Обзор по Казахстану

  • Краткий обзор

    Казахстан

    2017

    Население, млн

    18,0

    ВВП, в текущих ценах, млрд долл. США

    158,2

    ВВП на душу населения, в текущих ценах, долл. США

    8 792

    Охват начальным школьным образованием (% валовый показатель) (2016)

    109

    Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (2015)

    72

    Площадь Казахстана сопоставима с территорией Западной Европы, при этом плотность населения в стране – одна из самых низких в мире. В стратегическом отношении Казахстан является связующим звеном между крупными и быстрорастущими рынками Китая и Южной Азии и рынками России и Западной Европы, обеспечивая автомобильное, железнодорожное и морское сообщение по Каспийскому морю.

    Казахстан перешел из категории стран с доходом ниже среднего уровня в категорию стран с доходом выше среднего менее чем за два десятилетия. Страна вошла в группу стран с доходом выше среднего уровня в 2006 году. С 2002 года показатель ВВП на душу населения вырос в шесть раз и резко снизились масштабы бедности, что свидетельствует о значительном прогрессе страны в достижении индикатора Всемирного банка по повышению всеобщего благосостояния.

    Сложные для Казахстана внешние условия вызвали в 2014 году всесторонний спад в экономике и увеличили давление на инфляцию. Прогресс в части сокращения масштабов бедности приостановился в значительной степени в 2014 и 2015 годах, свидетельствуя о медленном росте и слабых показателях рынка труда. В 2017 году более благоприятные условия торговли и увеличение объемов добычи нефти способствовали восстановлению экономики и улучшению показателей бедности в Казахстане. 

    Текущие структурные и институциональные реформы (в том числе и те, что проводятся в рамках Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ» и Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года) направлены на снижение роли государства в экономике и обеспечение развития динамичного, современного и инновационного торгуемого ненефтяного сектора.

    Уязвимость экономики к внешним потрясениям по-прежнему является основным вызовом на пути к стабильному и устойчивому развитию. Внешний спрос со стороны Китая и Российской Федерации, основных торговых партнеров страны, а также глобальный спрос и цены на нефть останутся ключевыми внешними факторами, оказывающими влияние на экономические показатели Казахстана. Внутренние факторы включают в себя темпы проведения структурных и институциональных реформ, в частности, в ожидании политического перехода в среднесрочной перспективе.

  • Стратегия

    Портфель Всемирного банка

    • Число проектов: 13
    • Объем кредитования: 3,8 млрд долл. США
    • МБРР: 10 займов
    • ГЭФ: 3 гранта

    Стратегия партнерства с Казахстаном на 2012-2017 гг. была направлена на обеспечение приверженности государства реализации программ, финансируемых при поддержке Банка. Она фокусирует внимание на ключевых приоритетах Правительства – повышении конкурентоспособности и занятости; усилении государственного управления и повышении качества услуг, а также охране окружающей среды.

    Некоторое время назад Всемирный банк завершил Комплексный диагностический анализ по Казахстану – анализ, основанный на фактах, в котором избирательно рассматривается ряд ограничений с тем, чтобы поддержать стремление Казахстана достичь равноценного роста и войти в число 30-ти самых развитых стран мира. Основываясь на итогах Комплексного диагностического анализа и принимая во внимание результаты и воздействие наших операций, в настоящее время в ходе консультаций с нашими партнерами по реализации проектов и гражданским обществом разрабатывается новая Стратегия партнерства с Казахстаном, которая сформирует новую программу инвестиционных операций и технической помощи на 2019-2023 гг. 

    КЛЮЧЕВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

    С 2003 года Всемирный банк существенно расширил объем консультационных и аналитических услуг, оказываемых в рамках Программы совместных экономических исследований (ПСЭИ). За эти годы программа доказала свою эффективность в качестве инновационного решения, включающего в себя исследования, проводимые по запросу клиента, а также мероприятия по инициативе Банка, что позволяет привносить международный опыт и извлекать показательные уроки.

    Программа ПСЭИ построена на основных направлениях Стратегии партнерства с Казахстаном, фокусируясь на пробелах развития в части экономического роста, принципов управления и системы оказания

    государственных услуг. Программа предусматривает приверженность государства реализации мероприятий, а также усиление вклада Банка в развитие страны, выходящего за рамки сугубо финансирования.

    Субнациональный рейтинг ведения бизнеса в Казахстане 2018 – это продолжение исследования, проводимого на субнациональном уровне с акцентом на аспектах регулирования предпринимательской деятельности, которые наибольшим образом влияют на работу малых и средних отечественных предприятий в Казахстане.

    Субнациональный рейтинг ведения бизнеса выходит за пределы крупного делового мегаполиса с тем, чтобы обследовать условия осуществления предпринимательской деятельности в ряде населенных пунктов в одном государстве или регионе: в исследовании рассматриваются различия в регулировании бизнеса или в реализации государственного законодательства на местном уровне. Исследование предусматривает количественные индикаторы по 4 направлениям регулирования – открытие предприятия, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация имущества – и рассматривает особенности исполнения норм по этим направлениям на местном уровне. В прошлом году по каждому из указанных направлений была выявлена наилучшая действующая практика, а также определены имеющиеся барьеры среди восьми городов Казахстана (Актобе, Алматы, Астана, Караганды, Оскемен, Павлодар, Костанай и Шымкент).

    В этом году в ходе исследования будут рассмотрены остальные регионы Казахстана, после чего будут рекомендованы реформы на основании примеров внутри страны, а также из 188 других стран, участвующих в рейтинге Ведения бизнеса. Результаты будут представлены заинтересованным лицам на местном и центральном уровнях в целях поддержки всех уровней государственного управления в проведении программы реформ, направленных на повышение легкости ведения бизнеса по всему Казахстану. Исследование проводится по запросу Правительства Республики Казахстан при поддержке Группы Всемирного банка.

  • Экономика

    Недавние изменения в экономике

    После двух лет слабого роста в экономике Казахстана началось оживление в 2017 году. Реальный рост ВВП ускорился и достиг 4% в 2017 году по сравнению с 1,1% в 2016 году. Добыча нефти, объемы которой выросли на 10,5% в годовом исчислении в 2017 году, стала основным фактором такого прогресса. Увеличение объемов добычи нефти было зафиксировано на нефтяных месторождениях, которые в 2017 году не были охвачены договоренностью членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) об ограничении объемов добычи.

    В совокупности с более благоприятными условиями торговли такое увеличение оказало положительный сопутствующий эффект на секторы обрабатывающей промышленности и услуг. По мере того как сельскохозяйственный сектор способствовал общему росту в 2017 году, рост строительного сектора замедлился, на что в значительной степени повлияло завершение проектов по транспортировке нефти.

    Что касается спроса, рост был обусловлен повышением чистого экспорта, свидетельствуя о расширении нефтяного сектора и восстановлении мировых цен на нефть.

    Дефицит текущего счета существенно сократился в 2017 году до 3% ВВП (с 6,5% в 2016 году), чему способствовали более благоприятные условия торговли. Улучшение баланса текущего счета позволило укрепить тенге примерно на 10% в реальном выражении против доллара США в 2017 году. Что касается финансирования, приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и внешнее кредитование объектов квазигосударственного сектора были компенсированы за счет краткосрочного оттока капитала. Национальный банк отметил увеличение активов, имеющихся у резидентов в собственности за границей. В результате валовые международные резервы Национального банка и Правительства РК (в Национальном фонде) сократились почти на 5 млрд долл. США (3% ВВП).

    В связи с экстренной поддержкой банковского сектора общий дефицит бюджета в 2017 году увеличился до 7% ВВП. Правительство РК осуществило рекапитализацию Фонда проблемных кредитов, вложив в него 6,5 млрд долл. США (около 4% ВВП) в 2017 году с тем, чтобы обеспечить восстановление финансового благополучия банков; Национальным банком также были предоставлены еще 2 млрд. долл. США для поддержки банков, испытывающих финансовые трудности.  

    Национальный банк продолжил реализацию политики инфляционного таргетирования. Инфляция потребительских цен снизилась в два раза со среднего значения 14,6% в 2016 году до 7,4% в 2017 году по мере ослабления влияния девальвации тенге, произошедшей в 2015 году. С ослаблением инфляции Национальный банк снижал базовую ставку трижды в 2017 году и дважды в начале 2018 года. Последнее понижение ставок в марте 2018 года позволило снизить базовую ставку до 9,5%.

    Уровень бедности (с учетом международной черты бедности в размере 5,5 долл. США в день) вырос с 5,6% в 2013 году до своего максимального значения 7,8% в 2016 году; согласно оценкам, он снизится до 6,9% по итогам 2017 года. Масштабы бедности увеличились во всех регионах Казахстана в период с 2014 по 2015 гг. (последний год, по которому имеются данные). Уровень бедности в наиболее уязвимых южных районах вырос более чем в два раза за этот период.

    Несмотря на восстановление экономики и повышение потребительского доверия, в 2017 году домашние хозяйства продолжали находиться в стрессовой ситуации, обусловленной уровнем доходов, поскольку рынок труда еще не оправился. Реальная заработная плата снизилась на 2,1% в годовом исчислении, а официальный уровень безработицы остался неизменным на уровне 4,9% в 2017 году.  

    Экономический прогноз

    По мере стабилизации роста добычи нефти, начиная с 2018 года, ожидается, что темпы роста реального ВВП снизятся до среднегодового уровня в 3% до 2020 года включительно. Рост в секторе неторгуемых услуг будет обеспечен за счет повышения внутреннего спроса, поскольку предполагается, что реальные доходы домашних хозяйств начнут увеличиваться. Более того, запланированное дополнительное инвестирование в проекты по увеличению объемов добычи нефти приведет к росту в строительном секторе.

    При условии отсутствия внешних потрясений и продолжения реализации государством политики инфляционного таргетирования инфляция потребительских цен закрепится в среднем на уровне 4,3-5,3% в среднесрочной перспективе.

    Поскольку по прогнозам цены на нефть в 2018-2020 гг. стабилизируются примерно на уровне 60 долл. США за баррель, ожидается, что баланс текущего счета и фискальные доходы от добычи нефти выйдут на постоянный уровень. Фискальная позиция постепенно улучшится вследствие принятия мер по консолидации бюджетов. Правительство РК планирует сократить ненефтяной дефицит бюджета с более чем 13% ВВП в 2017 году до 7% к 2020 году.  Ожидается, что по мере восстановления экономики будет наблюдаться реальный положительный рост трудового дохода населения – основного движущего фактора сокращения бедности в Казахстане. В результате предполагается, что к 2020 году уровень бедности снизится до 5%. 

    Последнее обновление: 18 апреля 2018

  • Все проекты

    Проект в центре внимания

    Проект «Стимулирование продуктивных инноваций»

    Image
    После многолетних исследований, в том числе при поддержке Всемирного банка, компания «Genome Cosmetics» открыла свой первый завод высокотехнологичного производства в Казахстане.

    После успешного завершения в 2015 году Проекта коммерциализации технологий (ПКТ), который принес значимые результаты, позволив пересмотреть взгляды и доказать, что наука может быть коммерциализирована, Всемирный банк и Министерство образования и науки РК запустили Проект «Стимулирование продуктивных инноваций» (ПСПИ). Новый проект способствует проведению высококачественных, актуальных для Казахстана исследований и коммерциализации технологий с использованием комплексного подхода, необходимого для создания устойчивой инновационной экосистемы в стране. 

    Проект направлен на поддержку грантовой программы, финансирование инновационных консорциумов, инновационной брокерской деятельности, офисов трансферта технологий, а также в его рамках будут предприняты усилия по созданию рынка венчурной поддержки на ранней стадии и улучшению координации между заинтересованными сторонами.

    Основные компоненты проекта предусматривают введение процедур конкурсного отбора по принципу «снизу вверх», открытые для всех секторов экономики, которые намерены развивать динамичный производственный сектор в стране, в особенности, сегмент частных стартапов. Первый раунд отбора вызвал живой интерес со стороны частного сектора и научного сообщества, и из 17 заявок 3 проекта получили финансирование в размере 4 млн долл. США и дополнительные 2 млн долл. США от частных соинвесторов.

    На сегодняшний день 43 научных группы получили гранты для коммерциализации идей в части исследований и разработок (НИОКР), начиная от ИТ-системы для оказания помощи слабовидящим и до биологического восстановления загрязненных нефтью земель. Общая сумма финансирования на текущий момент превышает 21,2 млн. долл. США, при этом софинансирование от частных компаний составляет в среднем 10%.

    Проект также дополняет существующие финансовые инструменты и решения, подходящие для развития стартапов на разных этапах. В настоящее время команда специалистов Всемирного банка и основные заинтересованные стороны Национальной инновационной системы работают совместно над созданием Фонда венчурного капитала для финансирования на ранней стадии с тем, чтобы продемонстрировать эффект коммерческой жизнеспособности инвестиций.

    С целью стимулирования рынка специализированных услуг по развитию бизнеса сформирована сплоченная команда технологических брокеров, которые могут трансформировать идеи для технологий и инноваций в коммерческие проекты, приемлемые для инвесторов венчурного капитала на ранней стадии или других инвесторов.

    К 2020 году будет создана Сеть продвижения технологий за рубежом с тем, чтобы предоставлять фирмам информацию о внешних рынках, международных тенденциях, обеспечивать взаимодействие с партнерами, организовывать обучение и содействовать продвижению местных передовых технологий на внешних рынках. Кроме того, разрабатывается целостная сеть офисов трансферта технологий в 10 крупнейших казахстанских университетах в целях наращивания потенциала и, таким образом, обеспечения более эффективной и своевременной передачи технологий в рамках сети.

    Наконец, в рамках проекта основное внимание уделяется созданию Инновационной обсерватории для осуществления мониторинга инновационной деятельности как в производственном, так и в государственном секторах Казахстана.


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМОВ И КРЕДИТОВ

Казахстан: Зарезервированные средства в разбивке по финансовым годам (в млн долл. США)

Суммы включают зарезервированные средства МБРР и МАР

МУЛЬТИМЕДИА

Image
click
Все мультимедиа материалы по Казахстану Arrow


ФОТОГАЛЕРЕЯ

Дополнительные фотографии Arrow

Дополнительные ресурсы

Контактная информация

Астана, +7 7172 691-440
Самал 12, 14-й этаж, 010000 Астана
astana_office@worldbank.org
Алматы, +7 727 377-8220
Региональное представительство в Центральной Азии, ул. Казыбек би 41A, 4-й этаж, 050010 Алматы