновационные решения по передаче рисков на рынки капитала и предложению государствам-участникам финансовой защиты.

В Гаити Банк провел обзор урбанизации, чтобы помочь разработать «дорожную карту» устойчивого развития гаитянских городов. Кроме того, Банк оказывает Организации восточнокарибских государств помощь в осуществлении стратегии «Восточно-Карибский океаншафт», одобренной главами 11 карибских государств. В частности, Банк консультирует правительства по вопросам принятия конкретных мер для достижения устойчивого «голубого» экономического роста, подразумевающего обеспечение баланса между хозяйственной деятельностью и сохранением здоровых прибрежных и морских экосистем.

Инвестиции государственного и частного сектора в развитие инфраструктуры – один из ключевых компонентов и экономического роста, и устойчивости к потрясениям. В 2018 финансовом году Банк предоставил 64 млн долл. США на развитие системы санитарии в Бразилии, 24 млн долл. США – на развитие системы водоснабжения в Панаме, 17 млн долл. США – на развитие муниципальных услуг в Доминиканской Республике. Кроме того, в рамках проекта с бюджетом в 150 млн долл. США в Аргентине было отремонтировано более 1500 км дорог, имеющих важное значение для экономики, а в Парагвае в ходе осуществления проекта эксплуатации автодорог с бюджетом в 74 млн долл. США удалось повысить эффективность работы дорожно-эксплуатационных служб.

Инвестиции в людей в целях улучшения качества жизни и состояния экономики

Наращивание человеческого капитала за счет предоставления традиционно уязвимым группам населения новых возможностей способствует не только повышению качества их жизни, но и укреплению экономической мощи всей страны. В Мексике благодаря проекту Всемирного банка с бюджетом в 100 млн долл. США более миллиона женщин, представителей коренных народов, социально незащищенных граждан и жителей сельских районов впервые получили доступ к кредитно-сберегательным учреждениям.

Банк также оказывал поддержку Перу в повышении эффективности услуг здравоохранения и питания для бедного населения. Благодаря проекту «Результаты в области питания» с бюджетом в 25 млн долл. США правительству Перу удалось добиться существенного улучшения результатов в области здравоохранения и значительно сократить масштабы голода. В результате Перу почти вдвое снизил уровень недоедания детей в возрасте до пяти лет: с 28 процентов в 2008 году до 13,1 процента в 2016 году. Тем временем в Чили Банк содействовал осуществлению проекта «Финансирование высшего образования с привязкой к результатам – III этап» с бюджетом в 40 млн долл. США, благодаря которому правительство Чили повысило эффективность высшего образования за счет укрепления связи между бюджетным финансированием и ответственностью за достижение результатов.

Использование знаний для решения уникальных проблем на страновом уровне

Банк также предоставляет странам этого региона большой объем консультационных услуг на возмездной основе и технической помощи. Благодаря этим услугам в Колумбии была введена в действие нормативно-правовая база учета в государственном секторе, разработана система сельскохозяйственного страхования мелких фермеров, а также началась подготовка к осуществлению обширной программы социально-психологического развития, ориентированной на преподавателей и учащихся и направленной на повышение эффективности образования. В Мексике Банк предоставлял техническую помощь по вопросам развития транспорта и повышения качества управления. В Чили Банк помог провести оценку специальных экономических зон и системы социальной защиты, а в Перу предоставлял консультационные услуги по вопросам жилищного строительства, улучшения условий жизни в городских трущобах и укрепления системы контроля в государственно-частных партнерствах. Кроме того, Банк предоставлял Аргентине консультационные услуги по вопросам повышения эффективности здравоохранения, а Парагваю – по вопросам лесопользования, финансирования, конкурентоспособности, управления и образования.

Ряд новаторских докладов и конференций также сыграли важную роль в качестве основы для объединения усилий в регионе. К ним относятся такие актуальные исследования, как «На перепутье: высшее образование в странах Латинской Америки и Карибского бассейна», «Рабочие места будущего: новые технологии, производительность и благосостояние в странах Латинской Америки и Карибского бассейна» и «Повышение требований: в поддержку продуктивных городов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна»..

Дополнительная информация: домашняя страница регионального управления Всемирного банка по Латинской Америке и Карибскому бассейну (анг) >

Средства, зарезервированные и фактически предоставленные странам региона в 2016-2018 финансовых годах

Проект в фокусе: Повышение устойчивости к стихийным бедствиям за счет выпуска «катастрофных» облигаций 

События прошлого года послужили красноречивым напоминанием о том, что Латинская Америка и Карибский бассейн относятся к числу регионов, наиболее уязвимых к стихийным бедствиям. Жертвами разрушительных ураганов стали сотни людей во всем Карибском бассейне. Мексика пережила два землетрясения. Проливные дожди вызвали наводнения и оползни в Колумбии и Перу. От таких стихийных бедствий зачастую больше всего страдают беднейшие слои населения. С учетом этих событий Всемирный банк стремится помочь странам региона получить доступ к расширенному страхованию рисков с использованием рынков капитала.

В истекшем финансовом году Банк выпустил «катастрофные» облигации на сумму свыше 1,3 млрд долл. США в качестве страховой защиты от землетрясений в странах Тихоокеанского альянса – инициативы в области экономического сотрудничества и развития, объединяющей Колумбию, Мексику, Перу и Чили. Этот выпуск «катастрофных» облигаций стал крупнейшим в истории и впервые распространяется на несколько стран. Инвесторы, которые приобрели эти облигации, будут в течение ряда лет получать по ним доход, правительства получат выплату при наступлении страхового случая – стихийного бедствия, а если стихийного бедствия не произойдет, номинал облигации будет возвращен ее владельцу. Таким образом, часть риска стихийных бедствий переходит от правительств к рынкам, обеспечивая возможность быстрой мобилизации средств и повышение устойчивости налогово-бюджетной системы к стихийным бедствиям. На сегодняшний день Банк оказал содействие осуществлению операций по передаче рисков во всем мире на сумму около 4 млрд долл. США.

Практика выпуска «катастрофных» облигаций указывает на то, что для повышения устойчивости к потрясениям необходимо не только снижать уязвимость к угрозам. Крайне важно также разрабатывать и внедрять стратегии, обеспечивающие благосостояние всех граждан и создающие условия для продолжения экономического роста после стихийного бедствия. Выпуск «катастрофных» облигаций – это и гигантский шаг вперед с точки зрения региональной интеграции, а кроме того, благодаря ему Латинская Америка выходит на передовые позиции в области управления рисками.  

Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке по секторам  •  2018 финансовый год
Доля в общем объеме кредитования на общую сумму в 4,3 млрд долл. США

Краткие сведения

Хотя насилие и последствия войны продолжают оказывать негативное влияние на ситуацию в Йеменской Республике, Ливии и Сирийской Арабской Республике, в прошедшем году в регионе Ближнего Востока и Северной Африки наблюдались и некоторые позитивные изменения. В Ираке, вслед за освобождением его территории, принимаются меры по восстановлению и реконструкции, а в таких странах, как Арабская Республика Египет и Саудовская Аравия, были проведены серьезные социально-экономические реформы. При поддержке международного сообщества сирийские беженцы и принимающие их общины в Ливане и Иордании продолжали проявлять поразительную устойчивость к потрясениям, а в Ливии вновь активизировался поиск решений по выходу из продолжающегося в стране кризиса.

Согласно прогнозам, темпы экономического роста в регионе повысятся с 2 процентов в 2017 году до 3,1 процента в 2018 году, чему будут способствовать реформы и некоторое повышение цен на нефть. Рост будет носить всеобъемлющий характер, положительная динамика будет наблюдаться в большинстве стран региона.

Содействие Всемирного банка 

В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 6,4 млрд долл. США на реализацию 26 проектов, в том числе 5,9 млрд долл. США в виде займов МБРР и 430 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Доход от соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе, заключенных с девятью странами и Советом сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ), составил около 55 млн долл. США. В центре внимания этой программы, охват которой расширился в истекшем финансовом году, находились ключевые аспекты поддержки продолжающегося процесса реформ в странах ССГПЗ. Принцип максимального наращивания объемов финансирования развития стал в настоящее время неотъемлемой частью программ Группы Банка почти во всех странах региона. Кроме того, для Магриба, Машрика и Египта были разработаны субрегиональные стратегии.

Во всех аспектах взаимодействия со странами Ближнего Востока и Северной Африки Банк продолжает руководствоваться своей региональной стратегией, во главу угла которой поставлено содействие обеспечению мира и социальной стабильности. Четыре основополагающих элемента этой стратегии направлены на содействие заключению нового общественного договора; обеспечение более тесного сотрудничества между странами региона; повышение устойчивости, в том числе путем улучшения положения вынужденных переселенцев; и содействие оздоровлению экономики и экономическим преобразованиям. Многие региональные программы включают сразу несколько таких элементов.

Возобновление общественного договора 

Приоритетными направлениями деятельности Банка в регионе остаются содействие созданию более всеохватных и более подотчетных институциональных структур и поддержка экономического развития, осуществляемого при ведущей роли частного сектора и способствующего расширению возможностей. Например, в Тунисе осуществлялся проект с бюджетом в 60 млн долл. США по содействию молодежи, которой грозит безработица, еще один проект с бюджетом в 100 млн долл. США предназначался для содействия развитию детей дошкольного возраста, а отдельная программа с бюджетом в 140 млн долл. США была направлена на поддержку фермерских хозяйств. В Ливане программа с бюджетом в 400 млн долл. США способствовала проведению реформ рынка труда и профессиональному обучению, в том числе и беженцев. Проект с бюджетом в 30 млн долл. США для Западного берега реки Иордан и сектора Газа предназначался для поддержки бюджетно-финансовых мер и одновременного укрепления деловой среды; отдельно было выделено 13 млн долл. США на реализацию инновационного Проекта развития частного сектора, направленного на дальнейшее повышение роли новых технологий в развитии частного сектора. В Джибути проект с бюджетом в 15 млн долл. США направлен на содействие развитию предпринимательства среди женщин и молодежи с дополнительным акцентом на роль частного сектора в регионе, тогда как в Египте проект с бюджетом в 500 млн долл. США способствовал проведению ключевых реформ в сфере образования.

Укрепление сотрудничества между странами региона 

Ближний Восток и Северная Африка – наименее интегрированный регион мира. Поэтому в своей деятельности в регионе Банк акцентирует внимание на содействии углублению сотрудничества, повышению эффективности и взаимозависимости, в частности, в энергетике и частном секторе, где реформы будут способствовать расширению трансграничных инвестиций и более решительному продвижению к созданию регионального рынка. В 2018 финансовом году в Египте осуществлялась программа с бюджетом в 1,2 млрд долл. США, призванная способствовать стабилизации налогово-бюджетной системы и проведению реформ, повышающих роль частного сектора в энергетике, а также дальнейшему сокращению субсидий. В Марокко программа с бюджетом в 200 млн долл. США помогла расширить участие частного сектора в строительстве муниципальных объектов инфраструктуры, а другая программа с бюджетом в 200 млн долл. США была направлена на поддержку частного предпринимательства в сельском хозяйстве. Способствуя расширению использования возобновляемых источников энергии в стране, Банк также предоставил дополнительное финансирование в размере 100 млн долл. США проекту использования солнечной энергии «Нур» в центральной части Марокко, предусматривающему поощрение участия частного сектора в его реализации.

Повышение устойчивости в условиях притока вынужденных переселенцев 

В ряде стран по всему региону, особенно в Иордании, Ливане и Ираке, сохраняется серьезная нагрузка на систему местных услуг, вызванная притоком вынужденных переселенцев, в том числе беженцев и внутренне перемещенных лиц. В Иордании программа реформирования образования с бюджетом в 200 млн долл. США принесет выгоды как местному населению, так и находящимся в стране беженцам. В то же время сирийские беженцы в Ливане будут в числе тех, кто получит непосредственную выгоду от проекта совершенствования общественного транспорта в Бейруте и его окрестностях с бюджетом в 295 млн долл. США. Все эти проекты включают компонент льготного финансирования из средств Глобального механизма льготного финансирования – инициативы, выдвинутой в 2016 году и предусматривающей использование средств, предоставленных странами-донорами, для преодоления дефицита финансирования в странах, ищущих выход из кризисных ситуаций с беженцами.  

Содействие оздоровлению экономики и экономическим преобразованиям  

После освобождения Ирака от ИГИЛ Всемирный банк сконцентрировал свои усилия на восстановлении и реконструкции страны. В числе реализуемых мер – проект создания Фонда социального развития Ирака с бюджетом в 300 млн долл. США, ориентированный на финансирование малых общинных проектов, Чрезвычайный проект социальной стабилизации и повышения устойчивости Ирака с бюджетом в 200 млн долл. США, направленный на социальную защиту уязвимых групп населения, и дополнительное финансирование Проекта по чрезвычайным операциям в целях развития в объеме 400 млн долл. США. Кроме того, Проект модернизации системы водоснабжения и канализации Багдада с бюджетом в 210 млн долл. США подчеркивает приверженность Банка долгосрочным реформам в сфере водного хозяйства Ирака, включая создание благоприятных условий для инвестиций частного сектора.

В других странах региона Банк расширил поддержку общин, пострадавших от конфликтов, в особенности, в Йеменской Республике, над которой нависла угроза гуманитарного кризиса. В 2018 финансовом году Йеменская Республика получила три гранта на общую сумму в 400 млн долл. США на поддержку здравоохранения и питания, в частности, для борьбы со вспышкой холеры, на развитие городских служб и обеспечение электроэнергией в чрезвычайных ситуациях.

Дополнительная информация: домашняя страница регионального управления Всемирного банка по Ближнему Востоку и Северной Африке (анг) >

Средства, зарезервированные и фактически предоставленные странам региона в 2016-2018 финансовых годах

Проект в фокусе: Обеспечение участия частного сектора в реформе энергетической отрасли в Египте

В 2014 году на субсидирование энергоносителей в Арабской Республике Египет уходило 6,6 процента ВВП, что превышало государственные расходы на здравоохранение, образование и социальную защиту, вместе взятые. Перебои с подачей электроэнергии длились до шести часов в день. Дополнительные проблемы возникли вследствие политических неурядиц после событий 2011 года и ограниченности межведомственного взаимодействия. Частный сектор не осуществлял инвестиций в эту отрасль с 2002 года из-за рисков, которые он считал непреодолимыми, и испытываемого им недоверия.

В этой ситуации Группа Всемирного банка предложила комплексную программу ответных мер, включавшую заем на 3,2 млрд долл. США по линии МБРР, страховую гарантию от политических рисков на 200 млн долл. США по линии MIGA и крупнейшие в истории IFC инвестиции в разработку возобновляемых источников энергии в объеме 653 млн долл. США.

В 2014-2018 годах в энергетической отрасли Египта произошли разительные перемены. Опираясь на надежный механизм социальной защиты и дополнительные ассигнования на социальные программы, удалось сократить субсидии до 3,3 процента ВВП. Вступили в силу законодательные и нормативные акты, призванные облегчить деятельность частного сектора в сфере использования возобновляемых источников энергии, электроэнергетики и газоснабжения, что позволило IFC и MIGA привлечь частные инвестиции в объеме свыше 2 млрд долл. США, а также ввести в строй новые солнечные энергоустановки совокупной мощностью 1 500 мегаватт. Благодаря этой программе был также создан крупнейший в мире комплекс солнечных электростанций, который обеспечил стабильной работой 500 жителей одного из беднейших регионов Египта и, в целом, принес выгоды представителям наиболее уязвимых слоев населения.

Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке по секторам  •  2018 финансовый год
Доля в общем объеме кредитования на общую сумму в 6,4 млрд долл. США

Краткие сведения

Южная Азия остается самым быстрорастущим регионом мира, темпы экономического роста в котором, согласно прогнозам, повысятся с 6,6 процента в 2017 году до 6,9 процента в 2018 году и 7,1 процента в 2019 году, что обусловлено высоким уровнем личного потребления, восстановлением объемов экспорта и притоком инвестиций благодаря реформам политики и модернизации инфраструктуры. Риски, довлеющие над перспективами роста, обусловлены преимущественно внутренними факторами, в том числе низким уровнем экспорта, медленными темпами бюджетно-финансовой консолидации, высоким бюджетным дефицитом и сбоями вследствие стихийных бедствий.

Стабильный экономический рост сделал возможными сокращение масштабов бедности и впечатляющие достижения в области здравоохранения и образования. Тем не менее, согласно оценкам, в 2013 году доля населения, живущего менее чем на 1,90 долл. США в день, составляла 14,7 процента, или около 249 миллионов человек – треть всего бедного населения в мире. Кроме того, для многих стран региона характерны крайние проявления социальной маргинализации и значительные недостатки инфраструктуры. Также в регионе наблюдается крупнейший приток беженцев в нашу эпоху: по оценкам Организации Объединенных Наций, начиная с августа 2017 года на территорию Бангладеш прибыли свыше 690 000 беженцев рохинджа.

Содействие Всемирного банка

В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 10,7 млрд долл. США на реализацию 56 проектов, в том числе 4,5 млрд долл. США в виде займов МБРР и 6,2 млрд долл. США в виде средств, зарезервированных МАР, из которых 451 млн долл. США – по линии Механизма расширенного финансирования МАР. Банк также провел 150 операций по оказанию консультационных и аналитических услуг всем странам региона, предоставив технические консультации по таким вопросам, как реформа энергетической отрасли, увеличение доли работающих женщин и изменение климата. Особый акцент в стратегии деятельности Банка в регионе сделан на поддержании темпов экономического роста в интересах всех слоев населения, осуществлении инвестиций в людей и решении проблемы нестабильности. В центре ее внимания находятся содействие развитию частного сектора и созданию рабочих мест, особенно для женщин, осуществление инвестиций в устойчивые города и климатосберегающие методы сельскохозяйственного производства, а также усиление социальной интеграции, укрепление государственных учреждений и повышение качества государственного управления.

Поддержка устойчивого экономического роста и создание рабочих мест

Основными движущими силами экономического роста в регионе являются потребление и модернизация инфраструктуры, и устойчиво высокими темпы роста могут оставаться только при повышении темпов прироста инвестиций и экспорта. Кроме того, важнейшее значение имеет создание рабочих мест, так как, по расчетам, в ближайшие два десятилетия рынок труда будут ежемесячно пополнять 1,5 млн человек. Для решения этих проблем Всемирный банк помогает осуществлению таких мероприятий, как проект развития сельского хозяйства и сельских районов в Пенджабе, Пакистан, который направлен на повышение продуктивности сельского хозяйства, повышение дохода крестьян и создание рабочих мест в фермерских хозяйствах и в агропромышленном комплексе.

Всемирный банк также помогает странам максимально наращивать доступные им ресурсы для развития за счет привлечения частного финансирования и внедрения устойчивых решений, которые способен осуществить частный сектор. Механизм гарантий MIGA – один из компонентов Механизма поддержки частного сектора МАР-18 – был впервые использован для подкрепления гарантий на сумму до 9 млн долл. США, предоставленных MIGA частным инвесторам в строительство фабрики по производству и переработке изюма Rikweda Fruit Process Company в Афганистане. В Индии Всемирный банк и IFC совместными усилиями привлекли частный капитал к разработке проекта одной из крупнейших в мире солнечных электростанций Rewa Ultra Mega мощностью 750 мегаватт в штате с низким уровнем дохода Мадхья-Прадеш. Благодаря двум гарантиям Всемирного банка Пакистан смог получить зарубежное коммерческое финансирование в объеме свыше 1 млрд долл. США для поддержки реформ экономической политики в целях ускорения экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты, например, в строительство гидроэлектростанции в Дасу.

Инвестиции в человеческий капитал и поддержка экономического роста в интересах всех слоев населения

Для укрепления человеческого капитала как движущей силы экономического роста Банк сосредотачивает свои усилия на улучшении доступа к образованию и повышении его качества, решении проблем задержки роста и недоедания, укреплении систем и служб здравоохранения и поддержании систем социальной защиты для оказания помощи беднейшим слоям населения. Такие инициативы, как Проект поддержки сектора здравоохранения в Бангладеш с бюджетом в 500 млн долл. США, Проект «Сехатманди» в Афганистане с бюджетом в 600 млн долл. США и Проект модернизации общего образования в Шри-Ланке с бюджетом в 100 млн долл. США, опираются на ранее реализованные меры по повышению качества и доступности услуг в области здравоохранения и образования в регионе.

Доля работающих женщин в Южной Азии очень низка – она составляет 28 процентов, а в некоторых странах даже отмечалось ее дальнейшее снижение. Для решения проблем, удерживающих женщин от выхода на рынок труда, Банк уделяет особое внимание повышению их квалификации, содействию всеобщему охвату финансовыми услугами и изменению социальных норм. Одним из серьезнейших препятствий к повышению доли работающих женщин является отсутствие доступа к безопасному проезду, и эту проблему Банк решает в рамках программ развития транспортной отрасли в Бангладеш, Индии и Пакистане.

Повышение устойчивости к конфликтам и изменению климата

В Южной Азии отмечается повышение риска возникновения конфликтов и нестабильности, что приводит к росту числа перемещенных лиц и напряженной обстановке на границе. Всемирный банк в сотрудничестве с партнерами работает над предоставлением основных услуг как перемещенным лицам, так и местному населению – например, в рамках недавнего проекта в Пакистане с бюджетом в 114 млн долл. США, направленного на поддержку семей, пострадавших от насилия со стороны боевиков, улучшение охраны здоровья детей и создание систем социальной защиты в затронутых районах Территорий племен федерального управления. Банк также поддерживает Непал в переживаемый им уникальный период перехода к статусу федеративной демократической республики путем предоставления кредита на цели поддержки политики в области развития в размере 200 млн долл. США, включающего средства Механизма смягчения рисков МАР-18.

Южная Азия также крайне уязвима и к последствиям изменения климата, в том числе к вызываемым им стихийным бедствиям и повышению уровня моря. Улучшение ситуации в Южной Азии зависит от сокращения выбросов углерода, изменения энергетического баланса, смягчения последствий изменения климата и повышения устойчивости к нему. Например, Проект развития устойчивого к изменению климата сельского хозяйства в штате Махараштра, Индия, с бюджетом в 420 млн долл. США направлен на развитие способности мелких фермеров адаптировать и изменять свои производственные системы, чтобы противостоять последствиям будущих погодных катаклизмов изменения климата.

Содействие региональной интеграции

Региональная интеграция и экономическое сотрудничество могут повысить перспективы сокращения бедности и экономического роста в интересах широких слоев населения, однако Южная Азия остается одним из наименее интегрированных регионов мира. Поэтому Банк уделяет особое внимание торговле энергоносителями и электроэнергией, улучшению транспортного сообщения и долгосрочной безопасности водоснабжения в регионе. В Афганистане новый проект «Цифровая магистраль Центральная Азия – Южная Азия» с бюджетом в 51 млн долл. США помогает в создании государственного потенциала, необходимого для предоставления цифровых услуг и развития комплексной региональной цифровой инфраструктуры. Он также будет способствовать развитию частного сектора за счет демонополизации рынка электросвязи.

Дополнительная информация: домашняя страница регионального управления Всемирного банка по Южной Азии (анг) >

Средства, зарезервированные и фактически предоставленные странам региона в 2016-2018 финансовых годах

Проект в фокусе: Молодежный цифровой саммит – локомотив технологической революции в Пакистане

В апреле 2018 года 5000 студентов приняли участие в ежегодном Молодежном цифровом саммите, который состоялся в пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва. Концепция этого саммита, который начиная с 2014 года координирует и поддерживает Всемирный банк, выросла из идеи объединения нового поколения энтузиастов цифровых инноваций для обучения и поддержки молодежи в затронутом конфликтом регионе, 50 процентов жителей которого моложе 30 лет.

Учитывая дефицит инфраструктуры и слабость частного сектора в Хайбер-Пахтунхва, Всемирный банк и органы власти провинции совместно работают над продвижением цифровой экономики как средства создания рабочих мест. Распространенность мобильной широкополосной связи и мобильных устройств привела к росту числа подключений к интернету, созданию возможностей для цифрового фриланса, предпринимательства и аутсорсинга бизнес-процессов (АБП) для стимулирования создания рабочих мест и ускоренного повышения благосостояния молодых женщин и мужчин. Несколько активно развивающихся местных фирм уже превратились в успешные предприятия, создающие новые рабочие места и имеющие клиентов по всему Пакистану.

Саммит также привлекает потенциальных инвесторов из сферы аутсорсинга, представляющих новые инициативы, которые они планируют реализовать в Хайбер-Пахтунхва – в первую очередь, готовые к АБП площадки в Пешаваре, а также «Пакистанский цифровой город» – центр аутсорсинга почти на 5000 рабочих мест, который планируется создать в Харипуре. Всемирный банк оказывает финансовую и техническую помощь в создании и АБП-площадок, и «Пакистанского цифрового города», а инвесторы готовы вкладывать средства, поскольку их привлекает изобилие конкурентоспособной и динамичной рабочей силы и созданные для их деятельности условия.

Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке по секторам  •  2018 финансовый год
Доля в общем объеме кредитования на общую сумму в 10,7 млрд долл. США

Краткие сведения