Обзор по Казахстану

  • Краткий обзор

    Казахстан

    2016

    Население, млн.

    17,5

    ВВП, в текущих ценах, млрд. долл. США

    $184,5

    ВВП на душу населения, в текущих ценах, долл. США

    $10518

    Охват начальным школьным образованием (% валовый показатель) (2015)

    109,2 (2015)

    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (2015)

    69,6 (2014)

    Площадь Казахстана сопоставима с территорией Западной Европы, при этом плотность населения в стране – одна из самых низких в мире. В стратегическом отношении Казахстан является связующим звеном между крупными и быстрорастущими рынками Китая и Южной Азии и рынками России и Западной Европы, обеспечивая автомобильное, железнодорожное и морское сообщение по Каспийскому морю.

    Казахстан перешел из категории стран с доходом ниже среднего уровня в категорию стран с доходом выше среднего уровня менее чем за два десятилетия. Страна вошла в группу стран с доходом выше среднего уровня в 2006 году. С 2002 года показатель ВВП на душу населения вырос в шесть раз и резко снизились масштабы бедности.

    Основная задача краткосрочной экономической политики Казахстана заключается в том, чтобы приспособиться к новой реальности, а именно замедленному росту и снижению дохода на ближайшее будущее. Это требует эффективной реализации мер по усилению устойчивости макроэкономической структуры при одновременном принятии мер для защиты уязвимых слоев населения. В задачи более долгосрочной политики развития входит трансформация модели роста, которая позволит сократить зависимость от добычи полезных ископаемых и сформировать более диверсифицированную и конкурентоспособную экономику.

    Уязвимость экономики к внешним шокам остается основным источником рисков для среднесрочного роста и снижения уровня бедности. Предполагаемые политические преобразования, включая текущую конституциональную реформу, направленную на перераспределение полномочий, могут сказаться на нынешнем темпе реформ, что повлечет за собой замедление и отсрочку перехода к новой модели развития, цель которой заключается в обеспечении более устойчивого и инклюзивного роста.

    Успех реализации институциональных и структурных реформ, запланированных в рамках Плана нации «100 конкретных шагов» будет иметь решающее значение для повышения качества ресурсов страны, включая человеческий капитал и институциональную базу. Успешно реализованные реформы могут внести вклад в повышение уровня жизни для всех граждан и достижение более высоких показателей всеобщего благосостояния в долгосрочной перспективе.

  • Стратегия

    Портфель проектов Всемирного банка

    Кол-во проектов: 16

    Объем кредитования: 4,8 млрд долл. США

    МБРР: 13 займов

    ГЭФ: 3 гранта

    В этом году отмечается 25-ая годовщина партнерства между Правительством Республики Казахстан и Группой Всемирного банка. С 1992 года Банк предоставил Казахстану 45 займов на общую сумму свыше 8 млрд долларов США.

    Стратегия партнерства с Казахстаном на 2012-2017 гг. направлена на обеспечение приверженности государства реализации программ, финансируемых при поддержке Банка, и фокусирует внимание на ключевых приоритетах Правительства – повышении конкурентоспособности и занятости; усилении государственного управления и повышении качества услуг, а также охране окружающей среды.

    На текущий момент Всемирный банк проводит Системную диагностику страны – анализ, основанных на фактах, который выборочно рассматривает ряд ограничений с тем, чтобы подержать стремление Казахстана достичь равного роста и войти в число 30-ти самых развитых стран мира. Стратегия партнерства с Казахстаном на следующий пятилетний период сформирует новую программу кредитования и технической помощи, принимая во внимание результаты и воздействие наших операций по итогам консультаций с нашими партнерами по реализации проектов и гражданским обществом.

    КЛЮЧЕВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

    С 2003 года Всемирный банк существенно расширил объем консультативных и аналитических услуг, оказываемых в рамках Программы совместных экономических исследований (ПСЭИ). За тринадцать лет программа доказала свою эффективность в качестве инновационного решения, ориентированного на клиента, а также с учетом отбора мероприятий самим Банком, что позволяет привносить международный опыт и извлекать уроки более обширного характера.

    Программа ПСЭИ построена на основных направлениях Стратегии партнерства с Казахстаном, фокусируясь на пробелах развития в части роста, принципов управления и оказания государственных услуг. Программа направлена на обеспечение приверженности государства реализации мероприятий, а также усиление вклада Банка в развитие страны, выходящего за рамки сугубо финансирования.

    В состав ПСЭИ на 2017 финансовый год входят 7 программных мероприятий, реализующихся на протяжении нескольких лет. Общий бюджет составляет 3,355 млн долларов США.

    Ведение бизнеса в Казахстане 2017 – это новое исследование, проводимое на субнациональном уровне с акцентом на аспектах регулирования предпринимательской деятельности, которые наибольшим образом влияют на работу малых и средних отечественных предприятий в Казахстане.

    Субнациональный рейтинг ведения бизнеса выходит за пределы крупного делового мегаполиса с тем, чтобы обследовать условия осуществления предпринимательской деятельности в ряде населенных пунктов в одном государстве или регионе: в исследовании рассматриваются различия в регулировании бизнеса или в реализации государственного законодательства на местном уровне.

    Исследование предусматривает количественные индикаторы по 4 направлениям регулирования – открытие предприятия, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация имущества – и рассматривает особенности исполнения норм по этим направлениям на местном уровне. По каждому из указанных направлений будет выявлена наилучшая действующая практика среди восьми городов Казахстана (Актобе, Алматы, Астана, Караганды, Оскемен, Павлодар, Костанай и Шымкент) и будут рекомендованы реформы на основании примеров внутри страны, а также из 188 других стран, участвующих в рейтинге Ведения бизнеса.

    Результаты будут предоставлены заинтересованным лицам на местном и центральном уровнях в целях поддержки всех уровней государственного управления в проведении программы реформ, направленных на повышение легкости ведения бизнеса по всему Казахстану.

    Исследование проводится по запросу Правительства Республики Казахстан при поддержке Группы Всемирного банка.

  • Экономика

    Состояние экономики

    Экономика Казахстана продолжает испытывать воздействие затяжного спада глобальных цен на нефть и сокращения отечественного спроса. Рост реального ВВП упал с 1,2% в 2015 году до примерно 1% в 2016 году.

    Со стороны предложения рост замедлился ввиду сокращения объемов производства нефти и низких цен на нефть, а также значительного снизился рост в секторе услуг (преимущественно ввиду сокращения объемов оптовой торговли), что частично компенсировалось за счет увеличения объемов производства в сельском хозяйстве и металлургии. 

    Со стороны спроса снижение роста объясняется сокращением потребительских расходов ввиду воздействия девальвации национальной валюты, что усугубило инфляцию до среднего уровня 14,6%. Тем не менее, инфляционное давление начало спадать в последнем квартале 2016 года, позволив Национальному банку ослабить политику сокращения денежной массы.

    Сохранилась уязвимость банковской системы. Правительство объявило о своих планах по рекапитализации крупных банков, имеющих высокий уровень неработающих кредитов (NPL). В 2017 году Правительство планирует дополнительно выделить 6,5 млрд. долларов США в АО «Фонд проблемных кредитов».

    Сальдо текущего счета ухудшилось ввиду сочетания снижения цен на нефть и объемов ее производства. Дефицит составил 6,1% ВВП в 2016 году по сравнению с 3% в 2015 году. Ненефтяной дефицит остался на уровне 10,2% ВВП в 2016 году, т.е. на 2 процентных пункта выше, чем до кризиса.

    Замедление экономического роста произвело понижающее воздействие на доходы домохозяйств и сказалось на рынке труда. Согласно официальным данным, средний уровень реальной заработной платы сократился на 0,9% в 2016 году в дополнение к падению на 2,4% в 2015 году.

    Для смягчения воздействия от снижения реальных доходов на уязвимые слои населения, Правительство скорректировало размер пенсий и прочих социальных выплат, а также расширило программы по поддержке занятости. Увеличение социальных выплат с 3,8% ВВП в 2015 году до 4,0% в 2016 году весьма благоприятно сказалось на семьях, получающих пенсионные пособия, для которых доходы остались стабильными.

    В целях поддержки занятости и производительности труда Правительство выделило дополнительные средства на реализацию программы «Дорожная карта занятости 2020» и приняло новую Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы.

    Экономический прогноз

    Согласно базовому сценарию, в среднесрочной перспективе ожидается постепенный рост экономической деятельности, тем не менее, показатели роста будут гораздо ниже показателей, которые наблюдались до 2014 года, когда экономика испытала шок от падения цен на нефть.

    Рост реального ВВП прогнозируется в диапазоне от 2,4 до 2,9% в год в течение 2017-19 гг., что приведет к снижению уровня бедности примерно до 17% к 2019 году. Показатели роста улучшатся за счет прогнозируемого повышения цен на нефть (с 55 долларов США за баррель в 2017 году приблизительно до 60-62 долларов США за баррель в 2018-19 годах), а также увеличения объемов производства нефти на Кашаганском морском нефтяном месторождении, что компенсирует спад производства на стареющих нефтяных месторождениях.

    Прогноз по сальдо текущего счета является в целом положительным, в то время как по состоянию бюджета ожидается ухудшение ввиду выделения дополнительных средств на поддержку банковского сектора в начале 2017 года. Ожидается, что планируемое урегулирование проблемных кредитов в банковском секторе в 2017 году также будет способствовать долгожданному восстановлению объемов кредитования реального сектора экономики и стимулировать рост.

    В более долгосрочной перспективе реализация текущего Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» может оказать положительное сопутствующее воздействие на развитие частного сектора и диверсификацию экономики.

    В 2017 и 2018 годах мы также ожидаем прогресса в части реструктуризации и приватизации субъектов квазигосударственного сектора, что является крайне важным для достижения фискальной устойчивости. Более высокие экономические показатели позволят Национальному банку РК сосредоточить больше внимания на инфляционном таргетировании. Режим гибкого обменного курса поможет экономике справиться с внешними потрясениями, которые могут произойти в будущем.

    По мере ослабевания воздействия девальвации национальной валюты предполагается повышение реальной заработной платы и покупательской способности населения. Это будет стимулировать снижение уровня бедности и создание рабочих мест, однако темп данных изменений будет ниже, чем раньше.

  • Все проекты

    Проект в центре внимания

    КАЗСТАТ: Проект по укреплению национальной статистической системой

    В Казахстане  Правительство предприняло ряд мер по укреплению национальной статистической системы посредством реализации проекта «КАЗСТАТ», который был запущен совместно со Всемирным банком в 2013 году.
    Первым шагом в рамках проекта был сбор всей национальной статистики с первых лет независимости Казахстана и ее загрузка в базу данных. К 1 января 2015 года была запущена электронная база данных Комитета по статистике (e-Статистика), с помощью которой посетители сайта могут ознакомиться с любыми статистическими исследованиями или расчетами.

    За первые три года реализации проекта были разработаны и приведены в соответствие с передовым международным опытом 73 методики. На сегодняшний день области, где используются данные методические рекомендации, включают ненаблюдаемую экономику, транспорт, занятость, рынок труда, сельскохозяйственный и бизнес регистры, ценовые индексы, МСБ, научно-исследовательская работа, инновации и т.д.

    В настоящее время e-Статистика связана с информационными системами почти всех государственных органов и учреждений. Интерфейс базы данных e-Статистики отвечает требованиям различных категорий пользователей. Количество онлайн-посещений уже сравнимо с онлайн-посещениями государственных учреждений в Южной Корее. Консультации и обучение в партнерстве с Всемирным банком и Федеральным агентством по статистике Германии, а также специалистами из Южной Кореи помогли в достижении самой важной цели – ускоренного внедрения электронного документооборота. Более того, специалисты статистического ведомства Казахстана смогли добиться, казалось бы, невозможного – перевода регистрационной книги сельских домохозяйств в электронный формат.

    Проект способствовал сокращению отчетности для государственных учреждений на 41% и, следовательно, снизил бюрократию и проволочки среди должностных лиц. Комитет по статистике работает над внедрением компьютеризированной системы индивидуального и телефонного опросов (КСИО и КСТО), которые существенно снизят стоимость сбора данных, сведут к минимуму количество ошибок и повысят качество и своевременность данных. В ближайшее время у всех региональных филиалов появятся стандартизированные веб-сайты с функциями онлайн-отчетности, что поможет респондентам, которые преимущественно представлены хозяйствующими субъектами, сдавать периодическую отчетность в режиме онлайн.

    Уже сегодня достижение целей проекта вносит свой вклад в поддержку общей цели обеспечения информированного принятия решений Правительством, предоставляя своевременные и точные социально-экономические данные, а также помогает отслеживать прогресс в достижении государственных целей развития. 


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Казахстан: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР

МУЛЬТИМЕДИА

Image
click



Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Астана, +7 7172 691-440
Самал 12, 14-й этаж, 010000 Астана
astana_office@worldbank.org
Алматы, +7 727 377-8220
Региональное представительство в Центральной Азии, ул. Казыбек би 41A, 4-й этаж, 050010 Алматы